第一章 總則

　　第一條根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本省行政區域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人（以下統稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)，適用本條例。有關(guān)法律、行政法規對安全生產(chǎn)另有規定的從其規定。

　　第三條安全生產(chǎn)工作應當堅持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制。

　　第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責任主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

　　第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利，并應當依法履行安全生產(chǎn)的義務(wù)。

　　第六條工會(huì )依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督，依法參與事故調查，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。

　　第七條各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，研究解決安全生產(chǎn)工作的重大問(wèn)題。

　　各級人民政府及有關(guān)部門(mén)的負責人是本行政區域或者本部門(mén)安全生產(chǎn)工作的責任人。

　　第八條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)，對本行政區域內安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理，指導、協(xié)調和監督其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)依法在各自職責范圍內對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。

　　第九條各級人民政府有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規和安全生產(chǎn)知識的學(xué)習宣傳，增強安全生產(chǎn)的責任意識和管理能力。

　　第十條任何單位或者個(gè)人有權對生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)進(jìn)行舉報。

　　新聞媒體應當加強安全生產(chǎn)公益性宣傳教育，積極報道安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型，并依法對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監督。

　　第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

　　第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律。行政法規和國家標準、行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件。礦山、建筑施工單位、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)應當按照《安全生產(chǎn)許可證條例》規定，取得安全生產(chǎn)許可證。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件或者未按規定取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任內容和考核要求，形成包括全體從業(yè)人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責任體系。

　　第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

　　第十四條礦山、建筑施工單位及法律規定的其他危險物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照有關(guān)規定提取安全費用，專(zhuān)款專(zhuān)用。安全費用主要用于下列事項：

　�。ㄒ唬┌踩�設備、設施的配備、更新和維護；

　�。ǘ�）安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓；

　�。ㄈ�）勞動(dòng)防護用品的配備；

　�。ㄋ模┪ｋU源、事故隱患的評價(jià)、評估、監控、治理；

　�。ㄎ澹�應急救援設備、器材的配備、維護及應急救援演練。

　　第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當按照有關(guān)規定參加安全生產(chǎn)培訓。礦山及危險物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當經(jīng)省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)考核合格，取得安全資格證書(shū)。建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)省建設行政主管部門(mén)或者省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)考核合格，取得安全資格證書(shū)。

　　第十六條特種作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，由省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》，方可上崗。

　　第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓，增強從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自我防范能力。

　　第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建項目工程的安全設施，應當與主體工程同時(shí)設計，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

　　建設項目工程安全設施設計審查和竣工驗收應當由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家實(shí)施。

　　第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對本單位重大危險原登記建檔，定期檢測監控，對事故隱患進(jìn)行治理排除。

　　第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定應急救援預案，根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模和安全生產(chǎn)應急救援需要，建立應急救援組織。配備必要的裝備、器材，并定期進(jìn)行演練，對裝備、器材加強維護、保養和檢測。

　　第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強對職業(yè)危害的防治工作，對作業(yè)場(chǎng)所的有毒物質(zhì)、粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、輻射以及其他職業(yè)危害實(shí)行分類(lèi)管理，采取防護措施，進(jìn)行定期檢測，對不符合勞動(dòng)條件的，必須及時(shí)治理。

　　第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員依法享有危險因素和應急措施的知情權，安全管理的檢舉控告權，拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)權，緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權，工傷保險和傷亡賠償權。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得對從業(yè)人員行使上述權利進(jìn)行處罰。

　　二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法參加工傷社會(huì )保險，按期繳納保險費，并按規定對工作中有職業(yè)危害的人員定期進(jìn)行健康檢查，確診患有職業(yè)病的，應當按照有關(guān)規定予以治療和妥善安置。

　　第三章 安全生產(chǎn)的監督管理

　　第二十四條各級人民政府對本行政區域內的安全生產(chǎn)工作履行下列職責：

　�。ㄒ唬┘訌妼Π踩�生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，負責安全生產(chǎn)法律法規、規章在本行政區域的貫徹實(shí)施。將安全生產(chǎn)基礎設施建設和支撐體系建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，應當由政府投資的，財政予以保障，確保安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展；

　�。ǘ�）建立健全安全生產(chǎn)監督管理體系，完善監督管理機構，加強基層安全生產(chǎn)監督管理隊伍建設；

　�。ㄈ�）建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)指標控制體系，逐級簽定責任書(shū)，實(shí)行安全生產(chǎn)目標管理；對所屬有關(guān)部門(mén)和下一級人民政府的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合考核；

　�。ㄋ模┙M織制定本行政區域內的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立健全應急救援體系，組織生產(chǎn)安全事故的應急救援；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定的其他職責。

　　第二十五條各級人民政府應當嚴格執行《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》等有關(guān)法律法規，做好煤礦安全生產(chǎn)工作，預防煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　第二十六條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當依法嚴格對涉及安全生產(chǎn)需要審查批準或者驗收的事項進(jìn)行審查批準；依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監督檢查，對檢查中發(fā)現的事故隱患及問(wèn)題，應當責令整改。安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)發(fā)現其他有關(guān)管理部門(mén)未依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責的，應當督促其及時(shí)改進(jìn)，并按有關(guān)規定提出處理意見(jiàn)。

　　第二十七條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生狀況、勞動(dòng)防護用品、安全費用的提取使用情況實(shí)施監督，及時(shí)查處生產(chǎn)安全事故，定期公布安全生產(chǎn)情況及生產(chǎn)安全事故情況。

　　第二十八條有關(guān)部門(mén)在審批新建、改建、擴建生產(chǎn)性建設項目（工程）可行性研究報告或者核準項目時(shí)，應當征求安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第二十九條各級監察機關(guān)依法對安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及其工作人員履行安全生產(chǎn)監督管理職責情況進(jìn)行監察。

　　第三十條建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。依法對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險物品等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，收取安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，用于該企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)搶險救災和善后處理。安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的收取和管理，按國家和省人民政府的有關(guān)規定執行。

　　第三十一條從事安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗、監理等業(yè)務(wù)的中介機構，應當具備國家規定的資質(zhì)條件，并對其做出的安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗、監理結果承擔法律責任。

　　進(jìn)入本省開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的省外安全生產(chǎn)中介機構，應當向省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案，接受監督管理。

　　安全生產(chǎn)中介機構應當按照國家和本省規定的項目和標準收費。

　　第四章 事故報告和調查處理

　　第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后。應當迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保護事故現場(chǎng)，保存有關(guān)證據，不得偽造、破壞事故現場(chǎng)以及毀滅有關(guān)證據。

　　第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重傷、死亡或者急性中毒事故，必須立即報告其主管部門(mén)及當地安全生產(chǎn)監督管理、公安、監察等部門(mén)。急性中毒事故，應當同時(shí)報告當地衛生部門(mén)。有關(guān)部門(mén)接到事故報告后應當立即報告同級人民政府，并同時(shí)按系統逐級上報，不得隱瞞、謊報或者拖延不報。

　　第三十四條下列安全事故的調查處理實(shí)行分級負責：

　�。ㄒ唬┲貍�事故，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主管部門(mén)或者縣級人民政府組織調查處理；

　�。ǘ�）一般死亡事故，由省轄市、自治州人民政府組織調查處理；

　�。ㄈ�）重大和特大死亡事故，由省人民政府組織調查處理；

　�。ㄋ模┨貏e重大事故，按照國務(wù)院規定組織調查處理。

　　上級人民政府可以派員參加或者直接調查處理應當由下級人民政府組織調查處理的安全事故。

　　第三十五條本條例第三十四條第（二）項規定的安全事故，由地方人民政府組織安全生產(chǎn)監督管理、公安、監察等部門(mén)和工會(huì )進(jìn)行調查處理。調查報告由本級人民政府或者委托同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)批復。

　　本條例第三十四條第（三）項規定的安全事故，由省人民政府組織有關(guān)部門(mén)和工會(huì )進(jìn)行調查，并作出責任追究決定。

　　前兩款的事故調查應當邀請人民檢察院派員參加。

　　第三十六條事故調查在查明事故情況后，各調查成員單位按照各自職責和權限分別對事故單位責任人提出處理意見(jiàn)；如果對事故分析和責任者的處理不能達成一致意見(jiàn)時(shí)，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提出結論性意見(jiàn)；如果仍有不同意見(jiàn)，報本級人民政府或者上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)裁決。

　　第三十七條上級人民政府及其安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)有權對下級人民政府及其安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)結案的事故進(jìn)行復查，并提出結論性意見(jiàn)。

　　第三十八條事故調查組應當在事故發(fā)生之日起60日內完成事故調查工作，提交事故調查報告。事故批復單位應當在接到事故調查報告后30日內批復結案，特殊情況下，經(jīng)上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)批準后可適當延長(cháng)，但不得超過(guò)180日。事故調查報告批復后，有關(guān)的人民政府及其部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在30日內對事故責任人員做出處理決定。事故處理結果應當向社會(huì )公布。

　　第三十九條負有安全生產(chǎn)監督管理職責的其他有關(guān)部門(mén)應當定期向同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報送傷亡事故統計報表。

　　第五章 法律責任

　　第四十條違反本條例規定的違法行為，安全生產(chǎn)法及其他法律、法規已有處罰規定的，依照其規定執行。

　　第四十一條各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)，有下列情形之一的，視情節和責任輕重，對主要負責人、分管負責人、直接負責的主管人員和直接責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬�對不符合法定條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以批準、許可、頒發(fā)證照、驗收通過(guò)的；

　�。ǘ�）對應當依法制止和處理的安全生產(chǎn)違法行為未予制止和處理的；

　�。ㄈ�）對發(fā)現可能導致重大、特大事故的隱患未履行監督管理職責的；

　�。ㄋ模┌l(fā)生生產(chǎn)安全事故，未按照規定組織救援或者玩忽職守致使人員傷亡或者財產(chǎn)損失擴大的；

　�。ㄎ澹�對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報、拖延報告的；

　�。�六）阻撓、干涉事故調查處理或者責任追究的。

　　第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┌踩�生產(chǎn)設施未與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的；

　�。ǘ�）未對作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害采取防護措施、定期檢測或者分類(lèi)管理的。

　　第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未對可能導致重大、特大事故的隱患采取措施進(jìn)行整改的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人給予行政處分，或者處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十四條安全生產(chǎn)中介機構未取得相關(guān)的資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)的，責令停止中介活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對其主要負責人處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十五條本條例規定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)決定；對事故責任者的行政處分，由監察、人事等部門(mén)和有關(guān)單位，按照有關(guān)人事管理權限和處理程序決定，并將處理結果通報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

　　第六章 附則

　　第四十六條本條例自2006年7月1日起施行。