目前全國的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，特別是建筑領(lǐng)域傷亡事故多發(fā)的狀況尚未發(fā)生根本好轉，建筑施工安全極其嚴峻。建筑施工安全管理是動(dòng)態(tài)的過(guò)程，應抓源頭、抓重點(diǎn)、抓重大安全隱患，積極調動(dòng)建設各方的參與，切實(shí)發(fā)揮他們的作用，特別是業(yè)主的重要作用，這樣才能切實(shí)做到安全第一，預防為主、防消結合。

　　一、業(yè)主積極參與安全管理的重要性

　　建筑安全管理是一門(mén)綜合學(xué)科，是多方面的管理。需要參建各方均加入管理隊伍中來(lái)，各負其責，綜合治理，這樣才能有效減少安全事故的發(fā)生。承包商、分包商、設計單位、監理和建設單位等對工程建設都應該負有各自的安全責任，積極參與建設工程安全管理。多年來(lái)，作為項目管理者的主體，業(yè)主大都沒(méi)有充分意識到自身在安全管理中所起到的關(guān)鍵作用，沒(méi)有盡到作為管理者應為建筑安全所負的責任。大部分業(yè)主認為，工程招標給承包商、把工程監督工作委托給監理單位后，自己越少參與越好。其實(shí)并非如此，業(yè)主積極主動(dòng)參與安全管理是非常必要的，而且還能起到關(guān)鍵作用。尤其在"小監理，大業(yè)主"的工程中，業(yè)主本身就有較強的組織協(xié)調能力和管理能力，他們的積極參與，更能給安全管理帶來(lái)意想不到的收獲。

　　作為建設項目的投資方，建設單位即業(yè)主往往是連接項目參與各方的紐帶，業(yè)主在項目建設中處于核心地位，積極地參與安全管理能夠為其自身和在建工程項目帶來(lái)眾多的收益。

　　一是減少不安全隱患的發(fā)生；

　　二是防止人員傷亡；

　　三是施工環(huán)境得到改善，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率；

　　四是有利于工期得到保證；

　　五是避免出現負面的公眾效應；

　　六是減少政府部門(mén)對項目的干預。

　　二、業(yè)主參與建筑工程安全管理的方式及措施

　�。ㄒ唬┣捌陔A段的控制措施

　　1.在編寫(xiě)招標文件時(shí)，明確要求投標單位在編制投標書(shū)時(shí)，認真編寫(xiě)施工組織設計和安全設計，包括安全目標及保證安全的措施和方案。

　　2.在評標時(shí)，評委還要重點(diǎn)查看投標單位的安全設計，重視安全設計在施工過(guò)程中的作用，并且可以加大安全設計在技術(shù)標評定中的份量，適當增加其所占分值。這樣能夠促使施工單位認真對待安全管理工作，認真組織編寫(xiě)安全設計，這是中標后實(shí)施安全組織設計的依據，為今后施工過(guò)程中的監督提供保障。

　　3.提出合理工期及造價(jià)。如果建設單位壓價(jià)太低，施工單位就不會(huì )或很少在安全方面投資；工期太短，施工方加班加點(diǎn)，很少花時(shí)間去組織安全教育和安全檢查。這樣，一方面工人勞動(dòng)強度高，另一方面安全措施不到位，難免會(huì )出現事故。一般來(lái)說(shuō)，建設單位都希望自己的工程工期短、造價(jià)低、質(zhì)量好，但這三者往往存在矛盾，很難同時(shí)達到最理想狀態(tài)。建設單位應綜合考慮，力求使這三者能達到平衡。不能既要求工期短又要求造價(jià)低；而是要合理低價(jià)，合理工期。當然提出合理工期及造價(jià)可能給建設單位造成一定的損失，但從風(fēng)險角度考慮，合理工期及合理造價(jià)所付出的代價(jià)，與以后一旦發(fā)生安全事故所造成的損失相比小了很多，這未嘗不是一種有效的控制措施。

　　4.在確定中標單位后，對用于安全生產(chǎn)施工的專(zhuān)項經(jīng)費設立獨立的資金帳戶(hù)，由建設單位管理，并由施工安全監督機構，視各階段施工安全評價(jià)的達標情況，分階段撥付，確保專(zhuān)項費用的正常使用，避免違規挪用或不投入。

　�。ǘ�）施工準備階段的控制措施

　　建筑施工生產(chǎn)安全是關(guān)系到建筑業(yè)能否持續、健康、穩定發(fā)展的重要保證和基礎，也是建筑施工企業(yè)的生命和效益。建設單位應督促施工單位在適當的時(shí)間安排管理者加強學(xué)習，進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識，增強建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的自覺(jué)性和責任感，并在今后的工作中貫徹落實(shí)下去。

　�。ㄈ�）施工過(guò)程的控制

　　施工單位一進(jìn)場(chǎng)，建設單位就要積極主動(dòng)地參與現場(chǎng)安全施工安全管理的工作中，督促施工單位一開(kāi)始就做好安全文明施工，否則后患無(wú)窮。在2007年進(jìn)行的全國建筑工地專(zhuān)項安全文明施工檢查中，當地有一建筑工地腳手架搭設存在重大安全隱患，被要求一至五層的腳手架全部拆除重新搭設，造成了重大的經(jīng)濟損失。因此一開(kāi)始就要嚴格要求。在施工期間，要經(jīng)常檢查施工現場(chǎng)，發(fā)現安全問(wèn)題或隱患，責令施工單位立即整改。對新工人，要求施工單位合理安排好時(shí)間進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓，增強工人的安全操作意識。同時(shí)，業(yè)主定期參加施工方的安全會(huì )議，檢查安全落實(shí)情況。

　�。ㄋ模┙�立獎罰機制

　　建設單位撥出一部分資金作為安全文明施工的專(zhuān)項基金。獎罰機制是為了安全管理工作順利進(jìn)行而采取的有效措施，其目的則是為了減少事故的發(fā)生，為安全生產(chǎn)保駕護航。獎罰制度是安全管理工作不可缺少的，必要的一項管理制度。通過(guò)獎罰制度能有效地提高施工單位的安全意識，施工現場(chǎng)的安全管理工作就會(huì )得到有效的落實(shí)，這樣就能大大減少安全事故的發(fā)生。

　　建筑工程安全管理是一個(gè)復雜的系統工程，不能完全依靠施工單位的力量，業(yè)主作為項目管理的主體，應積極主動(dòng)地參與安全管理，發(fā)揮自己的重要作用，共同抓好安全管理，努力開(kāi)創(chuàng )安全生產(chǎn)工作的新局面。