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課程講義：

　　一、項目監理機構組織形式

　　常用的項目監理機構組織形式有：直線(xiàn)制、職能制、直線(xiàn)職能制、矩陣制等。

　　【例題2021】下列項目監理機構組積形式中，具有較大的機動(dòng)性和適應性，能夠實(shí)現集權和分權最優(yōu)結合的組織形式是(　)。

　　A.職能制

　　B.直線(xiàn)制

　　C.矩陣制

　　D.直線(xiàn)職能制

　　【答案】C

　　【解析】本題考查的是項目監理機構組織形式。矩陣制組織形式的優(yōu)點(diǎn)是加強了各職能部門(mén)的橫向聯(lián)系，具有較大的機動(dòng)性和適應性，將上下左右集權與分權實(shí)行最優(yōu)結合，有利于解決復雜問(wèn)題，有利于監理人員業(yè)務(wù)能力的培養。參見(jiàn)教材P106。

　　二、項目監理機構人員配備

　　項目監理機構中配備監理人員的數量和專(zhuān)業(yè)應根據監理的任務(wù)范圍、內容、工作期限以及工程的類(lèi)別、規模、技術(shù)復雜程度、工程環(huán)境等因素綜合考慮，并應符合建設工程監理合同中對監理工作深度及建設工程監理目標控制的要求，能體現項目監理機構的整體素質(zhì)。

　　1.項目監理機構人員結構

　　項目監理機構應具有合理的人員結構，包括以下兩方面：

　　(1)合理的專(zhuān)業(yè)結構。通常，項目監理機構應具備與所承擔的監理任務(wù)相適應的專(zhuān)業(yè)人員。但當監理的工程局部有特殊性或建設單位提出某些特殊監理要求而需要采用某種特殊監控手段時(shí)，可將這些局部專(zhuān)業(yè)性強的監控工作另行委托給具有相應資質(zhì)的咨詢(xún)機構來(lái)承擔，保證了監理人員合理的專(zhuān)業(yè)結構。

　　(2)合理的技術(shù)職稱(chēng)結構。為了提高管理效率和經(jīng)濟性，應根據建設工程的特點(diǎn)和建設工程監理工作需要，確定項目監理機構中監理人員的技術(shù)職稱(chēng)結構。合理的技術(shù)職稱(chēng)結構表現為監理人員的高級職稱(chēng)、中級職稱(chēng)和初級職稱(chēng)的比例與監理工作要求相適應。

　　通常，工程勘察設計階段的服務(wù)，對人員職稱(chēng)要求更高些，具有高級職稱(chēng)及中級職稱(chēng)的人員在整個(gè)監理人員構成中應占絕大多數。施工階段監理，可由較多的初級職稱(chēng)人員從事實(shí)際操作工作，如旁站、見(jiàn)證取樣、檢查工序施工結果、復核工程計量有關(guān)數據等。

　　2.項目監理機構監理人員數量的確定

　　(1)影響項目監理機構人員數量的主要因素。主要包括以下幾方面：

　　1)工程建設強度。工程建設強度是指單位時(shí)間內投入的建設工程資金的數量，即：

　　工程建設強度=投資/工期

　　其中，投資和工期是指工程監理單位所承擔監理任務(wù)的工程的建設投資和工期。投資可按工程概算投資額或合同價(jià)計算，工期可根據進(jìn)度總目標及其分目標計算。

　　2)·建設工程復雜程度。通常，工程復雜程度涉及以下因素：設計活動(dòng)、工程地點(diǎn)位

　　置、氣候條件、地形條件、工程地質(zhì)、工程性質(zhì)、工程結構類(lèi)型、施工方法、工期要求、

　　材料供應、工程分散程度等。

　　3)工程監理單位的業(yè)務(wù)水平。每個(gè)工程監理單位的業(yè)務(wù)水平和對某類(lèi)工程的熟悉程度不完全相同，在監理人員素質(zhì)、管理水平和監理設備手段等方面也存在差異，這都會(huì )直接影響到監理效率的高低。高水平的監理單位可以投入較少的監理人力完成一個(gè)建設工程的監理工作，而一個(gè)經(jīng)驗不多或管理水平不高的監理單位則需投入較多的監理人力。因此，各監理單位應當根據自己的實(shí)際情況制定監理人員需要量定額。

　　4)項目監理機構的組織結構和任務(wù)職能分工。項目監理機構的組織結構情況關(guān)系到具體的監理人員配備，務(wù)必使項目監理機構任務(wù)職能分工的要求得到滿(mǎn)足。必要時(shí)，還需要根據項目監理機構的職能分工對監理人員的配備作進(jìn)一步調整。

　　有時(shí)，監理工作需要委托專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機構或專(zhuān)業(yè)監測、檢驗機構進(jìn)行，當然，項目監理機構的監理人員數量可適當減少。

　　【例題2017】關(guān)于影響項目監理機構人員配備因素的說(shuō)法，正確的是(　)。

　　A.工程建設強度中的工期是指工程項目總工期

　　B.工程監理單位的業(yè)務(wù)水平不同將影響監理人員需要量定額水平

　　C.監理工作需要委托專(zhuān)業(yè)監測、檢驗機構時(shí)也不宜減少監理人員數量

　　D.因監理工作專(zhuān)業(yè)配套的要求，簡(jiǎn)單工程與復雜工程的監理人數配備應一致

　　【答案】 B

　　【解析】 本題考查的是項目監理機構人員配備。選項A錯誤，工程建設強度是指單位時(shí)間內投入的建設工程資金的數量，其中投資和工期是指監理單位所承擔監理任務(wù)的工程的建設投資和工期;選項B正確，高水平的監理單位可以投入較少的監理人力完成一個(gè)建設工程的監理工作，而一個(gè)經(jīng)驗不多或管理水平不高的監理單位則需投入較多的監理人力。因此，各監理單位應當根據自己的實(shí)際情況制定監理人員需要量定額;選項C錯誤，有時(shí)，監理工作需要委托專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機構或專(zhuān)業(yè)監測、檢驗機構進(jìn)行，當然，項目監理機構的監理人員數量可適當減少;選項D錯誤，簡(jiǎn)單工程需要的監理人員較少，而復雜工程需要的項目監理人員較多。參見(jiàn)教材P107。

　　【例題2019】影響項目監理機構監理工作效率的主要因素有(　)。

　　A.工程復雜程度

　　B.工程規模的大小

　　C.對工程的熟悉程度

　　D.管理水平

　　E.設備手段

　　【答案】 CDE

　　【解析】 本題考查的是項目監理機構人員配備。每個(gè)工程監理單位的業(yè)務(wù)水平和對某類(lèi)工程的熟悉程度不完全相同，在監理人員素質(zhì)、管理水平和監理設備手段等方面也存在差異，這都會(huì )直接影響到監理效率的高低。參見(jiàn)教材P107。

　　三、項目監理機構各類(lèi)人員基本職責

　　《建設工程監理規范》GB/T50319—2013規定了總監理工程師、總監理工程師代表、專(zhuān)業(yè)監理工程師和監理員應履行的基本職責。

　　1.總監理工程師職責

　　(1)確定項目監理機構人員及其崗位職責;

　　(2)組織編制監理規劃，審批監理實(shí)施細則;【編規劃、審細則】

　　(3)根據工程進(jìn)展及監理工作情況調配監理人員，檢查監理人員工作;【調人員】

　　(4)組織召開(kāi)監理例會(huì );

　　(5)組織審核分包單位資格;

　　(6)組織審查施工組織設計、(專(zhuān)項)施工方案;【審施工】

　　(7)審查開(kāi)復工報審表，簽發(fā)工程開(kāi)工令、暫停令和復工令;【簽發(fā)令】

　　(8)組織檢查施工單位現場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運行情況;

　　(9)組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書(shū)，組織審核竣工結算;【簽付款、審結算】

　　(10)組織審查和處理工程變更;

　　(11)調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠;【解爭議、理索賠】

　　(12)組織驗收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗資料;

　　(13)審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫(xiě)工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收;【竣工驗、編報告】

　　(14)參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調查和處理;【事故調】

　　(15)組織編寫(xiě)監理月報、監理工作總結，組織整理監理文件資料。

　　2.總監理工程師代表職責

　　總監理工程師代表是經(jīng)工程監理單位法定代表人同意，由總監理工程師書(shū)面授權，代表總監理工程師行使其部分職責和權力的人員。

　　總監理工程師不得將下列工作委托給總監理工程師代表：

　　(1)組織編制監理規劃，審批監理實(shí)施細則;【編規劃、審細則】

　　(2)根據工程進(jìn)展及監理工作情況調配監理人員;【調人員】

　　(3)組織審查施工組織設計、(專(zhuān)項)施工方案;【審施工】

　　(4)簽發(fā)工程開(kāi)工令、暫停令和復工令;【簽發(fā)令】

　　(5)簽發(fā)工程款支付證書(shū)，組織審核竣工結算;【簽付款、審結算】

　　(6)調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠;【解爭議、理索賠】

　　(7)審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫(xiě)工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收;【竣工驗、編報告】

　　(8)參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調查和處理?！臼鹿收{】

　　【例題2021】根據《建設工程監理規范》，總監理工程師可以委托總監理工程師代表進(jìn)行的工作是(　)。

　　A.根據工程進(jìn)展及監理工作情況調配監理人員

　　B.組織審查施工組織設計、專(zhuān)項施工方案

　　C.組織審核工程竣工結算

　　D.組織編寫(xiě)監理月報、監理工作總結

　　【正確答案】 D

　　【答案解析】 本題考查的是項目監理機構各類(lèi)人員基本職責?？偙O理工程師不得將下列工作委托給總監理工程師代表：(1)組織編制監理規劃，審批監理實(shí)施細則;(2)根據工程進(jìn)展及監理工作情況調配監理人員;(3)組織審查施工組織設計、(專(zhuān)項)施工方案;(4)簽發(fā)工程開(kāi)工令、暫停令和復工令;(5)簽發(fā)工程款支付證書(shū)，組織審核竣工結算;(6)調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠;(7)審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫(xiě)工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收;(8)參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調查和處理。選項ABC屬于不得委托總監理工程師代表的職責。參見(jiàn)教材P109～110。

　　【例題2019】根據《建設工程監理規范》，屬于總監理工程師的職責不得委托給總監理工程師代表的工作包括(　)。

　　A.組織審查施工組織設計

　　B.組織審查工程開(kāi)工報審表

　　C.組織審核施工單位的付款申請

　　D.組織工程竣工預驗收

　　E.組織編寫(xiě)工程質(zhì)量評估報告

　　【正確答案】 ADE

　　【答案解析】 本題考查的是項目監理機構各類(lèi)人員基本職責?？偙O理工程師不得將下列工作委托給總監理工程師代表：(1)組織編制監理規劃，審批監理實(shí)施細則;(2)根據工程進(jìn)展及監理工作情況調配監理人員;(3)組織審查施工組織設計、(專(zhuān)項)施工方案;(4)簽發(fā)工程開(kāi)工令、暫停令和復工令;(5)簽發(fā)工程款支付證書(shū)，組織審核竣工結算;(6)調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠;(7)審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫(xiě)工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收;(8)參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調查和處理。參見(jiàn)教材P109～110。

　　3.專(zhuān)業(yè)監理工程師職責

　　(1)參與編制監理規劃，負責編制監理實(shí)施細則;

　　(2)審查施工單位提交的涉及本專(zhuān)業(yè)的報審文件，并向總監理工程師報告;

　　(3)參與審核分包單位資格;

　　(4)指導、檢查監理員工作，定期向總監理工程師報告本專(zhuān)業(yè)監理工作實(shí)施情況;

　　(5)檢查進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構配件、設備的質(zhì)量;

　　(6)驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程;

　　(7)處置發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題和安全事故隱患;

　　(8)進(jìn)行工程計量;

　　(9)參與工程變更的審查和處理;

　　(10)組織編寫(xiě)監理日志，參與編寫(xiě)監理月報;

　　(11)收集、匯總、參與整理監理文件資料;

　　(12)參與工程竣工預驗收和竣工驗收。

　　【實(shí)施細則+監理日志】【查質(zhì)量+驗分項+處置問(wèn)題+工程計量】

　　【其余都是參與】

　　4.監理員職責

　　監理員是在專(zhuān)業(yè)監理工程師領(lǐng)導下從事工程檢查、材料的見(jiàn)證取樣、有關(guān)數據復核等具體監理工作的人員。

　　監理員應履行下列職責：

　　(1)檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況;

　　(2)進(jìn)行見(jiàn)證取樣;

　　(3)復核工程計量有關(guān)數據;

　　(4)檢查工序施工結果;

　　(5)發(fā)現施工作業(yè)中的問(wèn)題，及時(shí)指出并向專(zhuān)業(yè)監理工程師報告。

　　【檢查+見(jiàn)證+復核計量+檢查結果+報告】

　　專(zhuān)業(yè)監理工程師和監理員的上述職責為其基本職責，在建設工程監理實(shí)施過(guò)程中，項目監理機構還應針對建設工程實(shí)際情況，明確各崗位專(zhuān)業(yè)監理工程師和監理員的職責分工。

　　【例題2021】根據《建設工程監理規范》，監理員應履行的職責有(　)。

　　A.驗收檢驗批

　　B.檢查施工單位投入工程的人力情況

　　C.檢查施工單位投入工程的主要設備的使用和運行狀況

　　D.進(jìn)行工程計量

　　E.處置發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題和安全事故隱患

　　【答案】 BC

　　【解析】 本題考查的是項目監理機構各類(lèi)人員基本職責。監理員應履行下列職責：(1)檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀態(tài);(2)進(jìn)行見(jiàn)證取樣;(3)復核工程計量有關(guān)數據;(4)檢查工序施工結果;(5)發(fā)現施工作業(yè)中的問(wèn)題，及時(shí)指出并向專(zhuān)業(yè)監理工程師報告。選項ADE屬于專(zhuān)業(yè)監理工程師的職責。參見(jiàn)教材P110。

　　【例題2020】根據《建設工程監理規范》，關(guān)于工程監理人員職責的說(shuō)法，正確的有(　)。

　　A.總監理工程師應簽發(fā)工程款支付證書(shū)

　　B.總監理工程師應組織編寫(xiě)監理月報

　　C.總監理工程師應主持安全事故處理

　　D.專(zhuān)業(yè)監理工程師應處理質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故

　　E.總監理工程師應主持審查分包單位資格

　　【答案】 ABE

　　【解析】 本題考查的是項目監理機構人員配備及職責分工。選項C錯誤，總監理工程師參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調查和處理。選項D錯誤，專(zhuān)業(yè)監理工程師處置發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題和安全事故隱患。參見(jiàn)教材P109。

　　【例題2021】根據《建設工程監理規范》，關(guān)于監理人員基本職責的說(shuō)法，正確的有(　)。

　　A.專(zhuān)業(yè)監理工程師負責編制監理實(shí)施細則

　　B.專(zhuān)業(yè)監理工程師負責審核分包單位資格

　　C.監理員負責驗收隱蔽工程

　　D.總監理工程師簽發(fā)工程暫停令和復工令

　　E.總監理工程師組織驗收分部工程

　　【答案】 ADE

　　【解析】 本題考查的是項目監理機構各類(lèi)人員基本職責。選項B錯誤，專(zhuān)業(yè)監理工程師參與審核分包單位資格;選項C錯誤，專(zhuān)業(yè)監理工程師驗收隱蔽工程。參見(jiàn)教材P109～110。