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2008-08-29 11:36 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
近年來(lái),隨著(zhù)基礎設施建設事業(yè)的迅速發(fā)展,投資規模越來(lái)越大,工程項目越來(lái)越多,工程施工管理,形式上由“人海戰術(shù)、經(jīng)驗管理”到“機械化施工和信息系統管理”,觀(guān)念上由“資金靠撥付,只注意內在質(zhì)量”到“資金有償,質(zhì)量上內實(shí)外光”。在這種過(guò)程中真可謂是日新月異,它凝聚了無(wú)數建設者的辛勤勞動(dòng)和集體智慧,在日趨規范的工程施工管理中,監理工作的重要性越來(lái)越被人們所重視,這里就如何做好施工階段監理的管理和協(xié)調工作談一談個(gè)人體會(huì )。
1、堅持控制程序化是做好監理控制工作的前提
施工階段的監理程序是在施工程序基礎上形成的,嚴格執行監理程序就能使施工過(guò)程中各主要環(huán)節、主要工序處于受控狀態(tài),只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過(guò)程中活動(dòng)脈搏,適時(shí)發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題。
例如,工程開(kāi)工前須按監理規定程序報送開(kāi)工申請書(shū)及相關(guān)施工技術(shù)文件,經(jīng)監理批準后才能開(kāi)工。這個(gè)程序無(wú)疑強化了施工承建單位充分做好開(kāi)工前各項準備工作,同時(shí)保證監理的正確意見(jiàn)被采納吸收,實(shí)現了事前控制。施工過(guò)程中堅持工序質(zhì)量檢查驗收程序,即上道工序沒(méi)經(jīng)監理檢查驗收,下道工序不能施工。這個(gè)程序保證了工序質(zhì)量在受控狀態(tài),實(shí)現了事中過(guò)程質(zhì)量控制。工程出現質(zhì)量事故,事故處理程序保證監理事后控制。從這個(gè)事前、事中、事后全過(guò)程監控程序可以看出,它反映了施工規律、順序,它制約了質(zhì)量系統的行動(dòng),保證工程質(zhì)量主要環(huán)節,主要工序處于受控狀態(tài)。
2、堅持標準化管理是做好控制工作的基礎
監理標準化管理主要是指:把“三控制、兩管理、一協(xié)調”三方面監理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制,使每一項每一步工作都有統一規定、統一要求,都有標準依據,都有定性、定量的衡量標準。標準就是對隨意性的限制,因此它是控制的基礎。監理標準化管理內容從內涵上可分為監理內部管理標準化和外部控制標準化兩個(gè)方面。其一,內部管理標準化是監理規章制度的進(jìn)一步完善,具有可操作性,是規范監理內部組織運行行為和個(gè)人行為,使監理內部組織和個(gè)人行為的好劣從定性、定量?jì)蓚(gè)方面具有可衡量性,以建立起獎優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機制,是做好監理控制的內在保證和基礎。其二,外部控制標準化主要是將工程質(zhì)量、進(jìn)度、支付結算、信息與合同管理轉化成標準化控制與管理,要求施工承建單位按照監理規定的標準化控制要求進(jìn)行工程實(shí)施方案策劃、實(shí)施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如,施工過(guò)程中施工承建單位必須按照監理要求的內容標準、表報形式,報送各種工程項目簽證、認證、檢測、評定、支付等標準圖表及標準化的各種驗收資料。標準化控制一方面規范了監理服務(wù)行為,有利于監理人員提高管理水平,另一方面,限制承建單位在管理方面的隨意性,推動(dòng)他們施工管理水平的提高,這是外控標準化的主要目的,也是外在基礎。例如,監理工程師要把工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的計劃、實(shí)施和控制三結合的圖表制定出來(lái),需有相當的理論和工程經(jīng)驗才能做出,這樣就強化監理對合同的全面理解,迫使監理工程師去鉆研業(yè)務(wù)與監理理論;與此同時(shí)也要求施工承建單位按照監理制定的標準化管理內容要求去做,推動(dòng)他們的管理水平的提高。
3、開(kāi)工前認真審查施工圖紙是做好監理工作的重要環(huán)節
工程設計圖紙是工程項目的法律性文件,是開(kāi)展工程項目建設的重要依據,無(wú)論監理工作,還是建筑施工,都必須嚴格按圖紙內容的要求進(jìn)行。因此,項目監理部在收到設計圖紙后,各專(zhuān)業(yè)人員應認真進(jìn)行審查學(xué)習,這不僅可發(fā)現圖紙中的疑難和問(wèn)題,并及時(shí)得到澄清和解決,同時(shí)對建設工程的使用功能、結構及設備選型、施工可行性和工程造價(jià)等方面提出監理意見(jiàn),進(jìn)行有效的預控,也為全面開(kāi)展監理工作建立一個(gè)良好的開(kāi)端。
首先,通過(guò)審圖,對工程項目有個(gè)初步了解,對工程施工的順序及各部施工的難易程度做到心中有底,據此全面合理地選擇和設置質(zhì)量控制點(diǎn),并在監理規劃和監理細則及監理工作旁站方案中加以體現,以保證在以后的具體監理工作實(shí)施中加以重點(diǎn)控制。避免或盡量減少質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生。其次,通過(guò)審圖,發(fā)現圖紙中是否有施工不便之處,并視具體情況與施工單位進(jìn)行研討,對施工方法、施工工藝等加以改進(jìn),以確保施工質(zhì)量;或與設計單位進(jìn)行探討,提出監理建議,看是否能做設計變更或對局部加以修改。再次,看圖紙中是否采用了新材料,是否需要運用新技術(shù)、新工藝。如有新材料,則請設計單位提出設計要求,介紹材料性能,以保證新材料采用成功;如選用新工藝、新技術(shù),則應與施工單位探討施工技術(shù)上的可能性,是否具備相應的施工能力,并請設計單位進(jìn)行設計交底,介紹相關(guān)技術(shù)要求,以便能確保其應用。最后,應了解圖紙中要求采用的規程、規定及施工標準圖集、圖冊等,并請設計單位指導參建單位做好相關(guān)準備。
4、充分發(fā)揮監理人員的監控主體作用
在工程施工過(guò)程中,監理人員的主要工作就是“三控制、兩管理、一協(xié)調”,即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制,合同管理、信息管理和工程協(xié)調。監理人員在工作中應始終以法律法規、設計要求及施工規范和質(zhì)量驗收標準為準繩,始終遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的監理執業(yè)準則,嚴格按照投標承諾、合同文件及監理規范的要求,嚴格按照“嚴格監理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的監理原則,牢固樹(shù)立“百年大計、質(zhì)量第一”的質(zhì)量意識,做到“執行標準不手軟,杜絕違規不畏難,維護業(yè)主不動(dòng)搖”,同時(shí)也注意維護施工方的合法利益。在施工過(guò)程控制中把質(zhì)量控制放在首位,嚴格執行各項規章制度,做到開(kāi)工有報告、施工有措施,技術(shù)有交底,定位有復查,材料備有試驗報驗,檢驗批有驗收有簽字,隱蔽工程有檢查有簽字,關(guān)鍵部位有旁站。嚴把材料、設備、半成品進(jìn)場(chǎng)關(guān),未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的材料不得用于工程,已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)的限期清理出場(chǎng)或按規定降級使用;未經(jīng)檢查或檢查不合格不得進(jìn)入下道工序或轉序。
5、重視旁站監理在質(zhì)量和工期中的地位
“旁站”是監理工作的一個(gè)重要環(huán)節,旁站監理如果缺乏監督檢查和督促,不能做到跟班檢查、及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)協(xié)調解決問(wèn)題,就容易出現過(guò)程失控的情況,且一旦出現問(wèn)題時(shí),后果極為嚴重。監理工作僅僅依賴(lài)于試驗數據和測量信息是遠遠不夠的,施工中必須重視并加強質(zhì)量控制的現場(chǎng)監理工作,要求監理人員采取旁站、巡視和平行檢測等形式,按施工程序及時(shí)跟班到位進(jìn)行監督檢查。旁站監理不僅要具備現場(chǎng)質(zhì)量控制工作的相應素質(zhì),加強合同意識,避免相當然的人為因素,而且需吃透合同規定,避免出現問(wèn)題措手不及,要及時(shí)果斷地處理質(zhì)量和工期的矛盾。
6、加強安全及文明施工控制
建筑工程從起步就是一項飛砂走石的“粗活”,安全問(wèn)題伴隨著(zhù)工程建設的全過(guò)程理應被人們所重視。人皆知“天體運轉會(huì )影響人的情緒”,殊不知文明施工在工程建設中有其獨特的間接效應。工程的實(shí)施、機械的使用均掌握在人的主觀(guān)能動(dòng)性之下,現場(chǎng)文明會(huì )影響到人的情緒,人的情緒控制著(zhù)人在生產(chǎn)和社會(huì )活動(dòng)中發(fā)揮作用的力度和質(zhì)量。習慣的改變基于督導,監理在工程中的督導作用勢必有相當的分量,所以加強現場(chǎng)的安全、文明施工控制也是工程施工監理的一項重要內容。
7、加強施工過(guò)程的檢查巡視工作
施工過(guò)程中監理人員應定期和不定期地對所管轄的施工作業(yè)范圍進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改和處理,使安全、質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài),避免安全、質(zhì)量事故的發(fā)生;盡可能地多一些突擊性的檢查,發(fā)現問(wèn)題,處理決不手軟,達不到設計及規范要求決不放過(guò),使施工作業(yè)人員有一個(gè)正確的質(zhì)量意識和規范的操作程序,養成規范施工的習慣和監理人員在或不在一個(gè)樣的工作作風(fēng)。
總之,在工程施工階段監理的管理和協(xié)調工作就是要充分發(fā)揮監理人員在施工過(guò)程中的監控主體作用,認真做好“三控制、兩管理、一協(xié)調”,在工作中始終以法律法規、設計要求及施工規范和質(zhì)量驗收標準為準繩,始終遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的監理執業(yè)準則,嚴格按照投標承諾、合同文件及監理規范的要求,嚴格按照“嚴格監理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的監理原則,牢固樹(shù)立“百年大計、質(zhì)量第一”的質(zhì)量意識。
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