�。�2002年10月14日水利部令第16號公布　根據2005年7月8日水利部令第24號《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規章的決定》修改）

　　第一條　為加強開(kāi)發(fā)建設項目水土保持設施的驗收工作，根據《中華人民共和國水土保持法》及其實(shí)施條例，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于編制水土保持方案報告書(shū)的開(kāi)發(fā)建設項目水土保持設施的驗收。

　　編制水土保持方案報告表的開(kāi)發(fā)建設項目水土保持設施的驗收，可以參照本辦法執行。

　　第三條　開(kāi)發(fā)建設項目所在地的縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)，應當定期對水土保持方案實(shí)施情況和水土保持設施運行情況進(jìn)行監督檢查。

　　第四條　開(kāi)發(fā)建設項目水土保持設施經(jīng)驗收合格后，該項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

　　第五條　縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者其委托的機構，負責開(kāi)發(fā)建設項目水土保持設施驗收工作的組織實(shí)施和監督管理。

　　縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)按照開(kāi)發(fā)建設項目水土保持方案的審批權限，負責項目的水土保持設施的驗收工作。

　　縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)組織完成的水土保持設施驗收材料，應當報上一級人民政府水行政主管部門(mén)備案。

　　第六條　水土保持設施驗收的范圍應當與批準的水土保持方案及批復文件一致。

　　水土保持設施驗收工作的主要內容為：檢查水土保持設施是否符合設計要求、施工質(zhì)量、投資使用和管理維護責任落實(shí)情況，評價(jià)防治水土流失效果，對存在問(wèn)題提出處理意見(jiàn)等。

　　第七條　水土保持設施符合下列條件的，方可確定為驗收合格：

　�。ㄒ唬╅_(kāi)發(fā)建設項目水土保持方案審批手續完備，水土保持工程設計、施工、監理、財務(wù)支出、水土流失監測報告等資料齊全；

　�。ǘ�）水土保持設施按批準的水土保持方案報告書(shū)和設計文件的要求建成，符合主體工程和水土保持的要求；

　�。ㄈ�）治理程度、攔渣率、植被恢復率、水土流失控制量等指標達到了批準的水土保持方案和批復文件的要求及國家和地方的有關(guān)技術(shù)標準；

　�。ㄋ模┧�土保持設施具備正常運行條件，且能持續、安全、有效運轉，符合交付使用要求。水土保持設施的管理、維護措施落實(shí)。

　　第八條　在開(kāi)發(fā)建設項目土建工程完成后，應當及時(shí)開(kāi)展水土保持設施的驗收工作。建設單位應當會(huì )同水土保持方案編制單位，依據批復的水土保持方案報告書(shū)、設計文件的內容和工程量，對水土保持設施完成情況進(jìn)行檢查，編制水土保持方案實(shí)施工作總結報告和水土保持設施竣工驗收技術(shù)報告（編制提綱見(jiàn)附件）。對于符合本辦法第七條所列驗收合格條件的，方可向審批該水土保持方案的機關(guān)提出水土保持設施驗收申請。

　　第九條　國務(wù)院水行政主管部門(mén)負責驗收的開(kāi)發(fā)建設項目，應當先進(jìn)行技術(shù)評估。

　　省級水行政主管部門(mén)負責驗收的開(kāi)發(fā)建設項目，可以根據具體情況參照前款規定執行。

　　地、縣級水行政主管部門(mén)負責驗收的開(kāi)發(fā)建設項目，可以直接進(jìn)行竣工驗收。

　　第十條　技術(shù)評估，由具有水土保持生態(tài)建設咨詢(xún)評估資質(zhì)的機構承擔。

　　承擔技術(shù)評估的機構，應當組織水土保持、水工、植物、財務(wù)經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家，依據批準的水土保持方案、批復文件和水土保持驗收規程規范對水土保持設施進(jìn)行評估，并提交評估報告。

　　第十一條　縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)在受理驗收申請后，應當組織有關(guān)單位的代表和專(zhuān)家成立驗收組，依據驗收申請、有關(guān)成果和資料，檢查建設現場(chǎng)，提出驗收意見(jiàn)。其中，對依照本辦法第九條規定，需要先進(jìn)行技術(shù)評估的開(kāi)發(fā)建設項目，建設單位在提交驗收申請時(shí)，應當同時(shí)附上技術(shù)評估報告。

　　建設單位、水土保持方案編制單位、設計單位、施工單位、監理單位、監測報告編制單位應當參加現場(chǎng)驗收。

　　第十二條　驗收合格意見(jiàn)必須經(jīng)三分之二以上驗收組成員同意，由驗收組成員及被驗收單位的代表在驗收成果文件上簽字。

　　第十三條　縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當自受理驗收申請之日起二十日內作出驗收結論。

　　對驗收合格的項目，水行政主管部門(mén)應當自作出驗收結論之日起十日內辦理驗收合格手續，作為開(kāi)發(fā)建設項目竣工驗收的重要依據之一。

　　對驗收不合格的項目，負責驗收的水行政主管部門(mén)應當責令建設單位限期整改，直至驗收合格。

　　第十四條　分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的開(kāi)發(fā)建設項目，其相應的水土保持設施應當按照本辦法進(jìn)行分期驗收。

　　第十五條　水土保持設施驗收合格并交付使用后，建設單位或經(jīng)營(yíng)管理單位應當加強對水土保持設施的管理和維護，確保水土保持設施安全、有效運行。

　　第十六條　違反本辦法，水土保持設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程已投入運行的，由審批該建設項目水土保持方案的水行政主管部門(mén)責令限期完建有關(guān)工程并辦理驗收手續，逾期未辦理的，可以處以一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第十七條　開(kāi)發(fā)建設項目水土保持設施驗收的有關(guān)費用，由項目建設單位承擔。

　　第十八條　本辦法由水利部負責解釋。

　　第十九條　本辦法自2002年12月1日起施行。

　　附件1：水土保持方案實(shí)施工作總結報告編制提綱

　　一、前言

　　有關(guān)工程、水土保持方案報批、實(shí)施過(guò)程情況簡(jiǎn)介。

　　二、主體工程及水土保持工程概況

　　1、主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟指標，主要建設內容，有關(guān)設計文件批復、調整過(guò)程。

　　2、水土保持方案報批過(guò)程，主要建設內容、建設時(shí)限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設計落實(shí)、調整情況。

　　三、工程建設管理

　　1、組織領(lǐng)導。包括水土保持工作領(lǐng)導及具體管理機構，水土保持工程建設、設計、施工、監理單位。

　　2、規章制度。有關(guān)水土保持工程建設過(guò)程中建立的各類(lèi)規章、制度、辦法。

　　3、監督管理。各級水行政主管部門(mén)及水土保持監督管理部門(mén)檢查、監督情況。

　　4、建設過(guò)程。包括水土保持工程招標投標過(guò)程，合同及其執行情況，施工材料采購及供應。

　　5、建設監理。包括監理規劃及實(shí)施細則，監理制度、機構、人員、檢測方法，水土保持工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制情況。

　　6、工程投資。包括批準的水土保持投資概算，資金到位時(shí)間，年度安排，概算調整情況，經(jīng)費支出。

　　7、完成主要工程。包括治理措施類(lèi)型及數量變更情況，實(shí)際完成水土保持工程、植物、臨時(shí)防護工程等的類(lèi)型、數量，與設計工程量增減情況及原因分析。

　　四、經(jīng)驗、存在問(wèn)題及建議

　　在水土保持方案實(shí)施過(guò)程的主要經(jīng)驗，目前存在的主要問(wèn)題，對今后管理運行的建議。

　　五、運行管理

　　水土保持工程移交、使用，管理維修養護責任、辦法。運行期水土保持監測任務(wù)。

　　六、附件

　　1、水土保持方案及其批復文件。

　　2、水土保持工程設計批復文件。

　　3、水土保持工程設計變更審批文件。

　　4、投資到位及使用情況說(shuō)明。

　　5、有關(guān)水行政主管部門(mén)的監督檢查意見(jiàn)。

　　6、主體工程總平面圖。

　　附件2：水土保持設施竣工驗收技術(shù)報告編制提綱

　　一、簡(jiǎn)要說(shuō)明

　　有關(guān)水土保持方案實(shí)施情況說(shuō)明。

　　二、防治責任范圍

　　1、批復的水土流失防治責任范圍與實(shí)際發(fā)生的責任范圍對比，調整變化的原因。

　　2、擾動(dòng)土地的治理面積、治理率。

　　三、工程設計

　　水土保持方案確定的水土保持措施，在設計報告中的設計要點(diǎn)，重大設計變更。

　　四、施工

　　1、工程量及進(jìn)度。各項防治工程完成的數量、實(shí)施時(shí)間，與批準的方案實(shí)施時(shí)間、工程量比較，并分析其原因。

　　2、施工質(zhì)量管理。施工單位質(zhì)量保證體系，建設單位和監理單位的質(zhì)量控制體系，施工事故及其處理。

　　3、工程建設大事。包括有關(guān)批文，較大的設計變更，有關(guān)合同協(xié)議，重要會(huì )議等。

　　4、價(jià)款結算。批準的工程量及其投資，施工合同價(jià)與實(shí)際結算價(jià)對比，分析增減的原因。

　　五、工程質(zhì)量

　　1、項目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。

　　2、質(zhì)量檢驗。監理工程師、質(zhì)量監督機構的質(zhì)量檢驗方法，檢驗結果。

　　3、質(zhì)量評定。初步驗收確定的各單位工程的質(zhì)量等級，對整體水土保持工程質(zhì)量評價(jià)。

　　六、工程初期運行及成效評價(jià)

　　1、工程運行情況。各項水土保持工程建成運行后，其安全穩定性、暴雨后的完好情況，工程維修、植物補植情況。

　　2、工程效益

　�。�1）水土流失治理。工程試運行期間控制水土流失面積，治理水土流失面積及治理程度，項目區水土流失強度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率，各類(lèi)開(kāi)挖面、拆除后的施工營(yíng)地的平整、護砌量，植被恢復數量。

　�。�2）植被變化。建設前、施工期間、竣工后林草植被面積，植被恢復指數。

　�。�3）土地整治及生產(chǎn)條件恢復。土地整治率，施工臨時(shí)占用耕地的恢復數量，土地生產(chǎn)力恢復能力。

　�。�4）水土流失監測。根據水土流失專(zhuān)項監測報告，提出施工期間、工程運行后水土流失量，是否達到國家規定的限值。對水系、下游河道徑流泥沙影響，水土流失危害情況變化。

　�。�5）綜合評價(jià)。主體工程建設對水土流失及生態(tài)環(huán)境的實(shí)際影響范圍、程度、時(shí)間，水土保持工程的控制效果，防治成效。

　　七、附件及有關(guān)資料

　　1、工程竣工后水土流失防治責任范圍圖

　　2、水土保持工程設計文件、資料

　　3、水土保持工程施工合同、驗收報告

　　4、工程質(zhì)量等級評定報告

　　5、水土流失專(zhuān)項監測報告

　　6、水土保持設施竣工驗收圖

　　7、水土保持工程實(shí)施過(guò)程中的影像資料