第1.1.1.10條工程量清單及計日工作單

　　解讀：FIDIC工程量清單的性質(zhì)與其定義的外延這里就不講了，到第二部分《FIDIC施工合同工作原理》會(huì )專(zhuān)門(mén)講。計日工作單這里簡(jiǎn)單談?wù)劇?/p>

　　計日工作單簡(jiǎn)單了理解就是對付“清單外”變更的。由于沒(méi)有相應的綜合單價(jià)可參考，就只能依靠這個(gè)“計日工作單”中的各項單價(jià)考慮合理消耗量以單項工程量的形式來(lái)核算變更價(jià)款。計日工作單中的人工機械價(jià)都是綜合單價(jià)，這與我們國家人工機械信息價(jià)只是直接費不同。所以單價(jià)乘工程量就是結算工程價(jià)，這樣一個(gè)“清單外變更”就簡(jiǎn)化成簡(jiǎn)單的工程量審核。由于項目的復雜性，“清單外變更”的處理當然不可能就這么簡(jiǎn)單，但有了“計日工作單”及相應的合同規定，處理這類(lèi)事件至少有了方向。

　　計日工作單有一個(gè)缺點(diǎn)，就是主材消耗量無(wú)法反映在“工作單”中，比如臨時(shí)增加一個(gè)設備基礎，砼工程是3m³，現實(shí)際使用了3.2 m³，這算是用得多了還是用得少了？清單與計日工作單中都難以定義。

　　國內情況下處理這樣的“清單外變更”事項，我倒是建議直接引入定額，可以把主材消耗量同時(shí)規范下來(lái)?！扒鍐紊蠜](méi)有的綜合單價(jià)按上海93定額確定其分項工程單價(jià)，取費標準按二類(lèi)建筑……，讓利……”。畢竟“清單外”變更不會(huì )大，定額引入也只引入到單價(jià)，主材損耗率在定額中包干，最多按實(shí)際調整一下。這樣子定一下變更，沒(méi)什么問(wèn)題。

　　FIDIC合同框架下引入國內定額的變更處理原則，也許是我首創(chuàng )，不過(guò)我覺(jué)得在國內目前造價(jià)協(xié)會(huì )對“計日工作單”支持不夠，計日工作單又在主材耗量上很難定義得好這個(gè)現實(shí)情況下，引入定額處理“清單外變更”可能是一種比較不錯的解決辦法。定額再怎么不符合現場(chǎng)實(shí)際，也是經(jīng)過(guò)科學(xué)測定的，其中各種消耗量的測定還是有著(zhù)很大的科學(xué)性，正好拿來(lái)利用。雖然會(huì )由于措施與定額的不同而與實(shí)際會(huì )有相當的出入，但這種偏差在處理“清單外”的變更這樣的事的時(shí)候，就不是什么大問(wèn)題了。

　　FIDIC合同下我沒(méi)有操作過(guò)這種變更處理，因為要外資的領(lǐng)導接受定額是有難度的。但國內單價(jià)合同我一直用這個(gè)辦法。它至少給“沒(méi)有單價(jià)”的單價(jià)合同變更指出了一個(gè)處理問(wèn)題的路子。不象以前，沒(méi)有了可參照的單價(jià)，大家就只能談起來(lái)看了。

　　第1.1.2.各方和人員

　　第1.1.2.1條當事方

　　解讀：這是一個(gè)法律定義。按法律要求，合同當事人只包括達成合同協(xié)議的簽字方。這樣合同當事人就只有兩方。國內有時(shí)候也搞三方四方合同，那當事人就是簽字的各方。

　　第1.1.2.2條雇主

　　解讀：法律意義上，法人與自然人是有著(zhù)本質(zhì)區別的。所以不要稱(chēng)某房產(chǎn)公司老板為“雇主”，那要出笑話(huà)了。他是雇主人員。

　　關(guān)于雇主概念的另一個(gè)錯誤理解是“我是雇主我怕誰(shuí)？”。FIDIC合同關(guān)于雇主人員在工程項目上的權利義務(wù)規定的很?chē)烂?，并不是雇主人員想怎樣就怎樣。雇主很大部分的工作實(shí)際是依靠工程師進(jìn)行的。即使工程師是雇主派出人員，那也不意味著(zhù)雇主高層管理人員就可以隨意越過(guò)工程師直接指揮承包商。比如，房產(chǎn)公司老總直接越過(guò)自己派出的“工程總監”發(fā)了一個(gè)文到承包商項目部，要求他們整改某某正在施工的工程項目。這個(gè)不但是暴露了雇主工程管理水平低下的狀況給外人看，還違反了合同。房產(chǎn)公司老總盡可關(guān)起門(mén)來(lái)把自己的工程總監罵到臭要死，越級發(fā)文，就成了低級玩笑了。

　　雇主在國內也有一些特稱(chēng)，應該在合同中也定義一下：招標及合同文件內的甲方，“業(yè)主”、“發(fā)包方”、“建設單位”等名稱(chēng)都是習慣稱(chēng)法，如果覺(jué)得有必要不妨在合同中補充定義清楚。

　　第1.1.2.3條承包商

　　解讀：國內還有“總承包商”、“施工單位”“主包”、“總包”、“總承包”等名稱(chēng)，覺(jué)得有必要也可以寫(xiě)進(jìn)合同定義。