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　　招標準備階段的工作

　　【考頻分析】★★★★

　　1.劃分合同包主要考慮的因素：施工內容的專(zhuān)業(yè)要求、施工現場(chǎng)條件、對工程總投資影響、其他因素影響。

　　2.有下列情形之一的，可以邀請招標（有限競爭性招標）：

　?。?）技術(shù)復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；

　?。?）采用公開(kāi)招標方式的費用占項目合同金額的比例過(guò)大。

　　3.對技術(shù)復雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規格的項目，招標人可以分兩階段進(jìn)行招標。

　?。?）第一階段屬于項目實(shí)施方案選擇階段，投“技術(shù)標“、不允許帶報價(jià)，否則視為廢標。

　?。?）第二階段招標內容：報送分別包封的“修改技術(shù)標“和“商務(wù)標“。召開(kāi)第二次開(kāi)標會(huì )，但會(huì )上只宣讀修改后的技術(shù)標，不開(kāi)商務(wù)標；評標委員會(huì )首先檢查是否作了響應性修改，未達到要求的將被淘汰；選出幾個(gè)較好的技術(shù)標，然后開(kāi)啟商務(wù)標；確定投標書(shū)的排序，推薦中標人，最終定標簽訂合同。

　　4.發(fā)包人擁有與招標項目規模和復雜程度相適應的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)業(yè)人員，具有編制招標文件和組織評標能力時(shí)，可以自行組織招標，若不具備相應能力，應委托招標代理機構負責招標工作的有關(guān)事宜。

　　5.招標人相關(guān)文件

　?。?）規范招標投標行為的文件：資格審查文件；招標文件。

　?。?）用于招標評審的文件：資格審查內容和標準的文件；評標的審查、比較要素和標準的文件；標底說(shuō)明文件（屬于招標文件的投標人須知中的內容）。

　　6.招標人可以自行決定是否編制標底，一個(gè)招標項目只能有一個(gè)標底。若招標項目設有標底，應當在開(kāi)標時(shí)公布。標底只能作為評標的參考，不得以投標報價(jià)是否接近標底作為中標條件，也不得以投標報價(jià)超過(guò)標底上下浮動(dòng)的某一范圍作為否決投標的條件。

　　7.招標人設有最高投標限價(jià)時(shí)，應當在招標文件中明確最高投標限價(jià)或者最高投標限價(jià)的計算方法，但不得規定最低投標限價(jià)。

　　8.投標人編制投標文件的依據：工程量清單、施工組織設計導則。