上海市建設工程監督機構質(zhì)量監督人員年度考核管理實(shí)施細則（暫行）

第一章 總則

　　第一條為進(jìn)一步加強本市建設工程質(zhì)量監督隊伍建設，提高質(zhì)監隊伍執法能力和水平，規范執法行為，確保監督工作的科學(xué)性、公正性和權威性，保障工程建設質(zhì)量，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、建設部《建設工程質(zhì)量監督機構和人員考核管理辦法》（建質(zhì)[2007]184號）、《上海市建設工程質(zhì)量監督系統監督人員等級評定、考核辦法》（滬建安質(zhì)監[2006]50號）等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際情況，制定本細則。

　　第二條本細則適用于本市從事建設工程質(zhì)量監督的監督人員的考核管理。

　　第三條本細則所稱(chēng)監督人員系指取得監督人員資格證書(shū)依法從事建設工程質(zhì)量監督工作的人員。

　　監督人員實(shí)行分級制，分為特級質(zhì)量監督工程師、一級質(zhì)量監督工程師、二級質(zhì)量監督工程師、實(shí)習質(zhì)量監督工程師四個(gè)級別。未取得資格證書(shū)的人員不得從事建設工程質(zhì)量監督工作。

　　第四條上海市建設工程質(zhì)量監督總站對本市質(zhì)量監督機

　　構的監督人員考核實(shí)施統一監督管理，公布考核結果。

第二章 監督人員主要職責

　　第五條工程項目質(zhì)量監督執行監督組負責制度。

　　第六條監督組按下列規定配備：

　�、宕笮凸こ添椖勘O督組組長(cháng)，由一級以上監督工程師擔任；

　�、嬷行⌒凸こ添椖勘O督組組長(cháng)，由二級以上監督工程師擔任；

　�、绫O督組其他組員由取得監督證的監督人員組成；

　�、鑵^站無(wú)一級以上監督工程師，則大型工程項目監督組長(cháng)由該站技術(shù)負責人擔任，監督組其他成員由二級監督工程師擔任。

　�、楦髡菊鹃L(cháng)根據上述規定并結合專(zhuān)業(yè)條線(xiàn)任命監督組長(cháng)及監督組的其他成員。

　　工程規模（房建類(lèi)）標準詳見(jiàn)附件1.專(zhuān)業(yè)工程規模標準另行制定。

　　第七條監督人員主要職責

　�、屙椖勘O督組長(cháng)職責

　　1、負責工程項目監督組的管理；

　　2、審查工程質(zhì)量監督方案，初審工程質(zhì)量監督報告；

　　3、組織對地基基礎、主體結構、主要使用功能項目和單位工程竣工驗收的監督工作；

　　4、根據受監工程存在的質(zhì)量問(wèn)題，簽發(fā)質(zhì)量問(wèn)題整改通知單或向站長(cháng)提出工程行政處罰、局部停工整改、通報批評、不良記錄等建議；

　　5、組織對嚴重工程質(zhì)量事故和重大工程質(zhì)量事故整改的監督工作；

　　6、組織監督工程項目參建各方責任主體的質(zhì)量行為；

　　7、監督檢查監督組組員對監督方案的實(shí)施情況；

　　8、組織監督檔案的整理和歸檔工作；

　　9、及時(shí)了解和掌握受監工程的質(zhì)量情況，并向站長(cháng)報告；

　　10、法律、法規、規章規定的其他工作。

　�、骓椖勘O督組各組員主要職責

　　1、負責編制工程質(zhì)量監督方案及填寫(xiě)工程質(zhì)量監督報告內容；

　　2、監督參建責任主體執行國家有關(guān)法律、法規、規章和工程建設強制性標準情況；

　　3、重點(diǎn)監督參建責任主體對工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的檢查及驗收行為和有關(guān)機構履行質(zhì)量責任行為；

　　4、對施工技術(shù)資料、監理資料、檢測報告等有關(guān)工程質(zhì)量文件和資料進(jìn)行督查；

　　5、及時(shí)了解和掌握受監工程質(zhì)量情況，發(fā)現參建責任主體和有關(guān)機構的違法、違規行為應及時(shí)制止，責令整改，及時(shí)向監督組組長(cháng)報告，并做好記錄；

　　6、對工程質(zhì)量問(wèn)題和一般工程質(zhì)量事故的整改處理情況進(jìn)行抽查，參與嚴重工程質(zhì)量事故和重大工程質(zhì)量事故及工程質(zhì)量違法、違規行為的調查取證，并做好記錄；

　　7、負責工程質(zhì)量監督檔案的整理歸檔工作；

　　8、參與項目監督的監督人員應在工程質(zhì)量監督計劃、工程質(zhì)量問(wèn)題整改或有關(guān)處理通知書(shū)和工程質(zhì)量監督報告上簽字，并對工程質(zhì)量監督報告內容的真實(shí)性負責；

　　9、實(shí)施現場(chǎng)監督檢查，做好監督記錄；

　　10、法律、法規、規章規定的其他工作。

　　第八條監督人員的義務(wù)

　　1、遵守法律、法規和職業(yè)道德及廉政紀律，維護社會(huì )公共利益；

　　2、執行國家、行業(yè)、地方頒布的工程技術(shù)標準和建設行政主管部門(mén)的有關(guān)規定；

　　3、依法、客觀(guān)、公正地履行質(zhì)量監督職責。

第三章 監督人員考核

　　第九條監督人員考核每年一次，實(shí)行日常動(dòng)態(tài)管理，市安質(zhì)監總站建立記錄每位監督人員考核結果的個(gè)人檔案，考核結果是監督人員升級、保持資格、評選系統先進(jìn)的重要依據。

　　第十條對監督人員的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行違規行為扣分的辦法。具體違規行為扣分標準詳見(jiàn)附件2.

　　第十一條 在日常監督中，工作出色的監督人員給與加分獎勵，每項次2分，一年最多加5分。

　　第十二條 以下情況考核結果為不合格：

　　1、與工程建設有關(guān)責任方串通弄虛作假、提供虛假工程質(zhì)量監督報告的；

　　2、違反有關(guān)法律、法規、規章規定，侵害管理相對人合法權益造成重大經(jīng)濟損失的；

　　3、在履行職務(wù)行為時(shí)，違反廉政有關(guān)規定且被有關(guān)部門(mén)處理的；

　　4、在履行職責時(shí)，受到刑事處罰或撤職以上行政處分的；

　　5、出現所監督工程因不認真履職，玩忽職守、濫用權力，造成三級以上（含三級）重大工程質(zhì)量事故的；

　　6、當年記分滿(mǎn)十分的。（加分行為可以抵扣，但發(fā)生上述1－5款行為的不得抵扣）

第四章 監督人員記分管理

　　第十三條對監督人員違規行為的扣分由上海市建設工程安全質(zhì)量監督總站匯總。

　　各站應按照扣分標準對發(fā)生違規行為的監督人員進(jìn)行扣分，對工作出色的監督人員提出加分建議，并于每季度5日前報市安質(zhì)監總站備案，總站對上報情況進(jìn)行核查。質(zhì)量監督人員記分匯總表見(jiàn)附件3.

第五章 考核不合格監督人員處理

　　第十四條 總站每年將在系統中公布考核不合格人員名單，并提交上海市建設工程質(zhì)量監督工程師能力評價(jià)委員會(huì )，由委員會(huì )根據相關(guān)規定作出相應處理決定。

第六章 其他

　　第十五條該細則由2008年7月1日起實(shí)施。

　　附件：1.工程規模標準

　　　　　2.監督人員違規行為扣分標準

　　　　　3.質(zhì)量監督人員記分匯總表