第一章 總則

　　第一條為加強我市建設工程評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫的管理，提高評標服務(wù)質(zhì)量，保證評標活動(dòng)的公平、公正，根據《中華人民共和國招標投標法》、《天津市招標投標條例》、《評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫管理暫行辦法》和《評標委員會(huì )和評標方法暫行規定》等國家和我市有關(guān)法律、法規和規章，結合我市實(shí)際制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市建設工程評標專(zhuān)家的資格認定、聘用、培訓、抽取、考核及評標專(zhuān)家庫的組建、使用、管理活動(dòng)。

　　第三條本辦法所稱(chēng)建設工程評標專(zhuān)家（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評標專(zhuān)家），是指經(jīng)天津市建設管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建委）進(jìn)行資格認定后，納入本市建設工程評標專(zhuān)家庫名冊的人員。

　　本辦法所稱(chēng)建設工程評標專(zhuān)家庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評標專(zhuān)家庫）是指由市建委批準組建的，由建設工程評標專(zhuān)家名冊和相應軟件管理系統組成的，為建設工程評標工作提供評標服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才庫。

　　第四條市建委是本市評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫管理工作的行政主管部門(mén)，主要負責評標專(zhuān)家的資格認定、評標專(zhuān)家庫的組建與管理工作。

　　天津市工程建設交易服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建交中心）是具體負責評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫日常管理工作的機構。其主要職責是：

　�。ㄒ唬┴撠熢u標專(zhuān)家的資格初審、報批、發(fā)證、入庫工作；

　�。ǘ�）負責評標專(zhuān)家的繼續教育和培訓工作；

　�。ㄈ�）協(xié)助行政管理部門(mén)對違紀違法評標專(zhuān)家的調查處理工作；

　�。ㄋ模┴撠熢u標專(zhuān)家考核評價(jià)和信用的管理工作；

　�。ㄎ澹┒ㄆ趯υu標專(zhuān)家庫的使用情況進(jìn)行統計分析，及時(shí)調整專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、增補評標專(zhuān)家；及時(shí)更新評標專(zhuān)家信息；

　�。�六）負責評標專(zhuān)家庫軟件開(kāi)發(fā)、硬件維護及評標專(zhuān)家抽取終端（以下簡(jiǎn)稱(chēng)抽取終端）的管理工作。

　　第五條評標專(zhuān)家庫的組建、評標專(zhuān)家的資格認定、聘任及各項管理活動(dòng)應自覺(jué)接受社會(huì )監督。

　　第二章 評標專(zhuān)家庫的組建和使用

　　第六條本市建立統一評標專(zhuān)家庫。評標專(zhuān)家庫中的評標專(zhuān)家要專(zhuān)業(yè)齊全、分類(lèi)合理，并能夠按照專(zhuān)業(yè)、評標地點(diǎn)、資歷、是否應急等不同的設置條件進(jìn)行檢索形成相應的子庫。

　　第七條全部使用國有投資或者國有投資占控股或者主導地位的建設工程，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建設工程，市政基礎設施工程項目以及法律法規規定的其它必須公開(kāi)招標的建設工程項目，評標專(zhuān)家必須從本評標專(zhuān)家庫中抽取。其他建設工程項目評標專(zhuān)家也可以從本評標專(zhuān)家庫中抽取。

　　第八條評標專(zhuān)家庫管理機構通過(guò)設立抽取終端的方式為抽取評標專(zhuān)家活動(dòng)提供服務(wù)。需要設立抽取終端的，向市建交中心申請并辦理相關(guān)手續。

　　第三章 評標專(zhuān)家的聘任

　　第九條評標專(zhuān)家實(shí)行聘任制，聘任期為三年。

　　評標專(zhuān)家應當符合下列條件：

　�。ㄒ唬�從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作八年以上，具有高級職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平；

　�。ǘ�）熟悉建設工程招標投標相關(guān)的法律法規；

　�。ㄈ�）能夠認真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責；

　�。ㄋ模┥眢w健康，能夠勝任評標工作。

　　第十條評標專(zhuān)家按下列程序確定：

　�。ㄒ唬┰u標專(zhuān)家聘任采取個(gè)人申請和單位推薦兩種方式，采用單位推薦方式的，應事先征得被推薦人同意；

　�。ǘ�）申請人或者被推薦人要填寫(xiě)《天津市建設工程評標專(zhuān)家申請表》或《天津市建設工程評標專(zhuān)家推薦表》，同時(shí)需提供本人身份證、職稱(chēng)證原件和復印件；

　�。ㄈ�）市建交中心對申請人或者被推薦人的資格進(jìn)行初審，并對初審合格人員進(jìn)行招投標法律法規知識及評標技能、職業(yè)道德等內容的培訓和考核；

　�。ㄋ模┡嘤柨己撕细袢藛T報市建委審定；

　�。ㄎ澹┙�(jīng)審定通過(guò)的人員由市建委頒發(fā)聘書(shū)，并由市建交中心錄入評標專(zhuān)家庫名冊。

　　第十一條有下列情形之一的，不能入選評標專(zhuān)家庫：

　�。ㄒ唬�無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；

　�。ǘ�）受到刑事處罰的；

　�。ㄈ�）被取消評標專(zhuān)家資格的；

　�。ㄋ模┙ㄔO行政主管部門(mén)在職國家公務(wù)員、招投標監管機構的工作人員；

　�。ㄎ澹┓�律法規規定的其他人員。

　　第十二條評標專(zhuān)家享有下列權利：

　�。ㄒ唬┙邮苷袠巳嘶蚱湮�托的招標代理機構聘請，擔任評標委員會(huì )成員；

　�。ǘ�）依法對投標文件進(jìn)行獨立評審，提出評審意見(jiàn)，不受任何單位或個(gè)人的干預；

　�。ㄈ�）接受參加評標活動(dòng)的勞務(wù)報酬；

　�。ㄋ模┓�律、法規規定的其他權利。

　　第十三條評標專(zhuān)家承擔下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┓�律法規規定回避情形的應當主動(dòng)提出回避；

　�。ǘ�）遵守評標工作紀律，不得私下接觸投標人，不得收受他人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況；

　�。ㄈ�）客觀(guān)公正地進(jìn)行評標；

　�。ㄋ模﹨f(xié)助、配合有關(guān)行政監督部門(mén)的監督、檢查；

　�。ㄎ澹┓�律法規規定的其他義務(wù)。

　　第四章 評標專(zhuān)家的抽取

　　第十四條評標專(zhuān)家由招標人或其委托的招標代理機構在抽取終端隨機抽取。依法必須公開(kāi)招標的建設工程項目抽取評標專(zhuān)家應在招投標監督管理部門(mén)人員監督下進(jìn)行。抽取終端管理人員不得接受招標人或招標代理機構的特定抽取要求。

　　第十五條招標人或其委托的招標代理機構應當在開(kāi)標前二十四小時(shí)內抽取評標專(zhuān)家，并填寫(xiě)《天津市建設工程評標專(zhuān)家抽取登記表》。招標人或其委托的招標代理機構、招投標監督人員、抽取終端管理人員應當在登記表上簽字。

　　第十六條技術(shù)特別復雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標工程，不適用采取隨機抽取方式確定評標專(zhuān)家的，經(jīng)招投標監督管理部門(mén)認定或建設行政主管部門(mén)批準可以由招標人直接確定。

　　第十七條抽取終端管理人員應于評標前三十分鐘在招投標監督人員、招標人或其委托的招標代理機構人員監督下打印出評標專(zhuān)家名單，并由三方人員簽字確認。評標專(zhuān)家名單在中標結果確定前保密。

　　第十八條有下列情形之一的，經(jīng)招標人或其委托的招標代理機構、招投標監督管理部門(mén)確認后，可以隨機抽取應急評標專(zhuān)家。應急評標專(zhuān)家是指在接到評標通知三十分鐘內能夠到達評標地點(diǎn)的評標專(zhuān)家。

　�。ㄒ唬┐_認參加評標的專(zhuān)家具有本辦法第十九條規定需要回避的；

　�。ǘ�）因特殊情況確認參加評標的專(zhuān)家不能參加評標活動(dòng)的。

　　第十九條評標專(zhuān)家具有下列情形之一的，應當主動(dòng)申請回避：

　�。ㄒ唬┱袠巳说墓ぷ魅藛T；

　�。ǘ�）投標人的工作人員或其主要負責人的直系親屬；

　�。ㄈ�）項目主管部門(mén)或行政監督部門(mén)的工作人員；

　�。ㄋ模┡c投標人有經(jīng)濟利害關(guān)系，可能影響評標活動(dòng)公正性的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規、規章規定的其他應當回避的情形。

　　第五章 評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫的管理

　　第二十條評標專(zhuān)家實(shí)行年度考核制度，由市建交中心負責組織實(shí)施�？己藘热葜饕�包括業(yè)務(wù)能力、依法評標、遵守紀律、職業(yè)道德等方面。每年年底根據日常評標記錄、抽查復評記錄、業(yè)務(wù)培訓考核記錄等情況進(jìn)行綜合評定�？己私Y果記入評標專(zhuān)家信用檔案。

　　第二十一條招投標監督管理部門(mén)負責評標專(zhuān)家評標行為記錄。每次評標工作結束，招投標監督人員要對每名專(zhuān)家填寫(xiě)評語(yǔ)并記入評標專(zhuān)家信用檔案。對于抽查復評項目涉及到的評標專(zhuān)家，將復評結果記入評標專(zhuān)家信用檔案。

　　第二十二條隨機抽取確定的評標專(zhuān)家，招標人或其委托的招標代理機構不得以任何理由拒絕其參加評標活動(dòng)。

　　第二十三條當工作單位、通訊聯(lián)絡(luò )等信息情況發(fā)生變化或因自身特殊情況一個(gè)月以上不能參加評標活動(dòng)的，應及時(shí)告知評標專(zhuān)家管理機構。隨機抽取確定的評標專(zhuān)家，應當按時(shí)到達指定評標地點(diǎn)，因特殊情況不能參加評標活動(dòng)的應及時(shí)告知抽取終端。一年內三次請假或三次遲到二十分鐘的，將記入評標專(zhuān)家信用檔案。

　　第二十四條評標專(zhuān)家有下列行為或原因之一的，予以解聘：

　�。ㄒ唬├^續教育、綜合考核不合格的；

　�。ǘ�）因身體健康原因不能勝任評標工作的；

　�。ㄈ�）因工作調動(dòng)，不再適宜擔任評標專(zhuān)家的；

　�。ㄋ模┮騻�(gè)人原因，經(jīng)本人申請不再擔任評標專(zhuān)家的。

　　第二十五條評標專(zhuān)家有下列情形之一的給予警告，記入評標專(zhuān)家信用檔案；情節嚴重的，取消評標專(zhuān)家資格，并予以公告；構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究法律責任。

　�。ㄒ唬�應當主動(dòng)回避而不回避的；

　�。ǘ�）私下接觸投標人的；

　�。ㄈ�）收受利害關(guān)系人的財物或者其他好處的；

　�。ㄋ模┫蛩�人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的；

　�。ㄎ澹┎荒芸陀^(guān)公正履行職責的；

　�。�六）無(wú)正當理由，一年內連續三次拒絕參加評標活動(dòng)的。

　　第二十六條招標人或其委托的招標代理機構應當從本評標專(zhuān)家庫中抽取而未抽取評標專(zhuān)家的，評標無(wú)效；情節嚴重的，由有關(guān)行政監督部門(mén)依法給予警告。

　　第二十七條評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫的管理部門(mén)及人員不得對評標專(zhuān)家檔案作虛假記載；不得以管理為名，非法干預評標專(zhuān)家的評標活動(dòng)。一經(jīng)發(fā)現，將依據有關(guān)法律、法規和規章予以處罰。

　　第六章 附則

　　第二十八條本辦法由天津市建設管理委員會(huì )負責解釋。

　　第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。原《天津市工程評標專(zhuān)家庫管理暫行辦法》（建筑[1999]1249號）同時(shí)廢止。