注冊監理工程師管理規定

2018-11-28 14:34 來(lái)源：建設部

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中華人民共和國建設部令

第 147 號

　　《注冊監理工程師管理規定》已于2005年12月31日經(jīng)建設部第83次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布，自2006年4月1日起施行。

　　建設部部長(cháng)　汪光燾

　　二○○六年一月二十六日

注冊監理工程師管理規定

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了加強對注冊監理工程師的管理，維護公共利益和建筑市場(chǎng)秩序，提高工程監理質(zhì)量與水平，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規，制定本規定。

　　第二條　中華人民共和國境內注冊監理工程師的注冊、執業(yè)、繼續教育和監督管理，適用本規定。

　　第三條　本規定所稱(chēng)注冊監理工程師，是指經(jīng)考試取得中華人民共和國監理工程師資格證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資格證書(shū))，并按照本規定注冊，取得中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業(yè)證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊證書(shū))和執業(yè)印章，從事工程監理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

　　未取得注冊證書(shū)和執業(yè)印章的人員，不得以注冊監理工程師的名義從事工程監理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　第四條　國務(wù)院建設主管部門(mén)對全國注冊監理工程師的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施統一監督管理。

　　縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)對本行政區域內的注冊監理工程師的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　第二章　注　　冊

　　第五條　注冊監理工程師實(shí)行注冊執業(yè)管理制度。

　　取得資格證書(shū)的人員，經(jīng)過(guò)注冊方能以注冊監理工程師的名義執業(yè)。

　　第六條　注冊監理工程師依據其所學(xué)專(zhuān)業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績(jì)，按照《工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定》劃分的工程類(lèi)別，按專(zhuān)業(yè)注冊。每人最多可以申請兩個(gè)專(zhuān)業(yè)注冊。

　　第七條　取得資格證書(shū)的人員申請注冊，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)初審，國務(wù)院建設主管部門(mén)審批。

　　取得資格證書(shū)并受聘于一個(gè)建設工程勘察、設計、施工、監理、招標代理、造價(jià)咨詢(xún)等單位的人員，應當通過(guò)聘用單位向單位工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)提出注冊申請;省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)受理后提出初審意見(jiàn)，并將初審意見(jiàn)和全部申報材料報國務(wù)院建設主管部門(mén)審批;符合條件的，由國務(wù)院建設主管部門(mén)核發(fā)注冊證書(shū)和執業(yè)印章。

　　第八條　省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)在收到申請人的申請材料后，應當即時(shí)作出是否受理的決定，并向申請人出具書(shū)面憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热?。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理?/p>

　　對申請初始注冊的，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)應當自受理申請之日起20日內審查完畢，并將申請材料和初審意見(jiàn)報國務(wù)院建設主管部門(mén)。國務(wù)院建設主管部門(mén)自收到省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)上報材料之日起，應當在20日內審批完畢并作出書(shū)面決定，并自作出決定之日起10日內，在公眾媒體上公告審批結果。

　　對申請變更注冊、延續注冊的，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)應當自受理申請之日起5日內審查完畢，并將申請材料和初審意見(jiàn)報國務(wù)院建設主管部門(mén)。國務(wù)院建設主管部門(mén)自收到省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)上報材料之日起，應當在10日內審批完畢并作出書(shū)面決定。

　　對不予批準的，應當說(shuō)明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

　　第九條　注冊證書(shū)和執業(yè)印章是注冊監理工程師的執業(yè)憑證，由注冊監理工程師本人保管、使用。

　　注冊證書(shū)和執業(yè)印章的有效期為3年。

　　第十條　初始注冊者，可自資格證書(shū)簽發(fā)之日起3年內提出申請。逾期未申請者，須符合繼續教育的要求后方可申請初始注冊。

　　申請初始注冊，應當具備以下條件：

　　(一)經(jīng)全國注冊監理工程師執業(yè)資格統一考試合格，取得資格證書(shū);

　　(二)受聘于一個(gè)相關(guān)單位;

　　(三)達到繼續教育要求;

　　(四)沒(méi)有本規定第十三條所列情形。

　　初始注冊需要提交下列材料：

　　(一)申請人的注冊申請表;

　　(二)申請人的資格證書(shū)和身份證復印件;

　　(三)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復印件;

　　(四)所學(xué)專(zhuān)業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績(jì)、工程類(lèi)中級及中級以上職稱(chēng)證書(shū)等有關(guān)證明材料;

　　(五)逾期初始注冊的，應當提供達到繼續教育要求的證明材料。

　　第十一條　注冊監理工程師每一注冊有效期為3年，注冊有效期滿(mǎn)需繼續執業(yè)的，應當在注冊有效期滿(mǎn)30日前，按照本規定第七條規定的程序申請延續注冊。延續注冊有效期3年。延續注冊需要提交下列材料：

　　(一)申請人延續注冊申請表;

　　(二)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復印件;

　　(三)申請人注冊有效期內達到繼續教育要求的證明材料。

　　第十二條　在注冊有效期內，注冊監理工程師變更執業(yè)單位，應當與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系，并按本規定第七條規定的程序辦理變更注冊手續，變更注冊后仍延續原注冊有效期。

　　變更注冊需要提交下列材料：

　　(一)申請人變更注冊申請表;

　　(二)申請人與新聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復印件;

　　(三)申請人的工作調動(dòng)證明(與原聘用單位解除聘用勞動(dòng)合同或者聘用勞動(dòng)合同到期的證明文件、退休人員的退休證明)。

　　第十三條　申請人有下列情形之一的，不予初始注冊、延續注冊或者變更注冊：

　　(一)不具有完全民事行為能力的;

　　(二)刑事處罰尚未執行完畢或者因從事工程監理或者相關(guān)業(yè)務(wù)受到刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)2年的;

　　(三)未達到監理工程師繼續教育要求的;

　　(四)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位申請注冊的;

　　(五)以虛假的職稱(chēng)證書(shū)參加考試并取得資格證書(shū)的;

　　(六)年齡超過(guò)65周歲的;

　　(七)法律、法規規定不予注冊的其他情形。

　　第十四條　注冊監理工程師有下列情形之一的，其注冊證書(shū)和執業(yè)印章失效：

　　(一)聘用單位破產(chǎn)的;

　　(二)聘用單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的;

　　(三)聘用單位被吊銷(xiāo)相應資質(zhì)證書(shū)的;

　　(四)已與聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系的;

　　(五)注冊有效期滿(mǎn)且未延續注冊的;

　　(六)年齡超過(guò)65周歲的;

　　(七)死亡或者喪失行為能力的;

　　(八)其他導致注冊失效的情形。

　　第十五條　注冊監理工程師有下列情形之一的，負責審批的部門(mén)應當辦理注銷(xiāo)手續，收回注冊證書(shū)和執業(yè)印章或者公告其注冊證書(shū)和執業(yè)印章作廢：

　　(一)不具有完全民事行為能力的;

　　(二)申請注銷(xiāo)注冊的;

　　(三)有本規定第十四條所列情形發(fā)生的;

　　(四)依法被撤銷(xiāo)注冊的;

　　(五)依法被吊銷(xiāo)注冊證書(shū)的;

　　(六)受到刑事處罰的;

　　(七)法律、法規規定應當注銷(xiāo)注冊的其他情形。

　　注冊監理工程師有前款情形之一的，注冊監理工程師本人和聘用單位應當及時(shí)向國務(wù)院建設主管部門(mén)提出注銷(xiāo)注冊的申請;有關(guān)單位和個(gè)人有權向國務(wù)院建設主管部門(mén)舉報;縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)報告或者告知國務(wù)院建設主管部門(mén)。

　　第十六條　被注銷(xiāo)注冊者或者不予注冊者，在重新具備初始注冊條件，并符合繼續教育要求后，可以按照本規定第七條規定的程序重新申請注冊。

　　第三章　執　　業(yè)

　　第十七條　取得資格證書(shū)的人員，應當受聘于一個(gè)具有建設工程勘察、設計、施工、監理、招標代理、造價(jià)咨詢(xún)等一項或者多項資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應的執業(yè)活動(dòng)。從事工程監理執業(yè)活動(dòng)的，應當受聘并注冊于一個(gè)具有工程監理資質(zhì)的單位。

　　第十八條　注冊監理工程師可以從事工程監理、工程經(jīng)濟與技術(shù)咨詢(xún)、工程招標與采購咨詢(xún)、工程項目管理服務(wù)以及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)規定的其他業(yè)務(wù)。

　　第十九條　工程監理活動(dòng)中形成的監理文件由注冊監理工程師按照規定簽字蓋章后方可生效。

　　第二十條　修改經(jīng)注冊監理工程師簽字蓋章的工程監理文件，應當由該注冊監理工程師進(jìn)行;因特殊情況，該注冊監理工程師不能進(jìn)行修改的，應當由其他注冊監理工程師修改，并簽字、加蓋執業(yè)印章，對修改部分承擔責任。

　　第二十一條　注冊監理工程師從事執業(yè)活動(dòng)，由所在單位接受委托并統一收費。

　　第二十二條　因工程監理事故及相關(guān)業(yè)務(wù)造成的經(jīng)濟損失，聘用單位應當承擔賠償責任;聘用單位承擔賠償責任后，可依法向負有過(guò)錯的注冊監理工程師追償。

　　第四章　繼續教育

　　第二十三條　注冊監理工程師在每一注冊有效期內應當達到國務(wù)院建設主管部門(mén)規定的繼續教育要求。繼續教育作為注冊監理工程師逾期初始注冊、延續注冊和重新申請注冊的條件之一。

　　第二十四條　繼續教育分為必修課和選修課，在每一注冊有效期內各為48學(xué)時(shí)。

　　第五章　權利和義務(wù)

　　第二十五條　注冊監理工程師享有下列權利：

　　(一)使用注冊監理工程師稱(chēng)謂;

　　(二)在規定范圍內從事執業(yè)活動(dòng);

　　(三)依據本人能力從事相應的執業(yè)活動(dòng);

　　(四)保管和使用本人的注冊證書(shū)和執業(yè)印章;

　　(五)對本人執業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護;

　　(六)接受繼續教育;

　　(七)獲得相應的勞動(dòng)報酬;

　　(八)對侵犯本人權利的行為進(jìn)行申訴。

　　第二十六條　注冊監理工程師應當履行下列義務(wù)：

　　(一)遵守法律、法規和有關(guān)管理規定;

　　(二)履行管理職責，執行技術(shù)標準、規范和規程;

　　(三)保證執業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量，并承擔相應責任;

　　(四)接受繼續教育，努力提高執業(yè)水準;

　　(五)在本人執業(yè)活動(dòng)所形成的工程監理文件上簽字、加蓋執業(yè)印章;

　　(六)保守在執業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密;

　　(七)不得涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書(shū)或者執業(yè)印章;

　　(八)不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè);

　　(九)在規定的執業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內從事執業(yè)活動(dòng);

　　(十)協(xié)助注冊管理機構完成相關(guān)工作。

　　第六章　法律責任

　　第二十七條　隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的，建設主管部門(mén)不予受理或者不予注冊，并給予警告，1年之內不得再次申請注冊。

　　第二十八條　以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書(shū)的，由國務(wù)院建設主管部門(mén)撤銷(xiāo)其注冊，3年內不得再次申請注冊，并由縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)處以罰款，其中沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條　違反本規定，未經(jīng)注冊，擅自以注冊監理工程師的名義從事工程監理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)給予警告，責令停止違法行為，處以3萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十條　違反本規定，未辦理變更注冊仍執業(yè)的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)給予警告，責令限期改正;逾期不改的，可處以5000元以下的罰款。

　　第三十一條　注冊監理工程師在執業(yè)活動(dòng)中有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)給予警告，責令其改正，沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)的;

　　(二)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書(shū)或者執業(yè)印章的;

　　(三)泄露執業(yè)中應當保守的秘密并造成嚴重后果的;

　　(四)超出規定執業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執業(yè)活動(dòng)的;

　　(五)弄虛作假提供執業(yè)活動(dòng)成果的;

　　(六)同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上的單位，從事執業(yè)活動(dòng)的;

　　(七)其它違反法律、法規、規章的行為。

　　第三十二條　有下列情形之一的，國務(wù)院建設主管部門(mén)依據職權或者根據利害關(guān)系人的請求，可以撤銷(xiāo)監理工程師注冊：

　　(一)工作人員濫用職權、玩忽職守頒發(fā)注冊證書(shū)和執業(yè)印章的;

　　(二)超越法定職權頒發(fā)注冊證書(shū)和執業(yè)印章的;

　　(三)違反法定程序頒發(fā)注冊證書(shū)和執業(yè)印章的;

　　(四)對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書(shū)和執業(yè)印章的;