寧建（建）字[2008]48號

各市、縣建設局，各建設工程質(zhì)量監督站：

　　四川汶川大地震造成震中區樓房大面積倒塌，給人民生命和財產(chǎn)造成巨大損失。為加強對建筑工程抗震設防質(zhì)量工作的管理，保證建筑工程各方主體在各個(gè)環(huán)節認真執行有關(guān)法律法規和國家強制性技術(shù)標準，進(jìn)一步提高建設工程抗震設防能力，決定2008年6月在全區范圍內，對既有建筑、新建、改建和擴建工程進(jìn)行一次抗震設防工程質(zhì)量綜合檢查�，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、檢查范圍和對象

　�。ㄒ唬┤肆骷�中的大型公共建筑和城市基礎設施；即幼兒園、中小學(xué)教學(xué)樓、宿舍等教育工程；醫院、供水、供電、供熱供氣等生命線(xiàn)工程；

　�。ǘ�）住宅和塌陷區安居工程；

　�。ㄈ�）“塞上農民新居”工程；

　�。ㄋ模�1989年前、1989—2004年的既有建筑的抗震設防基本情況全面統計排查；

　　二、檢查內容和重點(diǎn)

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　　1.受檢工程是否按照國家工程建設標準進(jìn)行抗震設防；建設行政主管部門(mén)對抗震設防監管的情況；

　　2.受檢工程在勘察、設計、施工、監理等環(huán)節中執行國家強制性技術(shù)標準的情況，施工圖審查機構是否按規定進(jìn)行審查；

　　3.受檢工程涉及到的各方主體質(zhì)量責任制的落實(shí)情況。

　�。ǘ�）檢查的重點(diǎn)是與抗震設防有關(guān)的工程地基基礎、主體結構以及非結構構件的抗震設防質(zhì)量。

　　三、檢查依據

　　1.《建筑工程抗震設防質(zhì)量檢查要點(diǎn)》；

　　2.《要點(diǎn)》所涉及到的相關(guān)有關(guān)法律法規；

　　3.2002年建設部發(fā)布的有關(guān)工程建設標準強制性條文。

　　四、檢查要求

　�。ㄒ唬└魇校�縣）規劃主管部門(mén)要嚴格按照《城市抗震防災規劃管理規定》、《城市抗震防災規劃標準》等有關(guān)標準、規范，做好學(xué)校等建設項目的規劃編制工作，嚴格學(xué)校布局規劃，嚴禁在地震斷裂帶、山體滑坡帶、水庫下游、滯洪區內規劃建設幼兒園、中小學(xué)校等公用設施。加強規劃審批后的監督檢查，對擅自改變建設規劃或不按建筑規范、抗震規范建設造成質(zhì)量隱患的，要以法追究相關(guān)責任人的責任。

　�。ǘ�）各級建設主管部門(mén)要加強對學(xué)校等公共建設項目的設計管理。工程勘察設計單位和施工圖審查機構應嚴格執行《建筑工程抗震設防分類(lèi)標準》GB50223-2004等國家工程建設強制性標準，根據抗震設防類(lèi)別、場(chǎng)地類(lèi)別、本區抗震設防裂度進(jìn)行相應的建筑抗震計算和采取相應的抗震措施。

　�。ㄈ�）工程參建各方要認真落實(shí)質(zhì)量安全責任，依法規范工程項目的建設活動(dòng)，嚴格執行抗震設防標準。嚴格遵守基本建設程序，依法接受建設主管部門(mén)的監督管理。

　　各市（縣）在檢查工作中，要進(jìn)一步加大執法力度。對不認真落實(shí)責任制度，出現嚴重問(wèn)題的單位，要根據《建筑法》、《防震減災法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等有關(guān)法律法規進(jìn)行處罰。

　�。ㄋ模└骷壗ㄔO行政主管部門(mén)和工程質(zhì)量監督機構，要加強對建設項目工程質(zhì)量安全和抗震設防標準實(shí)施全過(guò)程的監督管理，嚴格對設計、施工、監理單位的資質(zhì)審查。凡不符合國家抗震設防標準和設計、施工規范的工程，不得開(kāi)工建設，對不執行法定建設程序和違反建設工程強制性標準的有關(guān)責任單位和人員，要依照《建筑法》、《建設工程資質(zhì)管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規從嚴查處。

　�。ㄎ澹┓e極配合教育主管部門(mén)做好對全區學(xué)校建設項目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查等工作，對正在建設的優(yōu)質(zhì)標準化高中、職業(yè)學(xué)校、百所回民標準化小學(xué)、希望小學(xué)等建設項目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　�。�六）各市（縣）在檢查工作結束后，將檢查的情況上報建設廳建筑業(yè)管理處，并認真進(jìn)行總結�？偨Y內容為：

　　1、檢查工作的總體情況；

　　2、受檢工程涉及到的各方主體質(zhì)量責任制的落實(shí)情況和工程建設標準強制性條文的執行情況；

　　3、建設行政主管部門(mén)對抗震設防質(zhì)量進(jìn)行監管的情況；

　　4、對檢查結果的處理情況以及針對存在問(wèn)題提出的整改措施；

　　五、檢查的時(shí)間安排

　　檢查分為兩個(gè)階段：

　　第一階段由各市（縣）建設行政主管部門(mén)部署有關(guān)單位對本轄區內工程進(jìn)行自查，并將檢查情況的總結于2008年6月10日前報送建設廳。

　　第二階段，在各市（縣）建設行政主管部門(mén)組織檢查的基礎上，建設廳組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行督查。

　　具體時(shí)間及內容安排另行通知。

　　建筑業(yè)處聯(lián)系電話(huà)：0951—5011154聯(lián)系人：李治國

　　質(zhì)監總站聯(lián)系電話(huà)：0951—5179516聯(lián)系人：常福榮

　　附件1：建筑工程抗震設防質(zhì)量檢查要點(diǎn)

　　　　2：建筑工程抗震設防質(zhì)量檢查用表（略）

　　　　3：在建工程抗震設防綜合質(zhì)量檢查統計表（略）

　　　　4：年既有建筑工程抗震設防質(zhì)量排查統計表（略）

二○○八年五月二十六日