摘要：監理投標活動(dòng)中，有些監理單位為了增加中標機率，在編制監理投標文件中對涉及工程監理的方方面面進(jìn)行敘述，凡是能考慮到的統統寫(xiě)進(jìn)文件中。生怕遺漏哪一方面而影響中標。造成有的投標書(shū)內容空洞，只有共性，沒(méi)有個(gè)性。那么怎樣的監理投標書(shū)才是更合理的呢。

　　監理投標活動(dòng)中，有些監理單位為了增加中標機率，在編制監理投標文件中對涉及工程監理的方方面面進(jìn)行敘述，凡是能考慮到的統統寫(xiě)進(jìn)文件中。生怕遺漏哪一方面而影響中標。造成有的投標書(shū)內容空洞，只有共性，沒(méi)有個(gè)性。那么怎樣的監理投標書(shū)才是更合理的呢。

　　1.監理投標書(shū)的內容

　　監理投標書(shū)分為商務(wù)標和技術(shù)標兩部分。

　　商務(wù)標書(shū)一般包括下列內容：

　?。?）投標書(shū)；

　?。?）投標文件匯總表（包括監理費報價(jià)）；

　?。?）投標保證金交付證明；

　?。?）法定代表人資格證明書(shū)、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)等級證書(shū)和其它有效證明文件、企業(yè)簡(jiǎn)歷；

　?。?）履約函；

　?。?）項目總監理工程師簡(jiǎn)歷表、業(yè)績(jì)表及證明材料；

　?。?）近三年以來(lái)的企業(yè)業(yè)績(jì)、信譽(yù)及證明材料；

　?。?）投標人對發(fā)包人其他要求、監理的責任、范圍和承諾；

　?。?）擬派項且監理部人員（資格、技術(shù)職稱(chēng)）情況一覽表；

　?。?0）按招標文件要求提交的其他資料附件；

　?。?1）法人授權委托書(shū)。

　　技術(shù)標則包括兩方面內容：一是針對本工程特點(diǎn)的監理大綱；二是其它需要說(shuō)明的問(wèn)題，如主要檢測設備一覽表等。

　　2.編制監理投標書(shū)應注意的一些問(wèn)題

　　2.1吃透招標文件的精神在領(lǐng)取招標文件時(shí)應仔細根據招標文件目錄及頁(yè)碼檢查其是否有缺頁(yè)、字跡模糊等情況。若有，應立即或按招標文件規定的時(shí)間內，向招標單位換取完整無(wú)誤的招標文件。研究招標文件時(shí)應先了解工程概況、工期、監理工作范圍與內容、監理目標要求等。如對招標文件有疑問(wèn)需要解釋的，要按招標文件規定的時(shí)間和方式，及時(shí)向招標方提出詢(xún)問(wèn)。招標文件的書(shū)面修改也是招標文件的組成部分，投標單位也應予以重視。招標文件是建設（招標）單位對所需產(chǎn)品提出的要求，是投標單位編制投標文件的依據。因此投標單位必須對招標文件詳細研究，吃透其精神，在投標文件中應予全面地、實(shí)質(zhì)性地、最大程度地回答。監理投標書(shū)的關(guān)鍵內容是具有針對性的監理大綱和監理方案。技術(shù)措施。投標單位應組織有關(guān)人員進(jìn)行認真地研究，制定出具有個(gè)性的監理方案，突出獨具針對性的技術(shù)措施，注重投標書(shū)的內在針對性，注重投標書(shū)的質(zhì)，而不是量。

　　2.2注意投標文件中必須滿(mǎn)足的內容

　　總監理工程師必須為國家監理工程師，年齡不得超過(guò)65周歲；總監理工程師在同一時(shí)期內只能承擔一項一等工程或三項二、三等工程（須經(jīng)甲方書(shū)面同意）；監理費的浮動(dòng)率不得低于招標文件的規定；監理投標書(shū)的編制和密封必須按招標文件規定的格式和密封條件執行。招標簡(jiǎn)況表必須加蓋投標單位及法定代表人印章；投標書(shū)封面必須標明“正本”、“副本”字樣；投標文件不得涂改，行間插字或刪除須在改動(dòng)處蓋更正章；投標書(shū)密封包裝的所有接縫、騎縫處加蓋投標單位印章及法定代表人印章。凡不滿(mǎn)足以上要求，將被視為無(wú)效文件。

　　2.3積極收集有關(guān)資料

　　編制標書(shū)前，應該盡可能地多了解工程項目的有關(guān)情況，以便使投標書(shū)更具有針對性。由于目前監理投標中有的不組織場(chǎng)地勘察，投標單位可自行對施工場(chǎng)地進(jìn)行勘察，以了解工程項目的現場(chǎng)條件、施工條件，以及周邊環(huán)境條件等。

　　2.4注意對監理團隊人員的配備

　　應選派優(yōu)秀的總監理工程師，配備專(zhuān)業(yè)齊全、結構合理的現場(chǎng)監理人員。監理服務(wù)的優(yōu)劣，不僅依賴(lài)于監理人員是否遵循規范化的監理程序和方法，更取決于監理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、經(jīng)驗、分析問(wèn)題、判斷問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力以及風(fēng)險意識。因此，選派有能力的監理班子至關(guān)重要。主要應注意：

　?。?）現場(chǎng)項目監理部成員應滿(mǎn)足招標文件要求。有條件的話(huà)，可提交一份公司工程部、技術(shù)部專(zhuān)家名單；

　?。?）項目監理部名單應明確每一位監理人員的姓名、性別、年齡、專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)、擬派職務(wù)、資格等，并以橫道圖的形式明確每一位監理人員擬派駐現場(chǎng)時(shí)間的情況；

　?。?）總監理工程師應具備同類(lèi)工程的經(jīng)驗，有良好的組織協(xié)調能力。人選可考慮“三分專(zhuān)業(yè)、七分管理”。若總監理工程師專(zhuān)業(yè)不符合招標文件的要求，需配備符合招標文件專(zhuān)業(yè)要求的副總監理工程師。應特別注明總監理工程師的簡(jiǎn)歷，一般可包括以下內容：姓名、性別、出生年月、學(xué)歷、畢業(yè)院校、專(zhuān)業(yè)、參加工作時(shí)間、專(zhuān)業(yè)工作年限、現任職務(wù)、現有職稱(chēng)及取得時(shí)間、何時(shí)取得何種執業(yè)資格、進(jìn)修與培訓情況、工作經(jīng)歷、業(yè)績(jì)、外語(yǔ)水平、計算機水平等等。

　　2.5應提出相應的檢測、監測方法

　　主要涉及結構質(zhì)量、電氣安全的檢測、監測手段與方法等都應有所說(shuō)明，但沒(méi)有必要將如何檢測、監測的有關(guān)規范及標準一一列出。而應強調該項目需要進(jìn)行哪些檢測、監測，哪些需要委托有關(guān)試驗室、檢測中心。在投標文件中還需列出擬在項目中使用的主要檢測、監測儀器設備的清單。

　　2.6用心編制監理大綱

　　監理大綱是針對投標項目闡明如何進(jìn)行監理并贏(yíng)得建設方對投標方信任的關(guān)鍵文件。其內容應重點(diǎn)放在“為什么做”和兼顧“做什么”，其作用是指導監理工作。而監理實(shí)施細則則著(zhù)重于具體的某項專(zhuān)業(yè)監理的方法。監理大綱應避免事無(wú)巨細地羅列，更不能有張冠李戴的內容。一定要結合具體項目，強調重點(diǎn)、突出特點(diǎn)。監理投標是以技術(shù)為主要判定條件的投標活動(dòng)，編制人一定要用心思考，監理單位內部也應經(jīng)過(guò)充分地討論，做到發(fā)揮集體智慧、精益求精。實(shí)際上監理大綱是反映投標方的技術(shù)、管理和服務(wù)綜合水平的文件。

　　2.7監理費用報價(jià)

　　在投標活動(dòng)中，監理費用報價(jià)原則上是按有關(guān)文件的規定計取的，由于競爭日趨激烈，監理費用報價(jià)有的低于有關(guān)文件的規定?？偟膩?lái)講對監理公司的資質(zhì)、業(yè)績(jì)的考評，對總監理工程師及監理工程師的業(yè)務(wù)專(zhuān)長(cháng)、經(jīng)驗、資格的考評，對監理大綱的考評共占總分的60%左右，監理費用的報價(jià)占總分的40%左右。當各投標單位資質(zhì)、總監理工程師、監理大綱的得分相差較小的情況下，監理費用的報價(jià)就變得舉足輕重。各投標單位報價(jià)的差別主要表現在浮動(dòng)率、額外工資報酬、附加工資酬金的計取與監理單位提供自有設備的取費方面。投標單位應重點(diǎn)研究招標文件的投標報價(jià)評分辦法，結合自己具體的情況，同時(shí)應加強對競爭對手的了解，做到知彼知己地報價(jià)。

　　2.8投標文件的格式

　　投標文件的格式也十分重要。目前有些投標文件越寫(xiě)越厚，而且像本精美的圖書(shū)。這些厚厚的投標書(shū)令評委專(zhuān)家們望而生畏。監理項目招標文件規定不少于3家，一般4至6家。開(kāi)標評標定標，一般只安排半天時(shí)間，一些大型工程還要分標段投標，投標的單位就更多，但一般評標時(shí)間也就安排一天時(shí)間。專(zhuān)家評委們要在不長(cháng)的時(shí)間里認真細心地閱讀這么多這么厚的投標文件的確非常為難?？醋屑汓c(diǎn)，客觀(guān)上時(shí)間可能來(lái)不及，看粗略點(diǎn)，又擔心遺漏。招標文件中一般來(lái)說(shuō)都有一個(gè)評分標準。專(zhuān)家評委們一般根據評分標準上找招標文件中的采分點(diǎn)。這對專(zhuān)家評委們是一項十分繁瑣的工作。如果能減少專(zhuān)家評委們的勞動(dòng)，將給專(zhuān)家評委們留下很好的印象，投標文件的先后次序應嚴格按照招標文件中的評分標準去編制。這就使得監理投標書(shū)與評分標準之間有一一對應的關(guān)系。另外因為招標文件未必是十分內行的監理工程師編制的，所以可能有不完善的地方，應將招標文件中不完善的地方在投標文件中補充出來(lái)。這樣一來(lái)，內行的專(zhuān)家評委們會(huì )看到你既尊重招標文件的重要作用，又看到你做的更有水平。投標文件的打印、包裝質(zhì)量也是投標文件質(zhì)量的一部分，是直接影響專(zhuān)家評委對投標文件的最初印象，所以應以文件本身文印清晰醒目、裝訂有序為主，不順利于華麗。

　　2.9充分做好應標答辯的準備

　　招標前，有時(shí)業(yè)主與評委要求總監進(jìn)行答辯，以考察總監的應變能力、技術(shù)水平、工作經(jīng)驗等，因此，總監應有充分的準備，答辯應闡明關(guān)鍵部位的組織管理，關(guān)鍵工序、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，如何處理好與業(yè)主和施工方的關(guān)系等。強調應切合實(shí)際，談自己對工程的認識，切忌夸夸其談。

　　2.10注意招標文件中對各時(shí)間段的要求

　　投標單位應在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前，將投標文件送達投標地點(diǎn)。招標單位和中標單位應自中標通知書(shū)發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標單位的投標文件訂立書(shū)面委托監理合同。

　　3.結束語(yǔ)

　　監理投標書(shū)的編制并不困難，關(guān)鍵是要準備齊全各種資料，做標書(shū)時(shí)，仔細對照評分標準精心準備和編制齊全，再由專(zhuān)業(yè)工程師把好審查關(guān)，按要求封標和準時(shí)投標，中標都是有希望的。