墊鄰高速公路建設項目監理工作由四川省公路工程監理事務(wù)所承擔，管理模式為總承包監理。設兩級監理機構，一級為監理部，二級為監理部下轄的三個(gè)監理組。監理部負責推動(dòng)和管理全線(xiàn)的施工監理工作。

　　根據以前監理總承包模式總結的經(jīng)驗，項目監理部結合本項目的具體特點(diǎn)，確定了本項目的總體工作思路。監理工作的核心是緊緊圍繞監理工作系統的建設和確保系統有效運行展開(kāi)各項工作，通過(guò)自身工作系統的建設和有效運行，促進(jìn)承包人項目管理系統的有效運行，發(fā)揮各自系統的作用，各施其職，各盡其責，共同完成墊鄰高速公路的建設任務(wù)。

　　從這個(gè)思路出發(fā)，監理部制定了項目監理服務(wù)標準：“工作嚴謹務(wù)實(shí)，指令明確清楚，檢查科學(xué)客觀(guān)，簽字準確可靠”，提出了服務(wù)承諾：“監理的抽檢獨立完成，監理的檢測和試驗數據真實(shí)可靠，監理的工作滿(mǎn)足規定的時(shí)限要求，監理的作風(fēng)認真、誠信、廉潔”。監理工作按照這一思路和要求實(shí)施。下面重點(diǎn)匯報監理的質(zhì)量管理工作情況。

　　一、監理組織機構的建設設立了監理部和監理組兩級現場(chǎng)監理機構。

　　監理部負責全線(xiàn)質(zhì)量管理工作規范、標準、要求的建立，督促、檢查、指導、考核、評價(jià)監理組和項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理工作，對全線(xiàn)的質(zhì)量管理工作情況進(jìn)行分析總結，制定糾正和預防措施，督促項目經(jīng)理部持續改進(jìn)工作質(zhì)量，確保工程建設質(zhì)量。監理組負責具體質(zhì)量控制工作的實(shí)施。

　　按照管理工作的需要，監理部設置了正、副總監、道路、橋梁、隧道、計量、合同、測量、信息管理等專(zhuān)業(yè)工程師。監理組設置了正、副組長(cháng)、道路、橋梁、隧道、計量、測量、試驗等專(zhuān)業(yè)工程師及相應的監理員。各級監理崗位設置齊全，主要監理人員均取得了監理資格證書(shū)。

　　根據質(zhì)量管理工作的需要，明確了各級監理人員的崗位職責，確立了專(zhuān)業(yè)監理工程師在工程質(zhì)量控制中的核心地位。按照本所質(zhì)量管理體系要求將質(zhì)量控制工作上升到全面質(zhì)量管理工作的高度實(shí)施質(zhì)量控制工作。

　　二、質(zhì)量管理制度的建立根據本項目質(zhì)量管理工作的需要，監理部（組）主要建立了以下質(zhì)量管理制度、辦法。

　　1、編制了《墊鄰高速公路項目監理規劃》及《監理實(shí)施細則》；

　　2、參與編制了《墊鄰高速公路建設管理制度匯編》；

　　3、補充了《墊鄰高速公路試驗檢測工作要求及檢測頻率表》；

　　4、完善了《監理人員簽字指南》；

　　5、編制了《分項工程質(zhì)量保證資料的審核與管理辦法》；

　　此外，根據各專(zhuān)業(yè)現場(chǎng)質(zhì)量控制的具體需要，分別補充下發(fā)了具體的要求和規定，作為指導和控制工程質(zhì)量的依據。

　　三、質(zhì)量管理工作的實(shí)施

　　1、人員培訓監理部組織了全線(xiàn)監理人員的崗前培訓，重點(diǎn)學(xué)習了本所質(zhì)量管理體系文件和墊鄰高速公路監理工作的總體思路。制定了《墊鄰高速公路監理培訓管理辦法》，監理部（組）在日常工作中通過(guò)各種形式對監理人員進(jìn)行長(cháng)期培訓，促進(jìn)監理人員整體素質(zhì)的提高，以適應各自崗位的工作需要。

 　　2、總體施工組織設計的審批和開(kāi)工前準備工作的檢查監理組、部分別審核和審批了各合同段編制的實(shí)施性施工組織設計和總體施工計劃，按照批準的施工組織設計的要求，由監理組具體負責檢查各合同段項目經(jīng)理部的資源投入和到位情況，重點(diǎn)審查了項目經(jīng)理部質(zhì)量保證體系的建立和落實(shí)情況及自檢能力。

　　3、技術(shù)管理和交底監理部專(zhuān)業(yè)工程師根據各專(zhuān)業(yè)工作的需要召集監理組專(zhuān)業(yè)工程師布置各階段質(zhì)量控制工作要求，監理組各專(zhuān)業(yè)工程師在分項工程開(kāi)工前對相關(guān)的監理員進(jìn)行交底，明確具體的工作內容和要求，提出現場(chǎng)控制的重點(diǎn)、難點(diǎn)、要點(diǎn)和方法。

　　4、監理組現場(chǎng)質(zhì)量控制工作監理組負責現場(chǎng)質(zhì)量控制工作的具體實(shí)施。通過(guò)分項工程開(kāi)工報告的審批、工序檢查和驗收、分項工程質(zhì)量檢驗評定、中間計量支付等程序展開(kāi)各項質(zhì)量控制工作。通過(guò)測量（施工放樣復核、中間工序檢測）、試驗（原材料抽檢、標準試驗復核、工序檢測試驗、砼、砂漿取樣試驗）、檢驗、旁站（砼澆筑、隧道錨桿、鋼架安裝、隱蔽工程）、巡視（現場(chǎng)材料管理、工藝檢查）、糾正（不合格材料、不合格工序、不合格半成品）等手段和方法具體完成現場(chǎng)質(zhì)量控制工作。

　　5、監理部質(zhì)量管理工作監理部負責全線(xiàn)的質(zhì)量管理工作。組織全線(xiàn)質(zhì)量專(zhuān)項檢查（如隧道初期支護厚度、平整度、實(shí)體強度的專(zhuān)項檢查；工地試驗室工作的專(zhuān)項檢查；橋梁施工專(zhuān)項檢查；路基軟基處理地段的專(zhuān)項檢查；試驗路檢查等）、月度考核評價(jià)（現場(chǎng)質(zhì)量抽查、質(zhì)量保證資料審查、不合格處理記錄的審查）、中心試驗室抽檢數據分析（試驗檢測月報分析）、現場(chǎng)質(zhì)量問(wèn)題分析與討論（現場(chǎng)檢查發(fā)現的問(wèn)題現場(chǎng)及時(shí)予以指出、共性問(wèn)題召集各合同段技術(shù)管理人員和監理組相關(guān)工程師共同分析存在的問(wèn)題，研究解決辦法）、現場(chǎng)指導等工作（包括承包人技術(shù)管理工作和監理工程師的現場(chǎng)工作）、計量支付審核期間的質(zhì)量抽查和數量復核；參與設計變更方案的評審；審核隧道地質(zhì)超前預報、質(zhì)量監測和監控量測的結果。

　　中心試驗室對工地試驗室完成的標準試驗進(jìn)行復核驗證，按合同文件規定完成5%的抽檢，通過(guò)獨立抽檢一方面發(fā)現施工過(guò)程及實(shí)體存在的問(wèn)題，另一方面，驗證承包人工地試驗室試驗結果的真實(shí)和可靠性。中心試驗室和監理部通過(guò)定期對工地試驗室工作的檢查，指導、考核、評價(jià)工地試驗室工作，促進(jìn)工地試驗室試驗、檢驗能力的提高及檢測結果的可靠性，切實(shí)指導現場(chǎng)施工及質(zhì)量控制。

　　合格處理監理組在原材料抽檢和工序檢查過(guò)程中發(fā)現的不合格，由監理組專(zhuān)業(yè)工程師和監理員督促承包人進(jìn)行現場(chǎng)整改，監理部抽查整改結果；由中心試驗室抽檢和監理部現場(chǎng)抽查發(fā)現的不合格，除由監理組工程師督促進(jìn)行現場(chǎng)整改外，由監理部專(zhuān)業(yè)工程師組織對整改結果進(jìn)行檢查驗收。對重大不合格，除全面進(jìn)行整改外，組織召開(kāi)專(zhuān)題分析會(huì )，對存在的質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量管理問(wèn)題進(jìn)行分析、研究，并在項目?jì)冗M(jìn)行通報，引起各方的重視，預防同類(lèi)問(wèn)題的再發(fā)生。

　　6、當前質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題

　　1）、現場(chǎng)材料的管理不規范。

　　材料進(jìn)場(chǎng)的抽檢工作各方比較重視，承包人自檢、監理組和中心試驗室的抽檢工作都做得很好，但材料在現場(chǎng)的管理比較差，堆放混亂、標識不清、串料、污染等現象普通，可能導致材料誤用或不合格材料的錯用。

　　2）、定期質(zhì)量評價(jià)不夠往往把質(zhì)量現象當作質(zhì)量本身對待。施工中注意工序檢查、工藝控制，但分項工程完成后的系統檢查和驗收較弱，過(guò)程中數據分析比較少，施工完成后的跟蹤檢查不足。對可能存在的質(zhì)量問(wèn)題或隱患的發(fā)現不利。

　　3）、項目經(jīng)理部技術(shù)管理人員配置不足或不能勝任工作。

　　現場(chǎng)施工技術(shù)和管理人員數量不足；部分施工技術(shù)和管理人員不能發(fā)現施工現場(chǎng)存在的問(wèn)題，施工自查能力弱。

　　4）、項目部技術(shù)管理有待提高特別需要加強對現場(chǎng)施工技術(shù)和管理人員的培訓，編制各分項工程施工的具體工作標準和要求，強化施工過(guò)程中的自檢力度，減少不合格工作。

　　四、質(zhì)量管理工作的思考

　　1、建設各方各盡其責是各項工作得以保證的前提，既不能錯位，也不能缺位。各方質(zhì)量管理體系的建立、實(shí)施、檢查和改進(jìn)是各方工作質(zhì)量及工程質(zhì)量的保證。

　　2、質(zhì)量通病必須常抓不懈將本項目可能出現的質(zhì)量通病逐項列出，編制一份質(zhì)量通病檢查清單，在日常施工過(guò)程中隨時(shí)檢查質(zhì)量通病現象，列舉出質(zhì)量通病的產(chǎn)生原因及誘發(fā)因素，在施工中加強檢查和控制，預防質(zhì)量通病的發(fā)生。

　　3、抓好本項目的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。

　　隧道初期支護的厚度、平整度、實(shí)體強度控制；

　　隧道二次襯砌的厚度、強度；

　　隧道滲漏水處理；

　　橋梁砼質(zhì)量控制；

　　進(jìn)場(chǎng)材料的現場(chǎng)管理；

　　高填方的壓實(shí)及測降觀(guān)測；

　　隧道監控量測及超前預報工作。

　　4、加強合同管理力度，做好事后驗收控制從合同管理的要求出發(fā)，督促項目部按施工合同要求做好質(zhì)量控制工作，施工過(guò)程中嚴管，出現的質(zhì)量問(wèn)題重罰，強化具體施工隊伍的責任心和質(zhì)量意識，減少人的因素、物的因素對施工質(zhì)量產(chǎn)生的影響，切實(shí)控制好施工質(zhì)量。

　　無(wú)論出現什么質(zhì)量問(wèn)題，本質(zhì)上都是質(zhì)量管理的問(wèn)題。質(zhì)量管理涉及到管理職責、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現、測量、分析和改進(jìn)等各主要過(guò)程。盡管各項目經(jīng)理部和監理機構都建立了完善的質(zhì)量管理體系，但質(zhì)量管理體系的全面貫徹實(shí)施還存在問(wèn)題。為了切實(shí)做好質(zhì)量管理工作，項目負責人高度重視，全體員工各盡其責是前提。

　　質(zhì)量控制的主體是施工，施工單位不主動(dòng)，質(zhì)量控制就處于被動(dòng)狀態(tài)，施工單位主動(dòng)了，質(zhì)量控制工作就主動(dòng)了。今后的重要工作就是想辦法讓施工單位切實(shí)主動(dòng)起來(lái)，承擔起施工質(zhì)量的控制工作，再借由監理的外部督促力量進(jìn)行約束，質(zhì)量管理工作將會(huì )更上臺階。

　　監理組和中心試驗室的獨立抽檢工作是驗證項目經(jīng)理部質(zhì)量管理工作的重要手段，抽檢一方面能夠發(fā)現原材料、工序、半成品、成品中存在的問(wèn)題，更重要的是通過(guò)獨立抽檢，驗證項目部工地試驗室工作的可靠性、穩定性和科學(xué)性，使質(zhì)量評定的基礎數據得到切實(shí)的保證。因此，監理獨立抽檢和中心試驗室的獨立抽檢力度還需要加強，應改變對抽檢的認識，調整抽檢的方法，從系統的高度去約束和規范工地試驗室的行為，強化工地試驗室在自檢體系中的功能。