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案例四

背景：

某工程采用公開(kāi)招標方式，有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標文件。

本工程招標文件規定：2012年10月20日下午17：30為投標文件接收終止時(shí)間。在提交投標文件的同時(shí)，投標單位需提供投標保證金20萬(wàn)元。

在2012年10月20日，A、B、C、D、F五家投標單位在下午17：30前將投標文件送達，E單位在次日上午8：00送達。各單位均按招標文件的規定提供了投標保證金。在10月20日上午10：25時(shí)，B單位向招標人遞交了一份投標價(jià)格下降5%的書(shū)面說(shuō)明。

開(kāi)標時(shí)，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無(wú)誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱(chēng)、投標價(jià)格、工期和其他主要內容。

在開(kāi)標過(guò)程中，招標人發(fā)現C單位的標袋密封處僅有投標單位公章，沒(méi)有法定代表人印章或簽字。

評標委員會(huì )委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經(jīng)濟專(zhuān)家1人，技術(shù)專(zhuān)家1人。

招標人委托評標委員會(huì )確定中標人，經(jīng)過(guò)綜合評定，評標委員會(huì )確定A單位為中標單位。

問(wèn)題：

1.在招標投標過(guò)程中有何不妥之處？說(shuō)明理由。

2.B單位向招標人遞交的書(shū)面說(shuō)明是否有效？

3.在開(kāi)標后，招標人應對C單位的投標書(shū)作何處理，為什么？

4.投標書(shū)在哪些情況下可作為廢標處理？

5.招標人對E單位的投標書(shū)作廢標處理是否正確，理由是什么？

問(wèn)題解析：

本案例主要考查考生是否具備工程招標投標相關(guān)工程實(shí)際的處理能力。

答題要點(diǎn)：

1.在招標投標過(guò)程中的不妥之處和理由如下：

（1）不妥之處：開(kāi)標時(shí)，由招標人檢查投標文件的密封情況。

理由：《招標投標法》規定，開(kāi)標時(shí)，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。

（2）不妥之處：評標委員會(huì )由招標人確定。

理由：一般招標項目的評標委員會(huì )采取隨機抽取方式。該項目屬一般招標項目。

（3）不妥之處：評標委員會(huì )的組成不妥。

理由：根據《招標投標法》規定，評標委員會(huì )由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術(shù)經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的2/3.

2.B單位向招標人遞交的書(shū)面說(shuō)明有效。根據《招標投標法》的規定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內容作為投標文件的組成部分。

3.在開(kāi)標后，招標人應對C單位的投標書(shū)作廢標處理：因為C單位因投標書(shū)只有單位公章未有法定代表人印章或簽字，不符合招標投標法的要求。

4.投標書(shū)在下列情況下，可作廢標處理：

①逾期送達的或者未送達指定地點(diǎn)的；

②未按招標文件要求密封的；

③無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人簽字或蓋章的；

④未按規定格式填寫(xiě)，內容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認的；

⑤投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個(gè)或多個(gè)報價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效（按招標文件規定提交備選投標方案的除外）；

⑥投標人名稱(chēng)或組織機構與資格預審時(shí)不一致的；

⑦未按招標文件要求提交投標保證金的；

⑧聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

5.招標對E單位的投標書(shū)作廢標的處理是正確的。因為E單位未能在投標截止時(shí)間前送達投標文件。