隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和國家七部委聯(lián)合制定的《中華人民共和國招標投標法》的頒布實(shí)施，公路工程建設已全面采用招投標制度，大部分工程項目都進(jìn)行公開(kāi)招標，通過(guò)專(zhuān)家評委依法進(jìn)行公開(kāi)公正評審，擇優(yōu)選擇信譽(yù)良好、技術(shù)過(guò)硬的投標單位中標。因此，各投標單位采取各種措施和技巧，力求在投標競爭中獲取工程任務(wù)，以謀求更多利潤。而要想中標，除一些外延性的輔助工作配合外，高質(zhì)量的投標文件便成了中標的關(guān)鍵。本人從事投標工作近十年，參加過(guò)全國各省區的公路工程投標，在此總結自己和他人的成功經(jīng)驗和失敗教訓，談?wù)勌岣咄稑宋募�質(zhì)量需注意的問(wèn)題，供大家參考。

　　1、創(chuàng )建良好的投標工作環(huán)境

　　投標單位的領(lǐng)導必須給予投標工作高度的重視，組建一支人員充足穩定、責任心強、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的編標隊伍，并從資源配置（如電腦、掃描儀、各種軟件等）、企業(yè)內部投標管理辦法及輿論宣傳等方面給編標人員創(chuàng )造一個(gè)良好的工作環(huán)境，以提高工作效率。

　　2、優(yōu)質(zhì)快速地編標

　　2.1施工現場(chǎng)考察

　　對照設計圖紙和招標文件進(jìn)行現場(chǎng)考察，是編標所必需的重要環(huán)節，要搜集第一手資料。一般來(lái)說(shuō)，現場(chǎng)考察的內容包括施工路段或范圍的地形、地質(zhì)、氣候、水文、道路及人文情況，主要材料的產(chǎn)地、產(chǎn)量、質(zhì)量、價(jià)格、運距；電網(wǎng)、勞動(dòng)力資源情況等�？疾鞈�做到廣泛、準確、全面，避免隨意性。

　　2.2閱讀、理解招標文件

　　投標是按招標文件進(jìn)行的，因此，編標人員在著(zhù)手之前，必須全面熟讀并理解招標文件，吃透其文件精神和相關(guān)資料，尤其是更新后的“投標人須知”和“合同專(zhuān)用條款”等。對報價(jià)構成、質(zhì)量工期目標等絕不能失誤，對不理解的項目條款及時(shí)請業(yè)主澄清和補遺。若上述工作不細致，往往會(huì )產(chǎn)生投標文件內容的重大偏差而不能通過(guò)符合性審查，由此導致廢標。即便是細微的偏差被扣掉本應得到的分也是很不值得的。

　　2.3商務(wù)標的編制

　　商務(wù)標的編制主要是體現對招標文件商務(wù)要求的符合性，要注意格式和文字上的準確，尤其是“投標書(shū)”、“投標書(shū)附錄”、“投標擔�！北仨氉龅骄�確無(wú)誤，不得有半點(diǎn)馬虎，否則很容易因小失大。項目的組織、人員和設備的配置要與“施組”相應，不能各自為政，而且要根據經(jīng)驗、實(shí)際計算及業(yè)主的強制要求去配置，同時(shí)還要考慮中標后是否可用，不能光為了迎合招標文件把最好的全寫(xiě)上，甚至把在機關(guān)重要崗位的人員都寫(xiě)上，結果中標了不能到現場(chǎng)而挨罰，那就得不償失了。不過(guò)，編標人員確實(shí)應不遣余力地挖掘本企業(yè)的所有資源，采取各種輔助措施（象信貸、租賃、招聘等）來(lái)補充綜合實(shí)力，以滿(mǎn)足招標文件要求。

　　2.4采用模塊編程法編制施工組織設計書(shū)

　　施工組織設計書(shū)是重要的技術(shù)文件，是投標文件的重要組成部分，直接關(guān)系到中標的可能性，因此，一定要高度重視。根據我的經(jīng)驗，最好是象計算機編程那樣利用模塊進(jìn)行組合�？梢赃x擇以前投標中施工方案與本次相近的施工組織設計作為大框架模塊，根據現場(chǎng)考察資料改寫(xiě)其中的施工策劃總說(shuō)明、總體布局、工期總體安排、施工條件中的地質(zhì)、氣候、現場(chǎng)條件、材料供應、交通運輸等。然后套用其它模塊中成熟、先進(jìn)、固定的施工方案、工藝；質(zhì)量、工期、安全、環(huán)保等管理體系、方法和措施。這樣利用模塊可大大提高速度，而且又不失質(zhì)量。當然一定要遵循“科學(xué)、規范、合理、經(jīng)濟、可行”的原則，按招標文件及“范本”的要求，編制出技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟上合理、組織上精干、措施上可行的施工組織設計。

　　2.5編制科學(xué)合理的經(jīng)濟標

　　經(jīng)濟標作為投標文件的核心部分，更需要細致、科學(xué)、合理的編制。編制經(jīng)濟標應針對不同的評標辦法、不同的地區慣例、不同的工程項目類(lèi)別等而采用不同的策略，比如最低評標價(jià)法和綜合評估法的經(jīng)濟標編制就大有區別，前者基本上是基于成本價(jià)的計算，后者則主要是要對業(yè)主的預算標底進(jìn)行估算，其單價(jià)一般地會(huì )比最低標價(jià)法的單價(jià)高一些；再比如東三省和西北地區和東南沒(méi)海地區的經(jīng)濟標編制也會(huì )有較大差異，主要是取費、施工條件等影響因素考慮程度的大小。在經(jīng)濟標編制的具體過(guò)程中需注意以下幾點(diǎn)：

　　2.5.1響應招標文件要求，領(lǐng)會(huì )投標報價(jià)的重要資料和條款，尤其注意一些特征性的條款，如業(yè)主供應的材料、某些廢料的再利用等。最好把相關(guān)的重要條款摘要出來(lái)寫(xiě)在一起，以便做經(jīng)濟標時(shí)方便查閱。

　　2.5.2全面核實(shí)工程量，尤其是圖紙與工程量清單的工程數量不符時(shí)一定要請業(yè)主澄清并慎重處理，以免造成報價(jià)偏高飛掉或低飛廢標或報價(jià)偏低帶來(lái)中標后的損失。

　　2.5.3認真利用現場(chǎng)考察資料，不能粗糙掃視或根本不予理睬。尤其是不能只任意調用常理性的數據而不依據實(shí)地考察得來(lái)的數據，這樣常會(huì )導致大的偏差。

　　2.5.4合理套用定額，絕不可丟項；要根據不同地區、不同評標辦法來(lái)區別定額的選擇；計算過(guò)程中要注意定額的調整和替換，最好先把要調整和替換的項目標注出來(lái)，以免遺忘。用軟件計算，輸入數據要謹慎，輸入完畢后要對照底稿進(jìn)行核對，即便是最后有權威人士對最終單價(jià)進(jìn)行審查，如果他沒(méi)有詳細看圖紙和相關(guān)資料，只能看一些常規的單價(jià)，而對有特殊情況的項目他也無(wú)法看得出該項單價(jià)是否合理。因此，輸入數據的校核是必要的。對新工藝或其它定額中的缺項部分，可利用其它現有通用的補充定額或本企業(yè)根據實(shí)際情況作出的內部補充定額。費率的選擇及考慮多少的程度也要根據不同情況區別對待，對于復雜程度大的項目要周全地取費，而比較簡(jiǎn)單的項目則選擇性地取費，當然在估算業(yè)主標底時(shí)也要看業(yè)主的習慣和該項目的經(jīng)濟來(lái)源。

　　2.5.5應分清主次，抓住重點(diǎn)，注意不均衡報價(jià)。最終審查標價(jià)的人對不合常理的標價(jià)一定要追問(wèn)做標人該項的具體情況，弄清原因后方可報出。

　　2.5.6任何一個(gè)經(jīng)濟標完成后都應進(jìn)行成本分析，避免報出賠本的標價(jià)。

　　2.5.7在一些情況下，為提高市場(chǎng)占有率，可采取適當的保本低價(jià)。

　　2.6組標

　　一份投標文件的商務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟標編制好后一定要有專(zhuān)人進(jìn)行審核，審核的人必須熟讀招標文件，注意各部分的協(xié)調統一和連貫性，投標書(shū)審核無(wú)誤后再行組合、裝訂。編標負責人尤其要對標價(jià)、投標書(shū)、投標擔保、投標書(shū)附錄的數據進(jìn)行重點(diǎn)審查，以免出現重大的不符合。

　　總體來(lái)說(shuō)，投標文件的編制必須要有一個(gè)“細”字貫穿全過(guò)程，因為這項工作具有嚴格的時(shí)限性，不容許有錯，錯了便沒(méi)有改正的機會(huì )，因此只有事業(yè)心強的人，以高度的責任感，利用高超的業(yè)務(wù)水平，經(jīng)過(guò)認真細致的一系列工作，才能編制出質(zhì)量高的投標文件。