湖北省人民政府令第317號

　　《湖北省無(wú)障礙設施建設和管理規定》已經(jīng)2008年4月28日省人民政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2008年7月1日起施行。省長(cháng)　李鴻忠

　　2008年5月26日

　　第一條 為了加強無(wú)障礙設施的建設和管理，依據《中華人民共和國殘疾人保障法》和有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 本規定所稱(chēng)無(wú)障礙設施是指為了保障殘疾人、老年人、兒童和其他行動(dòng)不便者在居住、出行、工作、休閑娛樂(lè )和參加其他社會(huì )活動(dòng)時(shí)，能夠方便、安全、自主地通行和使用的服務(wù)設施。

　　必須配套建設無(wú)障礙設施的范圍和建設標準依據國家《城市道路和建筑物無(wú)障礙設計規范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《設計規范》）的規定執行。

　　第三條 各級人民政府應加強本行政區域內無(wú)障礙設施建設管理工作的領(lǐng)導，將無(wú)障礙設施建設納入本行政區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和城鎮建設規劃并認真組織實(shí)施，保障無(wú)障礙設施建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應。

　　各級規劃、建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內無(wú)障礙設施建設和管理的日常工作。各級人民政府殘疾人工作機構負責監督、協(xié)調、檢查本行政區域內無(wú)障礙設施的建設和管理工作。其他有關(guān)部門(mén)應按照各自職責負責無(wú)障礙設施建設和管理的相關(guān)工作。

　　第四條 各級人民政府應支持無(wú)障礙設施的科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵無(wú)障礙產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)應用。

　　第五條 建設項目的所有權人是該建設項目無(wú)障礙設施的建設義務(wù)人。所有權與使用權分離的，所有權人應與使用人以協(xié)議的方式明確各自的無(wú)障礙設施建設和維護管理的責任。

　　新建、改建、擴建建設項目時(shí)，依照前款規定負有無(wú)障礙設施建設責任的當事人必須按照《設計規范》規定的標準，設計、建設無(wú)障礙設施并設置國際通用的無(wú)障礙標志。配套無(wú)障礙設施必須與主體工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

　　第六條 市、縣規劃、建設行政主管部門(mén)在核發(fā)《建設工程規劃許可證》和《建設工程施工許可證》前，應當將配套建設無(wú)障礙設施的內容列入審查范圍，對違反本規定第五條第二款規定，不按《設計規范》設計、建設無(wú)障礙設施的，不予批準發(fā)證和組織竣工驗收。

　　第七條 建設項目的施工單位應當按照經(jīng)批準的設計文件，配套建設無(wú)障礙設施并保證施工質(zhì)量。

　　建設項目工程監理單位應負責對配套建設的無(wú)障礙設施的施工質(zhì)量實(shí)施監督。

　　已建成的無(wú)障礙設施，建設單位應當按照國家有關(guān)規定，設置指引和提示人們正確使用無(wú)障礙設施的圖形標志。

　　第八條 建設項目所有權人或者使用人是該項目配套無(wú)障礙設施的養護責任人。

　　無(wú)障礙設施養護責任人應當按照規定的標準和要求，對無(wú)障礙設施進(jìn)行日常的養護和維修，確保無(wú)障礙設施正常使用。

　　第九條 對已建成但沒(méi)有配套建設無(wú)障礙設施，或者已配套建設無(wú)障礙設施但不符合《設計規范》規定的標準和要求的建設項目，批準該項目施工的建設行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定改造計劃，逐步組織實(shí)施改造。建設項目的所有權人或者經(jīng)營(yíng)管理者應當按照改造計劃的要求，負責實(shí)施無(wú)障礙設施的改造。

　　上級建設行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)行政主管部門(mén)對納入改造計劃的無(wú)障礙設施的改造實(shí)施監督。未按照改造計劃完成改造任務(wù)的，該建設項目所有權人或經(jīng)營(yíng)管理者就同一項目申請擴建或改建時(shí)，有關(guān)行政部門(mén)不得批準。

　　第十條 公共交通運營(yíng)企業(yè)應當在公共交通運營(yíng)線(xiàn)路上逐步配置無(wú)障礙車(chē)輛。公共交通運營(yíng)車(chē)輛上應配備字幕報站和語(yǔ)音報站系統并保持正常使用；已配置的無(wú)障礙車(chē)輛的運營(yíng)標志、標識應當保持醒目，便于識別。

　　第十一條 任何單位、個(gè)人不得損壞或擅自占用無(wú)障礙設施，不得改變無(wú)障礙設施的用途。

　　因城市建設或者舉辦大型群眾性活動(dòng)，需要臨時(shí)占用城市道路上的無(wú)障礙設施的，建設單位或者舉辦單位應當報經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)批準，并設置警示標志或者信號設施。臨時(shí)占用期滿(mǎn)，建設單位或者舉辦單位應將無(wú)障礙設施恢復原狀。

　　第十二條 各級規劃、建設行政主管部門(mén)應加強對無(wú)障礙設施建設和日常使用養護、管理工作的監督檢查，發(fā)現有違反本規定行為的，應及時(shí)予以制止，并依法進(jìn)行處理。

　　各級殘疾人聯(lián)合會(huì )、老齡工作委員會(huì )以及其他社會(huì )組織或者個(gè)人有權對無(wú)障礙設施的建設和日常使用、養護、管理情況實(shí)施監督，發(fā)現問(wèn)題，可以向建設行政主管部門(mén)反映。建設行政主管部門(mén)接到情況反映后，應當及時(shí)調查處理，并將處理結果告知反映者。

　　第十三條 建設項目設計單位違反本規定和《設計規范》的強制性要求，沒(méi)有設計配套無(wú)障礙設施的，由建設行政主管部門(mén)依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十三條的規定處理。

　　建設項目施工單位違反本規定和《建設工程質(zhì)量管理條例》的相關(guān)規定，沒(méi)有按照設計圖紙、施工技術(shù)標準進(jìn)行無(wú)障礙設施施工或者無(wú)障礙設施施工發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，由建設行政主管部門(mén)依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十四條的規定處理。

　　建設單位違反本規定，未按照規定對建設的無(wú)障礙設施進(jìn)行驗收或者驗收不合格擅自交付使用的，由建設行政主管部門(mén)依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第五十八條的規定處理。

　　第十四條 違反本規定第十一條規定，違法占用無(wú)障礙設施或者改變無(wú)障礙設施用途的，由建設行政主管部門(mén)責令停止侵害，恢復原狀，并依據有關(guān)法律、法規規定予以處罰；造成無(wú)障礙設施損毀的，除依法賠償損失外，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規定處罰。

　　第十五條 規劃、建設行政主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬�對未按規定規劃、設計配套無(wú)障礙設施的建設項目核發(fā)《建設工程規劃許可證》和《建設工程施工許可證》的；

　�。ǘ�）對新建、改建、擴建的公共建設項目未按規定配套建設無(wú)障礙設施的行為不予處理的；

　�。ㄈ�）對重要公共建設項目無(wú)障礙設施改造計劃的實(shí)施不履行監督職責的；

　�。ㄋ模┎宦男袩o(wú)障礙設施養護管理職責或不履行督促無(wú)障礙設施養護管理責任人依法履行義務(wù)的；

　�。ㄎ澹�對反映的無(wú)障礙設施建設、使用、養護、管理中存在的問(wèn)題，不按規定調查處理的；

　�。�六）有其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

　　第十六條 本規定自2008年7月1日起施行。