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試論運用信息化手段提高工程造價(jià)管理水平

2008-09-24 13:51    【  【打印】【我要糾錯】

  工程造價(jià)是衡量工程建設投資效益的一項非常重要的指標,其對工程建設的質(zhì)量、安全有著(zhù)舉足輕重的作用。工程造價(jià)管理不僅僅是個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題,它是集經(jīng)濟、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科,工程造價(jià)的高低,直接影響著(zhù)投資效益的好壞,充分體現了建設單位的工作質(zhì)量和管理水平。

  隨著(zhù)信息技術(shù)的日新月異,工程造價(jià)的傳統管理方式已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展。工程造價(jià)管理信息化作為建設領(lǐng)域信息化的一個(gè)重要組成部分,將在工程造價(jià)管理活動(dòng)中發(fā)揮重要作用,成為工程造價(jià)管理活動(dòng)的一個(gè)重要支撐,并主導未來(lái)工程造價(jià)管理活動(dòng)的發(fā)展方向。

  1、工程造價(jià)管理信息化的必要性

  1.1伴隨信息技術(shù)的發(fā)展,工程造價(jià)管理的信息化已成必然趨勢目前,計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中廣泛應用,這給工程造價(jià)管理帶來(lái)很多新的特點(diǎn)。在信息量高速膨脹的今天,工程造價(jià)管理越來(lái)越依賴(lài)于計算機手段,與之相應的工程造價(jià)管理也必將發(fā)生相應的變革。工程定額計價(jià)制度第一階段改革的核心是“量?jì)r(jià)分離”。將過(guò)去完全由政府計劃統一管理的定額計價(jià)改變?yōu)椤翱刂屏,指導價(jià),競爭費”。對人工,材料,機械的單價(jià)等,由工程造價(jià)管理機構依據市場(chǎng)價(jià)格的變化發(fā)布工程造價(jià)相關(guān)信息和指數,這一過(guò)程靠傳統方式已無(wú)法實(shí)現,這時(shí)先進(jìn)管理手段——計算機發(fā)揮了不可替代的作用。第二階段的變革是推行工程量清單計價(jià)制度,工程量清單計價(jià)制度的推行更加需要造價(jià)信息資料庫。目前西方發(fā)達國家已經(jīng)在工程造價(jià)管理中運用了計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù),通過(guò)網(wǎng)上招投標,開(kāi)始實(shí)現了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò )化、虛擬化。另外,工程造價(jià)管理軟件也開(kāi)始被大量使用,同時(shí)還有專(zhuān)門(mén)從事工程造價(jià)管理軟件開(kāi)發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明21世紀的工程造價(jià)管理將更多的依靠計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )技術(shù),未來(lái)的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理。

  1.2伴隨管理模式的改革,工程造價(jià)管理的信息化成為市場(chǎng)迫切需求最近幾年來(lái),工程造價(jià)管理模式圍繞“控制量、放開(kāi)價(jià)、競爭費”進(jìn)行改革,放開(kāi)價(jià)意味著(zhù)把定價(jià)權還給施工企業(yè)和建設單位。但面對浩瀚的材料名稱(chēng)和品種,瞬息萬(wàn)變的材料價(jià)格顯然依靠傳統的信息獲取、加工、處理方式和紙上信息遠遠不能滿(mǎn)足要求。因此,業(yè)主、承包商和中介機構都迫切要求改變這種落后狀況。工程造價(jià)信息化的建設和完善,使信息資源的利用價(jià)值通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )得以提高。

  1.3工程造價(jià)管理的信息化,有助于切實(shí)降低工程造價(jià)因材料價(jià)格占建筑工程造價(jià)的60%左右,且呈上升趨勢,由此可見(jiàn)建筑工程材料價(jià)格是否合理對降低工程造價(jià)起著(zhù)十分關(guān)鍵的作用。目前,我國建筑工程造價(jià)確定材料價(jià)格的依據主要有:定額價(jià)格、調差文件、據實(shí)調差部分。對于定額價(jià)格和調差文件價(jià)格目前主要是由定額管理部門(mén)制定下達,但是,出于種種原因,有關(guān)部門(mén)往往不能對其進(jìn)行有力的監督。工程造價(jià)管理實(shí)現信息化后,如有了工程造價(jià)信息化管理系統,監督部門(mén)可以及時(shí)地通過(guò)該系統查看不同省市間、鄰近地區間價(jià)格比較,審查各級定額管理部門(mén)下達調差文件材料價(jià)格的合理性,因而可以正確、準確地確定調差價(jià)格。工程造價(jià)信息化管理系統的高效性、準確性、重要性尤其符合現在對據實(shí)調差材料價(jià)的確定上。由于不同的工程所用的材料不盡相同,而且,定額和調差,但在據實(shí)調差過(guò)程中,會(huì )出許多不良問(wèn)題,如由于種種原因同一材料可能有幾張不同價(jià)格的發(fā)標,施工單位報高不報低等情況。建立工程造價(jià)信息化管理系統后,這類(lèi)事情就可以避免,從而可以直接地控制工程造價(jià)。

  2、實(shí)現工程造價(jià)管理信息化

  目前存在的問(wèn)題隨著(zhù)工程造價(jià)管理改革的不斷深入,在市場(chǎng)競爭中形成的工程造價(jià)機制正逐步完善,工程造價(jià)管理也朝著(zhù)適應市場(chǎng)需要的方向發(fā)展。經(jīng)過(guò)近幾年的努力,工程造價(jià)管理信息化的基本框架已經(jīng)初步建立,以計算工程造價(jià)為核心的工程造價(jià)系列軟件日趨完善,為工程造價(jià)管理及相關(guān)活動(dòng)提供信息和服務(wù)的網(wǎng)站不斷增多。因此,工程造價(jià)管理信息化建設有了一定的基礎,但同時(shí)也存在一些不容忽視的問(wèn)題。

  2.1工程造價(jià)信息資源管理缺乏系統性目前對工程造價(jià)信息的采集加工和傳播缺乏統一規劃,統一編碼和系統分類(lèi),信息系統開(kāi)發(fā)與資源擁有之間處于相互封閉,各自為戰狀態(tài)。其結果是無(wú)法達到信息資源共享的優(yōu)勢。更多的管理者滿(mǎn)足于目前的紙上信息,忽略信息深加工。

  2.2工程造價(jià)信息采集處理方法落后采集技術(shù)落后,信息分類(lèi)標準不統一,數據格式和存取方式不一致,使得對信息資源的遠程傳遞加工處理變得非常困難,信息資源的內在質(zhì)量很難提高,信息維護更新速度慢,不能滿(mǎn)足信息市場(chǎng)的需要,落后于信息化社會(huì )的要求。

  2.3信息網(wǎng)建設有待完善現有工程造價(jià)網(wǎng)多為定額站或咨詢(xún)公司所建,網(wǎng)站內容主要為定額發(fā)布,價(jià)格信息,相關(guān)文件轉發(fā),招投標信息發(fā)布,企業(yè)或公司介紹等;網(wǎng)站只是將已有的造價(jià)信息在網(wǎng)站上顯示出來(lái),缺乏對這些信息的整理與分析。

  3、工程造價(jià)信息資料在實(shí)際中的應用

  3.1用作編制投資估算的重要依據設計單位的設計人員在編制估算時(shí)一般采用類(lèi)比的方法,因此,需需要選擇若干個(gè)類(lèi)似的典型工程加以分解,換算和合并,并考慮到當前的設備與材料價(jià)格情況,最后得出工程的投資估算額。有了工程造價(jià)資料數據庫,設計人員就可以從中選擇所需要的典型工程,運用計算機進(jìn)行分解與換算,再加上設計人員的經(jīng)驗,最后得出比較可行的工程投資估算額。

  3.2用作編制初步設計概算和審查施工圖預算的重要依據在編制初步設計概算時(shí),有時(shí)要用類(lèi)比的方式進(jìn)行編制。這種類(lèi)比法估算要細致深入,可以具體到單位工程甚至分部工程的水平上。在限額設計和優(yōu)化設計方案的過(guò)程中,設計人員可能要反復修改設計方案,每次修改都希望能得到相對應的概算,具有較多的典型工程資料是十分有益的。

  施工圖預算編制完成后,需要有經(jīng)驗的造價(jià)人員來(lái)審查,可從造價(jià)資料庫中選取類(lèi)似資料,將其造價(jià)與施工圖預算進(jìn)行比較,從中發(fā)現施工圖預算是否有遺漏和偏差。

  3.3用作確定標底和投標報價(jià)的參考資料在為建設單位制定標底或施工單位投標報價(jià)的工作中,無(wú)論是用工程量清單計價(jià)還是定額計價(jià)法,尤其是工程量清單計價(jià),工程造價(jià)信息資料庫都可以發(fā)揮重要作用。它可以向雙方指明類(lèi)似工程的實(shí)際造價(jià)及其變化規律,使得雙方都可以對未來(lái)將發(fā)生的造價(jià)進(jìn)行預測和準備,從而避免標底和報價(jià)的盲目性。

  4、工程造價(jià)管理信息化的實(shí)現方式

  工程造價(jià)管理信息化以Internet技術(shù)為支撐,建立開(kāi)放式的信息采集、加工、存儲、發(fā)布的信息平臺和結構化的信息模型,建立起可動(dòng)態(tài)維護的工程造價(jià)及相關(guān)信息數據庫,為建設工程項目的概、預、決算提供各種基礎數據,同時(shí)也為領(lǐng)導提供決策支持,為社會(huì )提供服務(wù)。工程造價(jià)管理的信息化主要體現在工程造價(jià)信息的處理上。在工程造價(jià)信息中,有許多不同的特點(diǎn)。對于相對靜態(tài)的信息,如一些最新發(fā)布的指導性文件、造價(jià)刊物和公告新聞等,可以采用網(wǎng)頁(yè)的形式直接發(fā)布。

  對于數據量大,結構復雜的造價(jià)信息,如定額信息、預算員管理;這類(lèi)信息,用戶(hù)的需求主要是查詢(xún)相關(guān)資料。為了用戶(hù)能快速便捷的查詢(xún)到需要的資料,需要采用數據庫和WEB服務(wù)器結合的方式來(lái)完成。以定額信息為例,首先,根據定額信息結構的特點(diǎn),可將定額信息劃分為定額名稱(chēng)、定額含量和定額類(lèi)別,并以此為依據建立數據庫,然后以讓用戶(hù)能最方便,快速地查詢(xún)到定額的原則為出發(fā)點(diǎn),編寫(xiě)相應的用戶(hù)查詢(xún)信息的界面。

  對于數據量大且時(shí)效性強的造價(jià)信息,如材料價(jià)格指數、工程項目信息等,由于這類(lèi)信息需要不斷地補充和更新,因此,不但要采用數據庫技術(shù),同時(shí)站點(diǎn)開(kāi)發(fā)者還需要開(kāi)發(fā)相應的應用軟件以及時(shí)更新和補充相關(guān)數據庫中的數據,這些應用軟件相當于數據維護系統,數據維護系統要做到盡量簡(jiǎn)化站點(diǎn)的維護者的工作,做到界面友好,功能齊備。這就要求應用軟件的開(kāi)發(fā)要根據要維護的工程造價(jià)信息變化的特點(diǎn),提供不同的功能以方便維護。例如,對于一些定期發(fā)布的指導性信息,如預算價(jià)、價(jià)格指數,隨時(shí)間變化的只是價(jià)格,而材料種類(lèi)或價(jià)格指數的種類(lèi)相對固定,應用軟件應根據這一特點(diǎn),提供復制數據的功能,這樣,維護者就只需要修改部分數據,而不需要重復錄入,從而提高了工作的效率。

  對一些結構特殊的信息,可以根據信息結構的特點(diǎn),使用特殊的存儲訪(fǎng)問(wèn)方式。如文件匯編這類(lèi)信息,文本量大,又具有特定的格式,這類(lèi)信息可以采用將其HTML格式的文本直接存儲在數據庫,并在數據庫中記錄文件的屬性(如文號、發(fā)文時(shí)間等),用戶(hù)可以通過(guò)查詢(xún)文件屬性或關(guān)鍵詞的方式查找文件,也可以采用直接做成網(wǎng)頁(yè)的形式存放,給用戶(hù)提供查找關(guān)鍵詞的全文檢索的查詢(xún)方法。

  材料價(jià)格信息是工程造價(jià)信息中較為重要的一類(lèi)信息,它直接影響了工程造價(jià)的結果,因此,及時(shí)并準確地獲得材料價(jià)格信息是工程造價(jià)管理工作中的一項重要內容,材料價(jià)格信息來(lái)源廣泛,如果單純依靠站點(diǎn)維護者收集材料價(jià)格信息,必然造成材料價(jià)格信息的局限和滯后,可以在Internet上建立應用程序,讓用戶(hù)直接通過(guò)Internet,將價(jià)格信息傳送到站點(diǎn)的服務(wù)器中,這樣,用戶(hù)就不僅是信息的享用者,同時(shí)也是信息的提供者,這樣不僅節省了大量的人力,而且收集的數據量大,從而實(shí)現了更大范圍的資源共享,調動(dòng)了用戶(hù)工作的主動(dòng)性。這種信息共享的方式的實(shí)現,首先,需要對材料進(jìn)行分類(lèi),要有統一的材料類(lèi)別編碼,編碼的層次要清晰簡(jiǎn)單,這樣不僅可以提高查詢(xún)材料的效率,也方便維護和應用程序的實(shí)現,其次,應用程序的實(shí)現上要考慮到,針對不同的用戶(hù),提供材料信息的側重點(diǎn)不同,材料信息的結構也不盡相同,因此,要能實(shí)現不同數據源之間的轉化。

  5、工程造價(jià)管理信息化發(fā)展建議

  針對目前工程造價(jià)管理信息化建設中存在的問(wèn)題,工程造價(jià)管理部門(mén)應側重于營(yíng)造有利于工程造價(jià)管理信息化建設的環(huán)境,建立和完善相應的工作機制,堅持以改革為動(dòng)力,緊緊圍繞提高工程造價(jià)管理水平和整體競爭力這一本目的,從實(shí)際出發(fā),統籌規劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效,從以下幾個(gè)方面采取相應的措施。

  5.1著(zhù)重作好信息的開(kāi)發(fā)和利用,為工程造價(jià)管理信息化奠定基礎開(kāi)發(fā)各類(lèi)工程造價(jià)信息資源,培育信息需求市場(chǎng),建立全方位的信息服務(wù)體系為重點(diǎn)。以統一標準和格式為基礎,建立完整的工程造價(jià)信息庫體系,實(shí)現工程造價(jià)信息處理和管理的現代化。把建庫、聯(lián)庫作為信息資源開(kāi)發(fā)和利用的重點(diǎn)方向和突破口。

  信息標準化。研究工程造價(jià)信息統一存儲格式,將各類(lèi)信息劃分為文字型、數據型、混合型,制定信息交換協(xié)議、存取格式標準及規程,實(shí)現信息處理便利、快捷,雜而不亂。

  信息合理分類(lèi)。將建設工程造價(jià)信息分為:定額管理、價(jià)格指數、指數指標、造價(jià)監管、建材供求信息標準規范、文件刊物、建設信息、服務(wù)臺、電子公告、其他信息。根據信息的結構不同以網(wǎng)頁(yè)和數據庫的形式存儲,并以?xún)煞N形式組合來(lái)表現信息內容。

  提高信息質(zhì)量。將采集的信息篩選再加工,去偽存真、系統化數據化,并持之以恒地建立一批實(shí)用的數據庫。是工程造價(jià)信息網(wǎng)的有效運行的關(guān)鍵和核心問(wèn)題。

  5.2加快培養工程造價(jià)管理信息化人才,為信息化發(fā)展提供保障工程造價(jià)管理信息化同其他任何工作一樣,最終決定于人力資源。實(shí)現工程造價(jià)管理信息化,迫切需要培養造就一大批既懂信息技術(shù),又懂工程造價(jià)業(yè)務(wù)的人才。要建立相應的機制,采取多種有效形式,培養大量的各類(lèi)層次的適應工程造價(jià)管理信息化發(fā)展的人才,建立一支強大的信息技術(shù)開(kāi)發(fā)與應用專(zhuān)業(yè)隊伍,滿(mǎn)足工程造價(jià)管理信息化建設的需要。

  5.3工程造價(jià)管理信息化要以提高工程造價(jià)管理效益和競爭力為目標工程造價(jià)管理信息化的成功必須以提高工程造價(jià)管理效益和競爭力為重點(diǎn),這里所說(shuō)的效益包括經(jīng)濟效益和社會(huì )效益,這里所說(shuō)的競爭力指在國內建設工程市場(chǎng)保持競爭優(yōu)勢能力。建設工程造價(jià)管理信息化要緊緊圍繞著(zhù)提高工程造價(jià)管理競爭力和生存能力這個(gè)主要目標來(lái)開(kāi)展。為了在市場(chǎng)中競爭和生存,必須掌握信息資源。許多有遠見(jiàn)的領(lǐng)導者都已感到工程造價(jià)管理信息化的重要性。工程造價(jià)管理信息系統是工程造價(jià)管理競爭能力的核心,是長(cháng)期努力的結果,是買(mǎi)不來(lái)的。所以工程造價(jià)管理信息化的目的務(wù)必明確,并需要把它用來(lái)作為衡量工程造價(jià)管理信息化成敗的標準。

  綜上所述,工程造價(jià)管理的信息化已成為社會(huì )發(fā)展的必然趨勢,亦必將為工程造價(jià)管理水平的提高提供強有力的支持。充分發(fā)揮信息化管理手段,既是向國際接軌的需要,也是工程造價(jià)管理的需要。

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