非保險轉移-監理工程師基本理論和法規考點(diǎn)
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非保險轉移。非保險轉移又稱(chēng)為合同轉移,因為這種風(fēng)險轉移一般是通過(guò)簽訂合同的方式將建設工程風(fēng)險轉移給非保險人的對方當事人。
建設工程風(fēng)險最常見(jiàn)的非保險轉移有以下三種情況:
①建設單位將合同責任和風(fēng)險轉移給對方當事人。建設單位管理風(fēng)險必須要從合同管理入手,分析合同管理中的風(fēng)險分擔。在這種情況下,被轉移者多數是施工單位。例如,在合同條款中規定,建設單位對場(chǎng)地條件不承擔責任;又如,采用固定總價(jià)合同將漲價(jià)風(fēng)險轉移給施工單位等。
②施工單位進(jìn)行工程分包。施工單位中標承接某工程后,將該工程中專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求很強而自己缺乏相應技術(shù)的內容分包給專(zhuān)業(yè)分包單位,從而更好地保證工程質(zhì)量。
③第三方擔保。合同當事人一方要求另一方為其履約行為提供第三方擔保。擔保方所承擔的風(fēng)險僅限于合同責任,即由于委托方不履行或不適當履行合向以及違約所產(chǎn)生的責任。第三方擔保主要有建設單位付款擔保、施工單位履約擔保、預付款擔保、分包單位付款擔保、工資支付擔保等。
與其他的風(fēng)險對策相比,非保險轉移的優(yōu)點(diǎn)主要體現在:
一是可以轉移某些不可保的潛在損失,如物價(jià)上漲、法規變化、設計變更等引起的投資增加;
二是被轉移者往往能較好地進(jìn)行損失控制,如施工單位相對于建設單位能更好地把握施工技術(shù)風(fēng)險,專(zhuān)業(yè)分包單位相對于總承包單位能更好地完成專(zhuān)業(yè)性強的工程內容。
但是,非保險轉移的媒介是合同,這就可能因為雙方當事人對合同條款的理解發(fā)生分歧而導致轉移失效。另外,在某些情況下,可能因被轉移者無(wú)力承擔實(shí)際發(fā)生的重大損失而導致仍然由轉移者來(lái)承擔損失。例如,在采用固定總價(jià)合同的條件下,如果施工單位報價(jià)中所考慮漲價(jià)風(fēng)險費很低,而實(shí)際的通貨膨脹率很高,從而導致施工單位虧損破產(chǎn),最終只得由建設單位自己來(lái)承擔漲價(jià)造成的損失。
此外,非保險轉移一般都要付出一定的代價(jià),有時(shí)轉移風(fēng)險的代價(jià)可能會(huì )超過(guò)實(shí)際發(fā)生的損失,從而對轉移者不利。
