第一章總則
第一條為加強安全評價(jià)機構的管理，規范安全評價(jià)行為，建立公正、開(kāi)放、競爭、有序的安全評價(jià)中介服務(wù)體系，提高安全評價(jià)水平和服務(wù)質(zhì)量，根據《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》和有關(guān)規定，制定本規定。
第二條安全評價(jià)機構、安全評價(jià)人員從事法定安全評價(jià)活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構實(shí)施安全評價(jià)資質(zhì)監督管理，適用本規定。
第三條國家對安全評價(jià)機構和安全評價(jià)人員實(shí)行資質(zhì)許可制度。安全評價(jià)機構應當取得相應的安全評價(jià)資質(zhì)證書(shū)（以下統稱(chēng)資質(zhì)證書(shū)），并在資質(zhì)證書(shū)確定的業(yè)務(wù)范圍內從事安全評價(jià)活動(dòng)。安全評價(jià)人員應當取得相應的資格，方可執業(yè)。
未取得資質(zhì)證書(shū)的安全評價(jià)機構及其安全評價(jià)人員，不得從事安全評價(jià)活動(dòng)。
第四條資質(zhì)證書(shū)分為甲、乙兩級，并根據安全評價(jià)機構的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)、資質(zhì)條件確定其業(yè)務(wù)范圍。
取得甲級資質(zhì)證書(shū)的安全評價(jià)機構，可以根據資質(zhì)證書(shū)確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內從事安全評價(jià)活動(dòng)；取得乙級資質(zhì)證書(shū)的安全評價(jià)機構，可以根據資質(zhì)證書(shū)確定的業(yè)務(wù)范圍在所在的省、自治區、直轄市范圍內從事安全評價(jià)活動(dòng)。
甲級資質(zhì)證書(shū)由國家安全生產(chǎn)監督管理局（國家煤礦安全監察局）（以下統稱(chēng)國家局）審批、頒發(fā)；乙級資質(zhì)證書(shū)由省、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審批、頒發(fā)。
設立煤礦安全監察機構的省、自治區、直轄市，由省級煤礦安全監察機構負責其所轄行政區域內從事煤礦企業(yè)安全評價(jià)活動(dòng)的安全評價(jià)機構乙級資質(zhì)證書(shū)的審批、頒發(fā)；未設立煤礦安全監察機構的，由省、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責其所轄行政區域內從事煤礦企業(yè)安全評價(jià)活動(dòng)的安全評價(jià)機構乙級資質(zhì)證書(shū)的審批、頒發(fā)。
甲級、乙級安全評價(jià)機構從事安全評價(jià)的項目或者企業(yè)的規模由國家局另行規定。
第五條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構及其工作人員應當依法履行安全評價(jià)資質(zhì)監督管理職責。
任何單位和個(gè)人對安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構及其工作人員的違法違紀行為，有權向上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構或者監察機關(guān)檢舉和控告。
第二章取得資質(zhì)證書(shū)的條件和程序
第六條安全評價(jià)機構申請甲級資質(zhì)證書(shū)，應當具備下列條件：
�。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格；
�。ǘ┯信c其申請業(yè)務(wù)相適應的固定場(chǎng)所和辦公設施；
�。ㄈ┳再Y金或者開(kāi)辦費300萬(wàn)元以上；
�。ㄋ模┯薪∪臋C構章程、管理制度、工作規則和質(zhì)量管理體系；
�。ㄎ澹┯�12名以上取得安全評價(jià)人員資格的專(zhuān)職安全評價(jià)人員，其中至少有5名具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者注冊安全工程師資格、并且從事安全工作3年以上；
有與其申報從事安全評價(jià)業(yè)務(wù)范圍相適應的基礎專(zhuān)業(yè)的評價(jià)人員；
�。┌踩u價(jià)機構的法定代表人應當通過(guò)相關(guān)安全生產(chǎn)培訓、考試，并且從事安全工作3年以上；
�。ㄆ撸┌踩u價(jià)機構專(zhuān)職技術(shù)負責人有安全評價(jià)人員資格，具有工程類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和安全評價(jià)工作經(jīng)歷、并且從事安全工作5年以上；
第七條安全評價(jià)機構申請乙級資質(zhì)證書(shū)，應當具備下列條件：
�。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格；
�。ǘ┯信c其申請業(yè)務(wù)相適應的固定場(chǎng)所和辦公設施；
�。ㄈ┳再Y金或者開(kāi)辦費100萬(wàn)元以上；
�。ㄋ模┯薪∪臋C構章程、管理制度、工作規則和質(zhì)量管理體系；
�。ㄎ澹┯�8名以上取得安全評價(jià)人員資格的專(zhuān)職安全評價(jià)人員，其中至少有2名具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者注冊安全工程師資格、并且從事安全工作2年以上；
有與其申報從事安全評價(jià)業(yè)務(wù)范圍相適應的基礎專(zhuān)業(yè)的評價(jià)人員；
�。┌踩u價(jià)機構的法定代表人應當通過(guò)相關(guān)安全生產(chǎn)培訓、考試，并且從事安全工作2年以上；
�。ㄆ撸┌踩u價(jià)機構專(zhuān)職技術(shù)負責人有安全評價(jià)人員資格，具有工程類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和安全評價(jià)工作經(jīng)歷、并且從事安全工作3年以上；
�。ò耍┓�、行政法規規定的其他條件。
第八條申請甲級資質(zhì)證書(shū)，按照下列程序辦理：
�。ㄒ唬┚邆滟Y質(zhì)條件的申請人將安全評價(jià)資質(zhì)申請表和本規定第六條規定的材料報國家局；
�。ǘ﹪揖肿允芾砩暾堉掌�20日內完成審查工作。經(jīng)審查合格的，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；不合格的，不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，并書(shū)面說(shuō)明理由。
第九條申請乙級資質(zhì)證書(shū)，按照下列程序辦理：
�。ㄒ唬┚邆滟Y質(zhì)條件的申請人將安全評價(jià)資質(zhì)申請表和本規定第七條規定的材料報所在地區的省、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者省級煤礦安全監察機構；
�。ǘ┦�、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者省級煤礦安全監察機構自受理申請之日起20日內完成審查工作。經(jīng)審查合格的，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，并報國家局備案；不合格的，不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，并書(shū)面說(shuō)明理由。
第十條具備下列條件之一的，可以申請參加安全評價(jià)人員的資格考試：
�。ㄒ唬┤〉冒踩こ虒�(zhuān)業(yè)大專(zhuān)學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上；其他專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作7年以上；
�。ǘ┤〉冒踩こ虒�(zhuān)業(yè)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上；其他專(zhuān)業(yè)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上；
�。ㄈ┤〉冒踩こ虒�(zhuān)業(yè)研究生以上學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作1年以上；其他專(zhuān)業(yè)研究生以上學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上。
第十一條安全評價(jià)人員應當公正、公道、正派，熟悉安全生產(chǎn)法律、行政法規、標準和有關(guān)規定，具有相應的安全評價(jià)知識，經(jīng)考試合格，取得相應的資格證書(shū)。安全評價(jià)人員考試管理辦法由國家局另行規定。
第十二條安全評價(jià)機構不得偽造、轉讓或出借資質(zhì)證書(shū)。
資質(zhì)證書(shū)遺失的，安全評價(jià)機構應當及時(shí)申明，并向原資質(zhì)證書(shū)頒發(fā)機關(guān)申請補發(fā)。
安全評價(jià)機構不得轉包安全評價(jià)項目。
第十三條甲級、乙級資質(zhì)證書(shū)的有效期均為3年。資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)需要延期的，安全評價(jià)機構應當于期滿(mǎn)前3個(gè)月向原資質(zhì)證書(shū)頒發(fā)機關(guān)申請辦理延期手續。
第十四條安全評價(jià)機構有下列情形之一的，應當向原資質(zhì)證書(shū)頒發(fā)機關(guān)申請辦理變更手續：
�。ㄒ唬C構分立或者合并的；
�。ǘ┩I(yè)、破產(chǎn)或有其他原因終止業(yè)務(wù)的；
�。ㄈ┓ǘù砣俗兏�。
第十五條甲級、乙級資質(zhì)證書(shū)由國家局制定統一式樣。
第三章安全評價(jià)機構
第十六條安全評價(jià)機構應當依照法律、行政法規、標準的規定，遵守執業(yè)準則，依法獨立開(kāi)展安全評價(jià)工作，如實(shí)反映所評價(jià)的安全事項，并對其安全評價(jià)結果承擔法律責任。
第十七條安全評價(jià)機構承擔安全評價(jià)項目時(shí)，應當依法與委托方簽訂安全評價(jià)合同，明確雙方的權利、義務(wù)。
第十八條安全評價(jià)機構從事安全評價(jià)工作的收費，應當符合法律、行政法規的規定。法律、行政法規沒(méi)有規定的，應當按照行業(yè)自律標準或者指導性標準收費。
第十九條安全評價(jià)機構及其安全評價(jià)人員在從事安全評價(jià)活動(dòng)時(shí)，應當恪守職業(yè)道德，遵循誠實(shí)守信的原則，不得泄露被評價(jià)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。
第二十條安全評價(jià)機構及其安全評價(jià)人員應當接受安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者煤礦安全監察機構的監督，不得拒絕安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者煤礦安全監察機構及其工作人員依法進(jìn)行的監督。
第二十一條安全評價(jià)機構及其安全評價(jià)人員應當每年填寫(xiě)安全評價(jià)機構工作業(yè)績(jì)記錄表和安全評價(jià)人員工作業(yè)績(jì)記錄表，分別報國家局和省、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者省級煤礦安全監察機構備案。
安全評價(jià)機構工作業(yè)績(jì)記錄表和安全評價(jià)人員工作業(yè)績(jì)記錄表是安全評價(jià)機構考核的重要內容。
第四章監督管理
第二十二條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構及其工作人員應當堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴格按照法律、行政法規和本規定，審查、頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。
對已經(jīng)取得資質(zhì)（資格）證書(shū)的安全評價(jià)機構和安全評價(jià)人員及其安全評價(jià)活動(dòng)，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構應當進(jìn)行監督檢查。
國家局定期向社會(huì )公布取得資質(zhì)（資格）證書(shū)的安全評價(jià)機構和安全評價(jià)人員的名單，接受社會(huì )監督。
第二十三條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構及其工作人員不得指定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接受特定的安全評價(jià)機構開(kāi)展安全評價(jià)工作，不得以任何形式實(shí)行地區保護，不得干預安全評價(jià)機構的正�；顒�(dòng)，不得以任何理由或者方式向安全評價(jià)機構收取費用或者變相收取費用，不得向安全評價(jià)機構攤派，不得在安全評價(jià)機構報銷(xiāo)任何費用。
第二十四條監察機關(guān)依照《行政監察法》的規定，對安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構及其工作人員履行安全評價(jià)資質(zhì)監督管理職責實(shí)施監察。
第五章罰則
第二十五條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條安全評價(jià)機構未取得相應資質(zhì)證書(shū)擅自從事安全評價(jià)活動(dòng)的，給予警告，并處30000元以下的罰款。
第二十七條安全評價(jià)機構的資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)未辦理延期手續或者應當辦理變更手續而未辦理、繼續從事安全評價(jià)活動(dòng)的，責令停止工作，限期補辦延期或者變更手續，并處10000元以下的罰款；逾期仍不補辦延期或者變更手續、繼續從事安全評價(jià)活動(dòng)的，依照本規定第二十六條的規定處罰。
第二十八條安全評價(jià)機構有下列情形之一的，給予警告，并處10000元以下的罰款；情節嚴重的，處30000元以下的罰款：
�。ㄒ唬┺D讓或者出借資質(zhì)證書(shū)的；
�。ǘ┺D包安全評價(jià)項目的；
�。ㄈ┏鰳I(yè)務(wù)范圍從事安全評價(jià)活動(dòng)的；
�。ㄋ模┰u價(jià)內容與實(shí)際情況不符合的；
�。ㄎ澹┡撟骷衮_取資質(zhì)證書(shū)的；
�。┬孤侗辉u價(jià)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的。
第二十九條安全評價(jià)機構出具虛假證明，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上20000元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上50000元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的機構，撤銷(xiāo)其相應的資質(zhì)證書(shū)。
第三十條安全評價(jià)人員有下列情形之一的，給予警告；情節嚴重的，撤銷(xiāo)其資格，并處5000元以下的罰款：
�。ㄒ唬┵Y格條件變化，不再具備從業(yè)資格的；
�。ǘ┡撟骷衮_取資質(zhì)證書(shū)的；
�。ㄈ┬孤侗辉u價(jià)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的；
�。ㄋ模┻`背職業(yè)準則，有失公正的。
第三十一條本規定所規定的行政處罰，由省級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構決定。
第六章附則
第三十二條本規定下列用語(yǔ)的含義：
安全評價(jià)機構，指依法從事安全生產(chǎn)評價(jià)活動(dòng)的中介組織。
安全評價(jià)人員，指依法從事安全生產(chǎn)評價(jià)活動(dòng)的專(zhuān)職人員。
第三十三條國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、中央管理的大型企業(yè)、國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )負責管理的各行業(yè)協(xié)會(huì )等所屬的安全評價(jià)機構申請安全評價(jià)資質(zhì)證書(shū)以及申請海洋石油天然氣開(kāi)采安全評價(jià)資質(zhì)證書(shū)的，由國家局直接受理。
第三十四條外資機構申請安全評價(jià)資質(zhì)證書(shū)，按照國家有關(guān)規定辦理。
第三十五條本規定自2005年1月1日起施行。
