目前，很多業(yè)主把監理當作質(zhì)量檢查的工具，僅給監理人員授予施工階段的質(zhì)量控制權，不愿授予或部分授予監理投資、進(jìn)度控制權（尤其是投資控制權）。業(yè)主出于自身的考慮，有些項目，監理即使被授予投資控制權，在實(shí)際工作過(guò)程中也是流于形式，離真正意義上的“控制”還相差甚遠。但不同的授權范圍會(huì )帶來(lái)不同的監理效果。

　　只授予施工階段質(zhì)量控制權的工程，監理人員控制質(zhì)量的難度就要高于實(shí)施全面監理的工程。這是因為業(yè)主未授予監理投資控制權，承包商拿工程款不需經(jīng)過(guò)監理批準，不管工程質(zhì)量?jì)?yōu)劣都一樣能拿到錢(qián)，導致監理人員也不能很有效地對工程質(zhì)量進(jìn)行監控。倘若業(yè)主授予監理投資控制權，只對檢驗合格的工程簽發(fā)付款通知書(shū)，監理工作就不會(huì )那么吃力，監理人員就可以運用經(jīng)濟手段來(lái)約束施工單位的行為，從而更有效地保證工程質(zhì)量。

　　實(shí)施局部監理的工程，進(jìn)度控制往往不能落到實(shí)處。而工程進(jìn)度加快，就意味著(zhù)業(yè)主投入的資金周轉就能加快，投資成本就能降低，從而提高投資效益。沒(méi)有實(shí)施全面監理的工程，其進(jìn)度往往是失控的，因而也就影響了業(yè)主的投資效益。

　　實(shí)施局部監理的工程，往往會(huì )降低監理人員多提投資控制的合理化建議的積極性。

　　全方位、全過(guò)程的建設監理，應該是從項目的可行性研究、設計、施工直至項目交付使用的整個(gè)過(guò)程。然而從我國現階段的建設監理工作狀況來(lái)看，監理工作還僅僅局限于施工階段，一方面是現階段業(yè)主對監理工作尤其是設計監理工作的重要性沒(méi)有足夠的認識。另一方面，監理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平也制約著(zhù)設計監理的全面推行。目前，從事監理工作的人員大多是搞施工出身，對設計工作較生疏，不能勝任設計監理工作。另外，從目前國家有關(guān)建設監理的相關(guān)法規、規定來(lái)看，也主要是針對施工階段的，對設計階段的監理工作則無(wú)明確的監理規范，使設計監理工作無(wú)章可循。設計工作是工程項目建設過(guò)程中一個(gè)極為重要的階段。設計質(zhì)量的高低，不僅決定著(zhù)項目的使用功能、結構安全，同時(shí)也決定著(zhù)項目投資效益的高低。而眾多業(yè)主認為，搞設計有專(zhuān)門(mén)的設計院，沒(méi)必要花錢(qián)委托監理。事實(shí)上，在很多情況下，設計結果不一定會(huì )十分完美。有些工程采用不同的設計方案，就會(huì )產(chǎn)生完全不同的經(jīng)濟效果，而監理則可以從某種程度上彌補這些不足。