第1.1.4.款項與付款

　　解讀：款項與付款是造價(jià)工程師比較重要的日常事務(wù)。FDIIC合同款項與付款相關(guān)章節中論述了單價(jià)合同的基本要義。本文會(huì )重點(diǎn)論述這些要義。

　　第1.1.4.1條中標合同金額

　　解讀：一般招投標工作結束以后，很多人都只是寫(xiě)一個(gè)中標函就完了。與中標函匹配的“那個(gè)投標書(shū)”他們自己搞得清楚，就當工作做完了。實(shí)際這里面有炸彈的，幾次回標的投標文件之間難免有各種關(guān)聯(lián)，關(guān)聯(lián)之間也難免有各種矛盾。有時(shí)由于事件與過(guò)程過(guò)于復雜，這種關(guān)聯(lián)與矛盾誰(shuí)都沒(méi)有意識到。比如投標承諾：“考慮到雇主要求，我方愿意在xx年xx月xx日報價(jià)基礎上，再在xx方面讓利xx%”，可是在前次的報價(jià)中有一個(gè)數字統計錯誤，這個(gè)錯誤就直接被帶進(jìn)了結算。

　　筆者一般的習慣是中標函發(fā)出后會(huì )要求中標單位就最終的承諾全新編制一個(gè)商務(wù)標。然后以這個(gè)商務(wù)標進(jìn)入合同，并承諾此份“澄清”為最終的投標響應，這樣就直接將中標與投標對應起來(lái)。此前發(fā)生的事，只算一個(gè)過(guò)程，不算承諾依據。這樣要約承諾制的兩個(gè)最重要的文件中標函與對應投標函就非常準確地明確下來(lái)。

　　第1.1.4.2條合同價(jià)格

　　解讀：按我們國家的規定，中標價(jià)就是合同價(jià)，這兩者之間出現偏差被定義為“對投標承諾的實(shí)質(zhì)性改變”?！皩ν稑顺兄Z的實(shí)質(zhì)性改變”確實(shí)是一種不道德的商業(yè)行為，但中標價(jià)就是合同價(jià)這個(gè)說(shuō)法卻是有問(wèn)題的。比如招標文件規定按外幣簽合同，考慮匯率影響，中標后一個(gè)月要簽合同了，匯率變了，合同價(jià)格能與中標價(jià)一樣嗎？

　　按要約承諾式合同的定義，中標就是最終的承諾。到合同簽訂時(shí)所有合理的改變，都應該按照“合同變更”計入合同價(jià)款。所以FIDIC合同明確定義“包括按照合同所做的調整”，也即在中標之后合同簽訂之前發(fā)生的符合合同變更條件的價(jià)款變化，也應該計入合同價(jià)格內。

　　很多人對這個(gè)概念可能不是太理解，筆者講一個(gè)比較極端的例子：招標時(shí)招標內容被確定為兩塊，一塊是招標項目3棟樓，另一塊是“暫定招標項目”3棟樓，招標文件明確說(shuō)明“暫定招標項目”招標單位有權選擇交給或者不交給中標單位，中標單位應對招標單位的此項決定無(wú)條件接受。實(shí)際上，甲方這樣操作的目的，是想用一次招標引進(jìn)兩個(gè)單位來(lái)完成這兩個(gè)項目，所以?xún)蓚€(gè)標都中的可能是沒(méi)有的。中標后，發(fā)了中標通知書(shū)，其中中標價(jià)××××元，注明含暫定招標項目×××元。要簽合同了，招標方發(fā)通知說(shuō)暫定招標項目取消（實(shí)際是交給了另一家單位），這樣合同價(jià)就只相當于中標價(jià)的約一半。