2007年3月，建筑市場(chǎng)管理司組織成立工程項目管理調研組，分別對湖北、北京、上海、重慶四個(gè)省市近幾年來(lái)工程項目管理工作情況進(jìn)行了重點(diǎn)考察。同時(shí)對其他省、自治區、直轄市進(jìn)行了書(shū)面調研。有關(guān)情況如下。

　　一、我國近幾年來(lái)工程項目管理工作發(fā)展的基本情況

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展現代工程項目管理工作的歷程回顧

　　1.工程設計企業(yè)開(kāi)展項目管理的情況。我國工程設計企業(yè)以創(chuàng )建國際型工程公司和工程咨詢(xún)設計公司為目標，自上世紀80年代初就開(kāi)始注重學(xué)習和掌握國際先進(jìn)的工程項目管理方法，開(kāi)展工程總承包試點(diǎn)。進(jìn)入21世紀以后，勘察設計單位企業(yè)化改革、功能性改革全面展開(kāi)，工程勘察設計行業(yè)的工程項目管理和工程總承包逐步向專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、規范化方向發(fā)展�；�工、石化、石油、冶金、電力、機械、建材、輕工、電子、有色、核工業(yè)等行業(yè)一大批骨干設計企業(yè)轉制成工程公司，工程項目管理和工程總承包的能力顯著(zhù)增強。據統計，2006年全國工程勘察設計單位營(yíng)業(yè)收入3714.4億元，其中工程項目管理和總承包收入為1932.1億元，比2002年增長(cháng)了7.5倍。

　　2.施工企業(yè)開(kāi)展項目管理的情況。我國施工企業(yè)開(kāi)展現代化項目管理是從1986年國務(wù)院領(lǐng)導提出學(xué)習推廣"魯布革"工程管理經(jīng)驗開(kāi)始的，共經(jīng)歷了學(xué)習試點(diǎn)階段（1986年至1992年）、總結推廣階段（1993年至1997年）和規范和發(fā)展階段（1998年至今）三個(gè)階段。施工企業(yè)在認真學(xué)習推廣"魯布革"工程管理經(jīng)驗的基礎上，借鑒國外先進(jìn)管理方式和方法，以項目管理為突破口，以生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理為主要特征，堅持管理層與勞務(wù)層分離，加強兩制建設，創(chuàng )造性地建立了以項目經(jīng)理責任制為核心的新型管理機制。同時(shí)積極健全本企業(yè)的各項內部管理規章制度，采用工程總承包和施工總承包模式，努力打造企業(yè)的核心競爭力。

　　3.監理企業(yè)開(kāi)展項目管理的情況。為了促進(jìn)工程建設管理體制的改革，1988年我國建立了工程監理制度，在工程建設領(lǐng)域推行了工程監理這種專(zhuān)業(yè)化的工程項目管理服務(wù)。近年來(lái)，工程監理企業(yè)以施工階段的工程監理為基礎，積極拓展服務(wù)功能，從項目管理的不同階段和不同層次積極參與工程項目管理實(shí)踐。據調查，2006年開(kāi)展項目管理業(yè)務(wù)的工程監理企業(yè)近500家；部分具有綜合實(shí)力的工程監理企業(yè)對內進(jìn)行資源整合，包括調整組織管理體系、人才結構、服務(wù)方法和手段，提高企業(yè)工程項目管理服務(wù)的集成化程度。

　　4.各級政府近年出臺的政策文件。2003年、2004年和2005年，原建設部相繼出臺了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見(jiàn)》、《建設工程項目管理試行辦法》和《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)》，這為我國勘察設計、施工、監理等企業(yè)開(kāi)展工程項目管理和工程總承包指明了發(fā)展方向，促進(jìn)并規范了我國工程項目管理和工程總承包的發(fā)展。在2007年新修訂發(fā)布的《工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》和《建設工程勘察設計資質(zhì)管理規定》三個(gè)部令中，也對工程建設企業(yè)開(kāi)展工程項目管理業(yè)務(wù)做了明確規定。近幾年來(lái)，北京、天津、河北、浙江、湖北、湖南、河南、云南、甘肅等省市建設行政主管部門(mén)也相繼出臺了關(guān)于工程項目管理施行辦法。

　�。ǘ�）我國工程項目管理工作取得的主要成效

　　1.促進(jìn)了政府投資工程項目組織實(shí)施方式的改革。近幾年來(lái)，隨著(zhù)我國工程項目管理的發(fā)展，產(chǎn)生了一批專(zhuān)業(yè)化的工程項目管理公司，促進(jìn)了政府投資工程組織實(shí)施方式向專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化、市場(chǎng)化方向的轉變進(jìn)程。全國有十多個(gè)省、自治區、直轄市先后開(kāi)展了政府投資工程組織管理方式的改革試點(diǎn)。各地政府投資工程通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化的相對集中項目管理，達到了控制投資、降低成本、遏制腐敗、規范建筑市場(chǎng)秩序、提高工程建設水平的目的。

　　2.提升了工程建設企業(yè)的核心競爭力。工程設計、施工、監理企業(yè)通過(guò)學(xué)習應用國際先進(jìn)工程項目管理方法，改革創(chuàng )新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式，積極拓展工程項目管理和工程總承包業(yè)務(wù)，實(shí)現了跨越式發(fā)展，企業(yè)的核心競爭力大大提高。2006年，全國工程勘察設計單位營(yíng)業(yè)收入中，工程總承包和項目管理收入占到52.0%，中國石化工程建設公司等31家設計企業(yè)完成工程總承包合同額均在10億元以上；全國建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值40975億元，比上年增長(cháng)17.9%，中鐵建、中鐵工、中建總公司等三家企業(yè)進(jìn)入了世界500強；全國工程監理企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入376.54億元，其中項目管理與咨詢(xún)服務(wù)收入達33.98億元，有11家監理企業(yè)項目管理營(yíng)業(yè)收入超過(guò)5千萬(wàn)元。

　　3.形成了具有中國特色的工程項目管理框架體系。經(jīng)過(guò)多年的學(xué)習借鑒和創(chuàng )新實(shí)踐，我國已經(jīng)形成了以國際通行的項目管理知識體系及相關(guān)標準為理論指導，以我國工程建設企業(yè)的工程承包和項目管理服務(wù)實(shí)踐為基礎，以《建設工程項目管理規范》、《建設項目工程總承包管理規范》和《建設工程監理規范》為依托，以工程建設企業(yè)的項目管理程序手冊及相關(guān)工作規程為操作指南，具有中國特色的工程項目管理框架體系。

　　4.取得了較好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化的工程項目管理，實(shí)現了社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的最佳統一，促進(jìn)了資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )的建設。如由重慶市城市建設發(fā)展有限公司承擔工程管理任務(wù)的重慶中國三峽博物館項目，節省投資5050萬(wàn)元，約占工程總投資的10.3%，工程主體結構獲重慶市優(yōu)質(zhì)結構獎，受到社會(huì )、政府和建設單位的一致好評。

　　5.造就了一支專(zhuān)業(yè)化的項目管理隊伍。中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )10多年來(lái)先后組織培訓了項目經(jīng)理近百萬(wàn)人，組織3千多人參加了國際項目管理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)培訓。中國勘察設計協(xié)會(huì )建設項目管理和工程總承包分會(huì )組織工程總承包項目經(jīng)理培訓班100余期，參加培訓的一萬(wàn)余人成為工程設計企業(yè)開(kāi)展工程總承包和工程項目管理的骨干力量。中國建設監理協(xié)會(huì )組織培訓工程監理人員28萬(wàn)余人，已有13.8萬(wàn)人取得了監理工程師執業(yè)資格。

　　6.創(chuàng )新了工程項目管理模式。一些大型國有企業(yè)和工程建設企業(yè)發(fā)展了新的項目管理模式。中國石油化工集團公司等企業(yè)在一些國家重點(diǎn)建設工程中，采用了"PMC+EPC"和"IPMT+EPC＋工程監理"等項目管理模式，在優(yōu)化工程組織、確保安全、減少投資費用，加快工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量等方面取得了良好效果。一些設計企業(yè)充分發(fā)揮了技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和對工程建設的主導優(yōu)勢，工程項目管理的合同形式也多種多樣，除通行的項目管理服務(wù)（PM）和項目管理承包（PMC）之外，有的還開(kāi)展了設計加采購服務(wù)（E+P），設計加采購服務(wù)加施工管理服務(wù)（E+P+CM），設計加項目管理承包服務(wù)（E+PMC）等等。一些項目管理企業(yè)和監理企業(yè)以市場(chǎng)需求為導向，積極探索項目管理新模式，如上海市建設工程監理有限公司積極開(kāi)展了"招標代理＋造價(jià)咨詢(xún)＋工程監理"三合一管理、項目總控、CM管理以及全過(guò)程全方位咨詢(xún)服務(wù)等項目管理服務(wù)。

　　7.加快了與國際工程項目管理接軌的步伐。近年來(lái)，有一些企業(yè)獨立或與外國公司通過(guò)合資、合作等方式提供專(zhuān)業(yè)化工程項目管理服務(wù)，取得顯著(zhù)成效。如中國石化工程建設公司（SEI）與美國柏克德（BECHTEL）公司、英國福斯特惠勒（FOSTERWHEELER）公司組成聯(lián)營(yíng)體，作為項目管理承包商（PMC），為中國海洋石油總公司與荷蘭皇家殼牌集團聯(lián)合投資45億美元建設的南海石化項目提供全過(guò)程的專(zhuān)業(yè)化項目管理服務(wù)。

　　二、工程項目管理工作存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┕こ添椖抗芾淼姆�律地位不明確，相關(guān)政策不健全

　　我國現行的《建筑法》、《招標投標法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規對建設單位以及參與工程建設的勘察、設計、施工、監理、招標代理等單位都明確了相應的法律地位和法律責任，而缺少對工程總承包和工程項目管理的法律規定，造成工程總承包和工程項目管理無(wú)法可依，特別是一些項目管理單位的責權不明確，在管理過(guò)程中往往處于很尷尬的地位，許多職責與監理單位重疊交叉，對施工總承包及分包單位又沒(méi)有約束力。其次，現有的項目管理政策文件還不夠完善和具體，缺乏可操作性，市場(chǎng)亟需的《工程項目管理服務(wù)合同范本》和《工程總承包合同范本》還沒(méi)有出臺；項目管理服務(wù)取費標準、風(fēng)險管理制度等配套政策還有待進(jìn)一步完善等。

　�。ǘ�）社會(huì )各方認識不到位，市場(chǎng)發(fā)育不完善

　　從調研情況看，首先社會(huì )各方對項目管理的認可程度還有差別，如大多數外資項目業(yè)主認同工程項目管理方式，一些政府投資或國有投資為主的項目業(yè)主還沒(méi)有充分認識到工程項目管理在工程建設中所發(fā)揮的積極作用和顯著(zhù)效益；少數經(jīng)濟發(fā)達的城市，對項目管理的理念認識比較到位；一些經(jīng)濟相對落后的地區，項目管理理念還沒(méi)有被工程建設的各方所接受；不少業(yè)主認為實(shí)施工程項目管理服務(wù)后，自己的權力受到削弱，不愿采用工程項目管理服務(wù)方式。由于相關(guān)方面對推行工程項目管理的重要作用認識不到位，以及政府投資工程組織實(shí)施方式改革的進(jìn)展緩慢等因素，致使工程項目管理服務(wù)市場(chǎng)需求還較低。其次，由于目前市場(chǎng)機制不夠成熟，項目風(fēng)險防范機制沒(méi)有完善，也使得業(yè)主不敢輕易委托項目管理。另外，建設單位所付的項目管理服務(wù)費用較低，在一定程度上也阻礙了項目管理的快速發(fā)展。

　�。ㄈ�）企業(yè)層面的問(wèn)題

　　1.企業(yè)的組織結構及管理體系還不能適應工程項目管理的需求。我國大多數工程勘察設計、施工、監理企業(yè)還沒(méi)有建立與工程項目管理相適應的組織結構及項目管理體系。全國除50余家設計單位已改造為國際型工程公司外，大多數工程勘察設計、施工企業(yè)在服務(wù)功能、組織結構等方面不能滿(mǎn)足高水平工程項目管理的要求。多數工程監理企業(yè)的服務(wù)范圍局限于建設工程施工監理，其服務(wù)功能、組織結構還不能滿(mǎn)足全過(guò)程、全方位工程項目管理服務(wù)的要求。

　　2.工程項目管理人員的總體素質(zhì)不高。工程建設企業(yè)普遍缺乏精管理、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)、復合型項目經(jīng)理專(zhuān)業(yè)人才，這也是我國工程建設企業(yè)與國際工程公司之間存在較大差距的重要因素。

　　3.工程項目管理的方法和手段有待進(jìn)一步改進(jìn)。我國大多數工程勘察設計、施工、監理企業(yè)主要應用傳統方法和手段進(jìn)行工程項目管理，缺乏先進(jìn)、實(shí)用和系統的工程項目管理軟件。只有少數企業(yè)應用計算機集成系統進(jìn)行工程項目管理。而國際大承包商十分重視工程項目管理軟件的開(kāi)發(fā)和應用，如美國柏克德公司每年投入1000萬(wàn)美元以上用于工程項目管理軟件的開(kāi)發(fā)。

　�。ㄋ模┡c國際接軌方面的問(wèn)題

　　與國際先進(jìn)的工程公司和咨詢(xún)公司相比，我國具有國際競爭實(shí)力的工程公司數量太少，目前只有化工、石化等行業(yè)有少數國際型工程公司，而且企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域也普遍較窄、國際工程承包市場(chǎng)份額較小，全過(guò)程項目管理服務(wù)水平也不高，多數企業(yè)只擅長(cháng)某一階段的項目管理服務(wù)，國際工程咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)尚需開(kāi)拓。

　　三、進(jìn)一步推進(jìn)工程項目管理工作發(fā)展的建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步統一思想，提高認識

　　推行科學(xué)化、社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化的工程項目管理，是市場(chǎng)經(jīng)濟體制下的必然選擇，是我國投資體制改革的必然要求，是加快我國工程咨詢(xún)服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展的有效途徑，是實(shí)施"走出去"發(fā)展戰略的必然趨勢。實(shí)踐證明，推進(jìn)工程項目管理發(fā)展，對全面提高我國工程建設的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益具有十分重要的意義。政府主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )和工程建設企業(yè)要充分認識推進(jìn)工程項目管理工作的重要性和緊迫性，大家要統一思想，高度重視，齊心協(xié)力，推進(jìn)我國工程項目管理持續健康發(fā)展。

　�。ǘ�）進(jìn)一步完善相關(guān)法規和政策

　　一是在《建筑法》修改時(shí)，建議增加工程項目管理和工程總承包的相應條款，明確工程項目管理和工程總承包的法律地位；二是組織研究工程總承包和工程項目管理的招標投標管理辦法，積極培育工程總承包和工程項目管理市場(chǎng)；三是在近幾年工程項目管理試點(diǎn)的基礎上，建議組織修訂出臺《建設工程項目管理辦法》，制定《建設工程項目管理服務(wù)合同范本》和《工程總承包合同范本》，以便進(jìn)一步規范項目管理和總承包服務(wù)行為；四是組織開(kāi)展工程建設全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)業(yè)收費問(wèn)題的研究，系統解決包括工程項目管理服務(wù)在內的工程咨詢(xún)服務(wù)業(yè)收費問(wèn)題。

　�。ㄈ�）大力培育工程項目管理服務(wù)市場(chǎng)

　　貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，對非經(jīng)營(yíng)性政府投資工程應當通過(guò)招標或直接委托方式選擇工程項目管理能力強的企業(yè)負責組織實(shí)施，竣工驗收后移交使用單位；對經(jīng)營(yíng)性政府投資工程應當進(jìn)一步健全項目法人責任制，積極采取工程總承包或工程項目管理等方式組織項目建設。通過(guò)政府投資工程實(shí)施專(zhuān)業(yè)化項目管理的示范引導，重點(diǎn)扶持培育一批專(zhuān)業(yè)化項目管理企業(yè)。與此同時(shí)，工程項目管理企業(yè)也應努力適應工程項目管理服務(wù)市場(chǎng)的需求，轉變經(jīng)營(yíng)理念，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，健全服務(wù)功能，拓展服務(wù)范圍，為建設單位提供專(zhuān)業(yè)化、集成化的高水平項目管理服務(wù)。

　�。ㄋ模┮虻刂埔�，實(shí)事求是開(kāi)展項目管理

　　工程設計企業(yè)要發(fā)揮自己的技術(shù)、人才密集優(yōu)勢，通過(guò)開(kāi)展工程項目管理，加快創(chuàng )建一大批以項目管理為中心，具有設計、采購、施工總承包能力的國際型工程公司或咨詢(xún)設計公司，為固定資產(chǎn)投資活動(dòng)提供全過(guò)程的技術(shù)和咨詢(xún)服務(wù)。施工企業(yè)要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)、施工管理優(yōu)勢，推動(dòng)技術(shù)和管理創(chuàng )新，運用現代化項目管理方法和手段，通過(guò)標準化、精細化管理，開(kāi)發(fā)和應用具有自主知識產(chǎn)權的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，提高企業(yè)市場(chǎng)競爭力。工程監理企業(yè)要發(fā)揮智力密集優(yōu)勢，適應市場(chǎng)需求，注重人才培養，拓展服務(wù)功能。鼓勵綜合管理能力強、人才結構合理的工程監理企業(yè)，在提高工程監理水平的基礎上，積極為工程建設提供全過(guò)程、專(zhuān)業(yè)化的工程項目管理服務(wù)，積極開(kāi)展"工程監理＋招標代理＋造價(jià)咨詢(xún)"三合一項目管理、一體化項目管理。

　�。ㄎ澹┓e極推行現代項目管理技術(shù)和方法

　　工程建設企業(yè)要建立健全質(zhì)量、成本、工期、安全、資源、環(huán)境和職業(yè)健康七大體系，借鑒國內外先進(jìn)的管理方法，制定符合本企業(yè)，具有先進(jìn)性的《項目管理手冊》和相應的程序文件、作業(yè)文件，逐步實(shí)現項目管理的科學(xué)化、程序化、制度化，努力提升企業(yè)的整體競爭實(shí)力；綜合運用各種現代化管理方法，如方針目標管理、全面計劃管理、全面質(zhì)量管理、滾動(dòng)工作計劃、網(wǎng)絡(luò )計劃管理、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )等，通過(guò)各種現代化管理方法的推廣運用，建立工程項目管理模式，使工程項目管理的整個(gè)過(guò)程處于受控狀態(tài)，從而確保工程項目管理目標的實(shí)現。建立項目機構信息管理系統，將工程建設的各類(lèi)信息及時(shí)錄入數據庫，實(shí)現管理的數字化，通過(guò)"做實(shí)基礎工作，強化項目管理"，逐步提高項目管理的科學(xué)化水平；有條件的工程建設企業(yè)要大力應用和開(kāi)發(fā)工程項目管理系統軟件，實(shí)現企業(yè)、現場(chǎng)項目管理的全過(guò)程計算機化，做到資源共享、操作簡(jiǎn)便、速度快、可優(yōu)化。

　�。�六）加快建設項目管理人才隊伍

　　堅持"引進(jìn)來(lái)"和"走出去"相結合的方針，注重培養三種管理和技術(shù)人才：一是能適應工程建設企業(yè)結構調整和熟悉項目管理的復合型知識人才；二是熟悉國際慣例并有一定外語(yǔ)水平的中高級工程技術(shù)外向型人才；三是能適應技術(shù)進(jìn)步和建筑業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)需要的開(kāi)拓型經(jīng)營(yíng)與決策人才。

　�。ㄆ撸┍M快建立項目管理的風(fēng)險機制

　　由于建設工程項目的風(fēng)險貫穿于項目決策和項目實(shí)施全過(guò)程，且風(fēng)險因素和風(fēng)險事件涉及面廣，工程項目管理企業(yè)要設立專(zhuān)門(mén)的項目風(fēng)險管理部門(mén)，配備風(fēng)險管理專(zhuān)職人員，建立風(fēng)險管理體系，制定風(fēng)險管理計劃，不斷地監控風(fēng)險產(chǎn)生的可能性。同時(shí)，工程項目管理公司還要通過(guò)保險、擔保轉移項目管理的風(fēng)險。

　�。ò耍┡�力開(kāi)拓國際工程咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)

　　首先，有條件的大型企業(yè)盡快培養一批熟悉國際慣例、國際工程標準和規范、擁有國際工程項目管理經(jīng)驗的復合型人才，增強工程項目集成管理能力，由單純的階段服務(wù)向全過(guò)程管理和全方位服務(wù)轉變；同時(shí)，企業(yè)要加強國際工程咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)的調查研究，要努力整合內外資源，采取與國內外工程咨詢(xún)公司、財團合作等多種方式，加快開(kāi)拓國際工程咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)程。其次，各級建設行政主管部門(mén)要積極與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調，加大對工程咨詢(xún)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的資金投入，采取切實(shí)有效的措施，加快扶持培育一批具有國際競爭實(shí)力的工程咨詢(xún)設計企業(yè)和項目管理企業(yè)。

　�。ň牛┏浞职l(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、高等院校的作用

　　首先，行業(yè)協(xié)會(huì )要深入開(kāi)展工程項目管理市場(chǎng)調研工作，積極為企業(yè)開(kāi)展項目管理業(yè)務(wù)提供服務(wù)。要會(huì )同有關(guān)高等院校加強工程項目管理理論的前沿研究，組織研發(fā)、推廣項目管理應用軟件。第二，行業(yè)協(xié)會(huì )要為企業(yè)建立一個(gè)廣泛自由的交流平臺，組織會(huì )員單位總結、交流工程項目管理經(jīng)驗，及時(shí)宣傳、推廣成功的經(jīng)驗和做法。第三，行業(yè)協(xié)會(huì )要加強自身建設，建立行業(yè)自律機制，加快誠信體系的建設，制訂并組織實(shí)施項目管理從業(yè)人員職業(yè)道德準則，規范企業(yè)市場(chǎng)行為。第四，行業(yè)協(xié)會(huì )要努力搭建國際交流平臺，加強與國外組織的交流與協(xié)作，及時(shí)發(fā)布國外工程項目管理的最新動(dòng)態(tài)、科技成果、發(fā)展趨勢。第五，行業(yè)協(xié)會(huì )和高等院校要進(jìn)一步強化工程項目管理專(zhuān)業(yè)化骨干隊伍的培訓力度，有計劃、有重點(diǎn)地舉辦多層次、多形式的項目管理專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓，重點(diǎn)是針對有工作經(jīng)驗的技術(shù)和管理人員的培訓和繼續教育。