FIDIC施工合同指引:合同主要條款解讀(10)
第1.1.4.3條成本(費用)
解讀:成本的定義是只針對工程相關(guān)價(jià)款的,不是什么費用都構成成本,成本名詞也不能用到隨便什么地方。
FIDIC定義成本這個(gè)名詞,筆者感覺(jué)是與索賠相關(guān)。一般來(lái)說(shuō),索賠的意義在于“合理補償給合同當事人所造成的損失”,這樣合理補償就不應該包括補償利潤。如果連利潤都補償的話(huà),那就是幫人發(fā)財,而不是補償損失了。
FIDIC有一個(gè)奇妙現象。大家都知道國內索賠這個(gè)名詞是從FIDIC學(xué)來(lái)的,然而FIDIC自己卻沒(méi)有明確定義索賠的概念。所以索賠到底索什么,哪些內容可以索哪些內容不能索,一直爭議不斷。特別是對于變更與索賠,到底應該如何區分,往往都會(huì )有爭議。筆者對此的理解是:清單項目中“量”定義的工作變化,一般都應該算做變更。因為導致清單量變化的工程變化通常都是構成工程實(shí)體的變化,所以只能算變更。變更費用直接走綜合單價(jià),也當然包括了綜合單價(jià)中的利潤。只有超出清單范圍的,才有可能說(shuō)索賠。這里面又分兩種:1、直接引起工程實(shí)體變化的,比如原貼石材現改貼面磚了。這樣就產(chǎn)生了新貼面磚的綜合單價(jià)。這個(gè)新單價(jià)里除了正常的變更,就可能含有某種索賠的意義。承包商說(shuō)新單價(jià)里面正常的利潤得給我啊,這句話(huà)不算錯,也與這種變化中變更的性質(zhì)相符合。但價(jià)格比正常市場(chǎng)價(jià)高,承包商解釋?zhuān)骸拔业男聝r(jià)比市場(chǎng)價(jià)稍高一點(diǎn)點(diǎn),是因為我要把原定的石材單位退掉,又要緊急引入面磚供貨商,這樣兩個(gè)方面都會(huì )問(wèn)我要高一些的費用,所以沒(méi)辦法單價(jià)高了些。錢(qián)實(shí)際都給別人了,我并沒(méi)有賺”。這個(gè)說(shuō)法里顯然附加了“正常變更價(jià)格之外”的希望雇主“補償某種損失”的意思,這個(gè)意思就應該叫索賠了。當然,承包商的高價(jià)里到底有沒(méi)超賺也就只有天知道了。但如果承包商要求補償的費用也要利潤,“錢(qián)給別人了,但這個(gè)錢(qián)的利潤率你得給我”,也即退石材商引入面磚商的補償性費用也要報利潤的話(huà),那就顯然不合理了。應該毫不猶豫被砍掉。2、為工程實(shí)體變化而必須做的一些非清單范圍內的措施。比如雇主原因拆除。拆除這類(lèi)“搞破壞的行為”,應該算做標準的索賠形為。承包商做這樣的事,真正體現了“損失”,而雇主承擔除利潤外的承包商措施相關(guān)費用,也即成本,正體現了補償。所以要說(shuō)索賠,就應該只能索賠成本,不應該補償利潤。
還是應該把索賠與變更這樣區分一下,可以良好定義其他相關(guān)費用,解決利潤的包含關(guān)系。不過(guò),也要說(shuō)句笑話(huà):FIDIC自己也害怕把索賠定義的很清楚。所以想要索賠的時(shí)候,還是千萬(wàn)當心些好。
第1.1.4.4條最終付款證書(shū)
解讀:這個(gè)文件相當于我國最后委托造價(jià)咨詢(xún)公司審計工程結算完畢后簽訂的“結算審計報告單”,效力是相同的,都確認了最終結算價(jià)款,然后再說(shuō)明未付事項。
FIDIC中,函、單、表、書(shū)這幾個(gè)名詞的應用范圍不同,法律效力也各不同。應用才會(huì )有效,要仔細揣摩。
第1.1.4.5條最終報表
解讀:報表由承包商提交,相當于我們施工單位提交的最終結算書(shū)+竣工資料。
第1.1.4.6條外幣
解讀:外幣定義的引入,與最終合同價(jià)格確定,與付款都有關(guān)。外幣支付在國家外幣制度與匯率上都會(huì )有很多的故事。這個(gè)問(wèn)題國內工程碰到的比較少,不展開(kāi)來(lái)論述。

