對于那些采購頻率高，采購金額相對較小，采購量少、零星，貨源充足，價(jià)格變化幅度小，在政府采購限額標準以下的采購項目而言，采購人通常是采用詢(xún)價(jià)方式來(lái)采購。那么，詢(xún)價(jià)通知書(shū)是由誰(shuí)來(lái)定，這是個(gè)現實(shí)問(wèn)題。

　　從《政府采購法》第四十條規定來(lái)看，詢(xún)價(jià)小組應當對采購項目的價(jià)格構成和評定成交的標準等事項作出規定，根據采購需求，從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商，并向其發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū)讓其報價(jià)。由此可見(jiàn)，詢(xún)價(jià)小組是詢(xún)價(jià)通知書(shū)制作者和發(fā)出者。這是不容置疑的。

　　從采購實(shí)踐來(lái)看，采購項目一般是由采購人委托采購代理機構來(lái)代理采購的。因而組織詢(xún)價(jià)采購活動(dòng)的是采購代理機構。那么作為詢(xún)價(jià)活動(dòng)的評審機構——詢(xún)價(jià)小組，也是由采購代理機構來(lái)組建的。詢(xún)價(jià)小組的工作條件和活動(dòng)場(chǎng)所也是由采購代理機構來(lái)提供的。如此說(shuō)來(lái)，詢(xún)價(jià)通知書(shū)的制作和發(fā)出活動(dòng)必然是由采購代理機構組織的，供詢(xún)價(jià)小組使用，由詢(xún)價(jià)小組向供應商發(fā)出的。

　　從采購需求來(lái)看，只有采購人提供了擬詢(xún)價(jià)的貨物的技術(shù)標準、規格、數量等采購需求實(shí)質(zhì)性?xún)热�，采購代理機構才能進(jìn)行詢(xún)價(jià)采購。況且供應商是否符合相應資格條件是采購人說(shuō)了算，也就是說(shuō)，詢(xún)價(jià)通知書(shū)的接收者和報價(jià)者是由采購人決定的，即使隨機抽取不少于三家供應商參與詢(xún)價(jià)，也在采購人確定的范圍之內，而且詢(xún)價(jià)小組是根據采購需求向供應商發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū)的。歸根到底，詢(xún)價(jià)通知書(shū)還是由采購人來(lái)決定的。

　　總之，詢(xún)價(jià)通知書(shū)應是采購代理機構根據采購人提出的采購需求制定的，進(jìn)而組建詢(xún)價(jià)小組，確定被詢(xún)價(jià)的供應商，并由詢(xún)價(jià)小組向其發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū)。因此，詢(xún)價(jià)通知書(shū)在不同時(shí)段由不同采購當事人決定，只是分工不同而已。詢(xún)價(jià)通知書(shū)的內容由采購需求決定，應是由采購人來(lái)決定的。而詢(xún)價(jià)通知書(shū)的制作者，則是采購人的委托代理人——采購代理機構。而詢(xún)價(jià)通知書(shū)的使用者和發(fā)出者，則是詢(xún)價(jià)小組。供應商依照詢(xún)價(jià)通知書(shū)報價(jià)。詢(xún)價(jià)小組根據各供應商的報價(jià)推薦成交供應商。采購人根據符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價(jià)最低的原則確定成交供應商�？梢�(jiàn)，詢(xún)價(jià)通知書(shū)是詢(xún)價(jià)采購活動(dòng)的載體，起著(zhù)保證詢(xún)價(jià)采購活動(dòng)規范有序地進(jìn)行，架起采購人與供應商溝通的橋梁作用，其主要目的在于采購到符合質(zhì)量技術(shù)要求的貨物，滿(mǎn)足好采購需求。