FIDIC施工合同指引:合同主要條款解讀(13)
第1.1.6.其他定義
第1.1.6.1條承包商文件
第1.1.6.2條工程所在國
解讀:對于跨國工程,這一條就重要了。比如跨國大壩,跨國大橋,這種工程必須要嚴格區分其從屬?lài)南嗷リP(guān)系。
第1.1.6.3條雇主設備
第1.1.6.4條不可抗力
第1.1.6.5條法律
第1.1.6.6條履約擔保
解讀:履約擔保這個(gè)概念,國內用得少,這里說(shuō)一說(shuō)。
現在國內能夠從銀行開(kāi)出比較優(yōu)惠條件的履約擔保的工程公司,比較少。一些地區級的大型工程公司也不一定能從銀行開(kāi)出優(yōu)惠條件的擔保來(lái),這與這些工程公司長(cháng)期不與銀行開(kāi)展這方面的合作有關(guān)。一般銀行對于臨時(shí)找上門(mén)來(lái)的擔保開(kāi)出的條件是“保多少壓多少”,即你要我擔保100萬(wàn),那你拿100萬(wàn)的抵壓物來(lái)。這對于任何一家公司來(lái)說(shuō)都是無(wú)法接受的條件。筆者曾經(jīng)跟人開(kāi)玩笑說(shuō):“有這100萬(wàn)別抵押給銀行了,跟我們甲方搞項目融資得了”。
銀行擔保函實(shí)際是一種信用擔保。銀行是以你的信用來(lái)給你開(kāi)出對等保函的,并不特別需要什么抵押物。銀行以“同值抵壓”來(lái)開(kāi)保函,那就不是在談保函業(yè)務(wù),而是談抵壓業(yè)務(wù)了。
這個(gè)方面不展開(kāi)談,這是保險業(yè)的事,工程界只是拿來(lái)用作擔保。目前開(kāi)銀行保函,對于一些成熟公司難度已經(jīng)不大。用銀行擔保來(lái)承諾合同履約能力,這將是一個(gè)趨勢,在中國將來(lái)的工程界適用面必定大增。應該予以關(guān)注。
對于沒(méi)有履約保函擔保的項目,中國人也想出了一些自己的辦法來(lái)提供實(shí)際擔保效能。常用的辦法是墊資、小百分比付款、晚付款等,這些措施里有部分成分就是要求承包商擔保。當然,墊資的實(shí)質(zhì)更是雇主變相向承包商進(jìn)行項目融資,比擔保的意義來(lái)得更大。但要雇主公開(kāi)講墊資的必要性,我估計十個(gè)雇主里面有九個(gè)要聲稱(chēng)是擔心承包商無(wú)法順利完成工程而不得不采取擔保措施的原因。有這一里一外的資金效應,我國工程界風(fēng)行墊資形為就不奇怪了。

