各設區市建設局、規劃局、城建局、房管局，擴權縣（市）建設局：

　　2008年5月12日14時(shí)28分，四川省汶川縣發(fā)生7.8級特大地震災害。5月13日，省建設廳迅速召開(kāi)了各設區市建設局主管抗震工作的負責同志和抗震辦公室主任參加的全省抗震防災工作座談會(huì )，會(huì )議號召各市建設主管部門(mén)、各行業(yè)協(xié)會(huì )、各單位要發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，積極行動(dòng)起來(lái)，大力支持援災區搶險救災工作；會(huì )議就全省建設系統進(jìn)一步加強抗震防災工作做出部署：

　　一、要高度重視建設系統抗震防災工作

　　地震是威脅人類(lèi)安全的重大自然災害，河北是個(gè)地震多發(fā)地區，歷史上曾發(fā)生過(guò)多次破壞性地震，造成了嚴重災害。如何最大限度地減輕地震災害，已成為各級政府和全社會(huì )十分關(guān)心并致力于解決的民生問(wèn)題。歷次破壞性地震的經(jīng)驗教訓表明，做好工程抗震設防和現有工程的抗震加固；編制和實(shí)施城鄉抗震防災規劃，是提高城鄉綜合抗震能力，預防和減輕地震災害最直接、最有效的抗震防災措施。為此，各級建設主管部門(mén)要把做好抗震防災工作提到重要議事日程，增強緊迫感和政治責任感，制定措施，落實(shí)責任，要以對社會(huì )穩定高度負責的態(tài)度，切實(shí)做好抗震防災這項功在當代，利澤千秋的大事。

　　二、做好城市生命線(xiàn)工程和老舊房屋抗震性能普查工作

　　城市生命線(xiàn)工程是保證震時(shí)、震后人民生產(chǎn)生活的基礎設施，必須滿(mǎn)足抗震設防要求。各市、縣應立即對城市供水、供氣、供電、醫院、消防和學(xué)校等工程的抗震設防能力進(jìn)行檢查，對達不到現行抗震設防標準的，要制定切實(shí)可行的加固計劃，按期完成加固。

　　繼續認真落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好防震減災工作的通知》（冀政[2007]61號）文件要求，對老舊民房建筑工程（特別是學(xué)校、醫院建筑）要進(jìn)行抗震性能普查，對達不到抗震設防要求的，要結合“城鎮三年大變樣”活動(dòng)和舊城改造，盡快制定方案進(jìn)行抗震加固、改建或拆除，確保人民生命財產(chǎn)安全。

　　以上工作要向市、縣政府匯報，爭取領(lǐng)導支持和經(jīng)費補助。

　　三、以城鄉抗震防災規劃為龍頭，提高綜合抗震能力

　　編制和實(shí)施城鄉抗震防災規劃是指導城鄉抗震防災工作，從源頭上預防和減輕地震災害的有效措施，各市應高度重視，認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《村莊和集鎮規劃建設管理條例》和建設部《城市抗城防災規劃管理規定》，加強城鄉總體規劃中抗震防災規劃的編制工作，深化抗震防災規劃的內容，切實(shí)加強規劃管理，保證城鄉抗震防災規劃的有效實(shí)施。設區市、縣已編制抗震防災規劃的，要抓緊組織修編工作；村莊和集鎮規劃要結合當地的地質(zhì)等條件深化抗震防災的內容，提高城鄉綜合抗震能力，最大限度地減輕地震災害。

　　四、強化新建工程抗震設防管理

　　新建工程抗震設防管理不僅是抗震防災工作的重要環(huán)節，更是保證工程安全、提高抗震能力的重要措施。各市要認真貫徹落實(shí)《防震減災法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》及《河北省建設工程抗震管理條例》等有關(guān)法規和工程建設強制性標準，強化新建設工程抗震設防管理工作，要把抗震設防措施落實(shí)到工程建設的全過(guò)程，從規劃、勘察設計、施工圖審查，施工、監理、質(zhì)量監督、竣工驗收等各個(gè)環(huán)節要嚴格把關(guān)，凡達不到抗震設防標準的工程，不得辦理竣工驗收手續，更不得交付使用。超限高層建筑工程必須進(jìn)行抗震專(zhuān)項審查，以確保滿(mǎn)足抗震設防要求。

　　五、做好建設系統破壞性地震應急預案的制定和修訂工作

　　為保證破壞性地震應急工作有序進(jìn)行，提高快速反應能力，最大限度地減輕地震災害，要總結四川省汶川縣特大地震災害應急反應的經(jīng)驗教訓，抓緊制定或修訂本市建設系統破壞性地震應急預案。應急預案應按照震時(shí)應急，搶險救災，應急恢復，避震疏散，恢復重建等環(huán)節進(jìn)行制定或修訂，并將已制定或修訂的本市破建設系統壞性地震應急預案，于2008年6月30日前報省建設廳工程質(zhì)量安全監督與行業(yè)發(fā)展處。

二○○八年五月十九日