內容摘要：本文對公路工程建設各階段存在的環(huán)境保護及重點(diǎn)解決的問(wèn)題進(jìn)行了論述。

　　主題詞：公路   環(huán)境保護

　　一、前言

　　環(huán)境保護是我國的一項基本國策。隨著(zhù)我國國民經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，公路建設步伐越來(lái)越大。近年來(lái)，我國公路總里程不斷增長(cháng)，汽車(chē)保有量持續增加，公路在國民經(jīng)濟綜合運輸體系中的位置愈來(lái)愈重要。伴隨著(zhù)公路的高速發(fā)展，公路污染、公路對周邊環(huán)境影響等問(wèn)題也大量凸現出來(lái)。如何解決公路建設帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，如何按照現階段我國實(shí)際情況，分析評價(jià)公路建設各階段對環(huán)境的作用與影響，采取何種措施減少或杜絕公路環(huán)境污染、恢復路域生態(tài)損失，是一個(gè)值得我們認真研究的重要課題。

　　二、工程前期對環(huán)境的影響及重點(diǎn)解決的問(wèn)題

　　2.1 可行性研究階段公路建設項目可行性研究是項目實(shí)施前各類(lèi)規劃直至具體設計一系列的決策工作中的一個(gè)重要環(huán)節，是項目決策的基礎和主要依據，其質(zhì)量的好壞對于以后各個(gè)階段的工作質(zhì)量，乃至建成后項目功能的發(fā)揮均有重要的影響。因此，應對可行性研究的環(huán)境保護問(wèn)題予以高度重視。在此階段從環(huán)境保護方面應著(zhù)重考慮以下幾方面問(wèn)題。

　　1、要從規劃的全局和遠景來(lái)把握所研究的項目，以保證項目決策的科學(xué)性、系統性和協(xié)調性。要按照路網(wǎng)規劃的系統性要求，突出重點(diǎn)，服從全局，注重形成網(wǎng)絡(luò )所帶來(lái)的規模效益。重復建設、盲目建設和缺乏科學(xué)性、系統性和協(xié)調性的項目是對自然環(huán)境的最大破壞。

　　2、可行性研究的結論是初步設計的依據，其研究重點(diǎn)之一就是項目的建設規模和標準。因地制宜、實(shí)事求是的確定建設規模，把握好技術(shù)標準是為以后各階段做好環(huán)境保護的前提。

　　3、路線(xiàn)的走向及主要控制點(diǎn)、獨立大橋的橋位、長(cháng)大隧道的隧址以及重點(diǎn)互通立交的設置等工程建設方案，是工程可行性研究需要重點(diǎn)研究和確定的內容。也是做好環(huán)境保護的決定性因素。這些控制性的方案一經(jīng)確定，就成為設計和施工的基礎，如果在此階段忽視了環(huán)保問(wèn)題，其后果和影響就決不是局部的，有的影響甚至是無(wú)法彌補的。因此，應充分認識到可行性研究階段工程建設方案對環(huán)境保護的控制性，應認真做好一下工作。

　�。�1）合理的利用土地資源；盡量不占用價(jià)值較高的土地，如農業(yè)用地、森林用地、野生動(dòng)植物保護用地等。

　�。�2）盡量減少對森林植被的破壞，避免造成水土流失，引起水質(zhì)污染，影響沿線(xiàn)動(dòng)植物生長(cháng)。

　�。�3）穿越風(fēng)景名勝區應注意結合自然，不破壞景區景觀(guān)；

　�。�4）盡量不穿越或接近居民稠密區，以免造成大氣、噪聲及水污染，影響居民作息，危及居民身體健康。

　�。�5）不應侵占有價(jià)值水體，改變天然水系的自然流態(tài)，造成局部區域水資源枯竭。

　�。�6）盡量不破壞濕地和野生動(dòng)植物棲息地，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。

　�。�7）不侵占自然保護區，特別是自然保護區的核心區。

　　2.2 初步設計階段初步設計是依據可行性研究的結論及環(huán)境評價(jià)報告，確定技術(shù)經(jīng)濟合理的設計方案，在此階段從適應環(huán)境保護方面應著(zhù)重做好以下工作：

　　1、路線(xiàn)方案比選應充分考慮環(huán)境治理和保護費用，并把對環(huán)境的破壞程度列為主要比選條件。

　　2、以敏感點(diǎn)為主、點(diǎn)線(xiàn)結合、保護沿線(xiàn)環(huán)境為目標，確定環(huán)境保護總體設計原則。

　　3、以運行速度為指導，靈活、合理地運用路線(xiàn)平、縱線(xiàn)形指標。盡量減少高填、深挖，努力將對自然的擾動(dòng)、破壞控制在最小程度。線(xiàn)形設計應基本順應原地形、地貌走向，盡可能擬合等高線(xiàn)，避免橫切等高線(xiàn)。困難路段可采用設置爬坡車(chē)道，采用大縱坡與長(cháng)坡長(cháng)組合設計，使深挖路塹變?yōu)榈屯诼穳q，使高填路基變?yōu)榈吞盥坊��?/p>

　　4、確定合理的技術(shù)方案，貫徹以防為主、以治為輔、綜合治理的原則，并結合工程設計開(kāi)發(fā)利用環(huán)境，盡可能地改善和提高公路環(huán)境質(zhì)量。技術(shù)方案的重點(diǎn)在于一下幾個(gè)方面：

　�。�1）互通立體交叉設計重點(diǎn)是滿(mǎn)足功能，滿(mǎn)足通行能力，其關(guān)鍵在于匝道出入口段的線(xiàn)形，因此，應在滿(mǎn)足功能的前提下，合理的確定互通規模。

　�。�2）綜合考慮布設交叉工程的位置、凈空高度、交叉方式，以降低路基填土高度。

　�。�3）橋隧工程的總體布置方案應貼近自然，充分與環(huán)境相協(xié)調，與周?chē)�山川、溝谷等自然景觀(guān)搭配。設計要充分考慮美學(xué)效果，結構外形應與當地建筑風(fēng)格一致。隧道的進(jìn)出口應力求簡(jiǎn)捷，盡量做到洞口零開(kāi)挖。

　�。�4）工程防護應盡可能考慮生態(tài)防護，綠化方案應與自然景觀(guān)相融合。

　�。�5）合理選擇取土、棄土場(chǎng)的位置，對取土、棄土場(chǎng)進(jìn)行表面處理，使其與原地形、地貌融為一體。

　　2.3 施工圖設計階段施工圖設計是根據初步設計批復意見(jiàn)，對所確定的建設原則、設計方案、技術(shù)措施的深化，為指導施工提供設計圖表。在此階段從適應環(huán)境保護方面應著(zhù)重做好以下工作：

　　1、進(jìn)一步優(yōu)化平、縱面線(xiàn)形，降低邊坡高度。特別是山區公路，應利用地形數據模型和采用先進(jìn)的設計軟件，對平縱橫進(jìn)行精細調整，此項工作是保護環(huán)境、降低造價(jià)的重要過(guò)程，只有設計人員花費大量的精力，反復推敲，不斷思考，精雕細琢才能設計出合理的路線(xiàn)。

　　2、充分重視結構物的細節設計，野外公路構造物設計以追求自然、簡(jiǎn)捷、古樸為好，城鎮等人文氣息濃厚的區域，適當強調人文景觀(guān)，賦予構造物人文氣息。

　　3、充分重視路基橫斷面設計，路基橫斷面是公路景觀(guān)的重要載體，是施工圖設計階段環(huán)境保護方面的最重要環(huán)節。往往在設計審核、審查中對平面線(xiàn)形、縱斷面線(xiàn)形以及構造物十分重視，而對橫斷面設計，由于其量大重視不夠。這是一個(gè)誤區，我們必須花費大量的精力，做認真細致的工作，使路基橫斷面的形式和幾何形狀與地形、地質(zhì)、地貌相適應，將公路與環(huán)境聯(lián)系起來(lái)，并形成一個(gè)有機的整體。

　　三、工程施工期對環(huán)境的影響及重點(diǎn)解決的問(wèn)題

　　3.1 生態(tài)環(huán)境方面施工期間由于清理表土、土石方開(kāi)挖、改移河道、開(kāi)采料場(chǎng)等活動(dòng)會(huì )造成地表植被破壞、地形改變、溝谷大量消失，惡化生物棲息的生態(tài)環(huán)境，加速地表侵蝕，增大地表徑流，增加水土流失，改變自然流水形態(tài)，加劇水質(zhì)惡化，從而直接導致對自然環(huán)境的破壞。

　　為了保護生態(tài)環(huán)境應著(zhù)重解決以下問(wèn)題：

　　1、開(kāi)挖施工中表層土保護是一個(gè)重點(diǎn)環(huán)境保護問(wèn)題，表層土流失除引起水土流失外，也可能引發(fā)一系列生態(tài)平衡失調，如植被丟失、景觀(guān)破壞等。地表清理將對沿線(xiàn)植被及動(dòng)物棲息地造成永久性的破壞；此外，表層土壤的剝離容易造成土壤結構的破壞和肥力的下降。為解決上述問(wèn)題應采取以下主要措施：

　�。�1）在施工前應明確清理對象和范圍，不應僅考慮方便施工而任意破壞沿線(xiàn)兩側的植被。對于古樹(shù)名木等有保存價(jià)值的植物，應事先聯(lián)系當地林業(yè)部門(mén)，采取移植等異地保護的方法加以保護。地表清理物應有專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)地用以處置，不得隨意丟棄。

　�。�2） 施工清場(chǎng)的樹(shù)木、農作物、雜草，除部分可作為肥料外，應及時(shí)清運。

　�。�3） 剝離表層土予以保存，用于其它地面的土地改良，或沿線(xiàn)受破壞土地的恢復。不用于本地恢復的，應直接覆蓋至可供耕作的其他地面；用于本地恢復的，應移至它處堆存，堆放地宜相對低凹、周?chē)�相對平緩，并設置排水設施。

　　2、路基開(kāi)挖對沿線(xiàn)植被及動(dòng)物棲息地將造成永久性的破壞；此外，土壤的剝離與開(kāi)挖容易造成土壤結構的破壞和肥力的下降。棄渣問(wèn)題在此也會(huì )比較突出，棄渣場(chǎng)若選址不合理，有可能導致河道淤塞而阻礙行洪、滑坡、地基下陷，以及損毀耕地、園地、林地、牧草地等土地。為解決上述問(wèn)題應采取以下主要措施：

　�。�1）施工前應明確開(kāi)挖范圍，不應僅考慮方便施工而任意破壞沿線(xiàn)兩側的植被，棄渣應在指定范圍內嚴格按照設計技術(shù)要求進(jìn)行堆置。

　�。�2）預防表層土流失。剝離表層土，不用于本地恢復的，應直接覆蓋至可供耕作的其他地面；用于本地恢復的，應移至它處堆存，堆放地宜相對低凹、周?chē)�相對平緩，并設置排水設施。

　�。�3）將棄土、棄渣于指定地點(diǎn)堆放，并采取防護措施，避免其流入水體。公路邊的臨時(shí)零星棄渣，應在公路封閉前處理完畢，以免公路全封閉后，難以清理。

　�。�4）做好施工組織安排，土石方開(kāi)挖回填時(shí)避開(kāi)雨季，雨季來(lái)臨前將開(kāi)挖回填、棄方的邊坡處理完畢。

　�。�5）做好工序安排，施工取土時(shí)采取平行作業(yè)，邊開(kāi)挖、邊平整、邊綠化，計劃取土，及時(shí)還耕，及時(shí)進(jìn)行景觀(guān)再造。

　�。�6）及時(shí)設置排水溝及截水溝，避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生。

　�。�7）對臨時(shí)借地范圍要有明確的邊界，以便控制對臨時(shí)借地外圍土地的不合理占用。嚴格控制影響范圍，不應僅考慮方便施工而任意破壞場(chǎng)地以外的植被。對施工臨時(shí)用地，先將原表層熟土集中堆放，待施工完畢后，再將這些熟土推平，恢復原地表層。

　　3、對于不可避免的河道及河岸開(kāi)挖工程，要明確并嚴格控制開(kāi)挖界限，不得任意擴大開(kāi)挖范圍，避免造成對兩棲動(dòng)物生活空間環(huán)境的影響。

　　3.2 噪聲方面施工機械作業(yè)及運輸車(chē)輛作業(yè)產(chǎn)生較大噪音，對沿線(xiàn)居民的正常作息產(chǎn)生不同程度的影響。

　　為了降低噪音對環(huán)境的影響，應著(zhù)重解決以下問(wèn)題：

　　1、當施工路段距住宅區距離小于150m時(shí)，為保證居民夜間休息，在規定時(shí)間內禁止施工。

　　2、拌和場(chǎng)和預制場(chǎng)要遠離學(xué)校、醫院、療養院、城鄉居民區和有特殊要求的地區，減少拌和站對環(huán)境敏感點(diǎn)的噪聲污染。

　　3、盡可能以挖掘代替爆破，以多點(diǎn)少藥代替大量炸藥爆破，采用延時(shí)爆破技術(shù)等手段降低噪聲和振動(dòng)。

　　4、注意機械保養，使機械保持最低聲級水平。

　　3.3 大氣污染方面筑路材料的運輸裝卸、各種混合料拌合、借土開(kāi)挖及棄土堆放、土石方調運等活動(dòng)會(huì )造成短期內粉塵污染。另外，由于施工期增加大量機械作業(yè)的尾氣排放，使空氣質(zhì)量惡化。對沿線(xiàn)居民的正常作息產(chǎn)生不同程度的影響。

　　為了減少大氣污染，保護生態(tài)環(huán)境應著(zhù)重解決以下問(wèn)題：

　　1、公路施工堆料場(chǎng)、拌和站設在空曠地區，相距200m范圍內，不應有集中的居民區、學(xué)校等。

　　2、瀝青路面施工，瀝青混凝土拌和廠(chǎng)設在居民區、學(xué)校等環(huán)境敏感點(diǎn)以外的下風(fēng)向處，不采用開(kāi)敞式、半封閉式瀝青加熱工藝。

　　3、施工便道定時(shí)灑水降塵，運輸粉狀材料要加以遮蓋，混合料采取集中拌和。

　　3.4水污染方面

　　1、瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進(jìn)入水體。

　　2、施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理，不直接排入水體。

　　3、對橋梁施工機械、船只嚴格進(jìn)行檢查，防止油料泄漏。嚴禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。

　　4、水泥混凝土拌和站不得設在飲用水源地保護區內。

　　5、施工過(guò)程中攪拌站的排水、混凝土養護水等含有害物質(zhì)的廢水不得排入地表水I—III類(lèi)水源地保護區。

　　四、項目營(yíng)運期對環(huán)境的影響及重點(diǎn)解決的問(wèn)題

　　營(yíng)運期開(kāi)始意味著(zhù)項目巨大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益開(kāi)始發(fā)揮作用，同時(shí)也意味著(zhù)對沿線(xiàn)環(huán)境產(chǎn)生長(cháng)期負面影響的開(kāi)始。隨著(zhù)交通量的與日俱增，噪聲和汽車(chē)尾氣及粉塵污染逐漸加劇，噪音對沿線(xiàn)居民、學(xué)校和機關(guān)單位的學(xué)習、工作和休息產(chǎn)生長(cháng)期的不利影響，尾氣、粉塵、油污對沿線(xiàn)居民生活、農田、土壤、水質(zhì)等影響較明顯，呈逐步加重的發(fā)展趨勢。收費站點(diǎn)收費人員、沿線(xiàn)服務(wù)區的工作人員和沿線(xiàn)管養人員所產(chǎn)生的污水、垃圾也會(huì )造成一定的污染。重點(diǎn)應解決好以下幾方面問(wèn)題：

　　4. 1 交通噪聲方面

　　1、對公路附近的學(xué)校、工廠(chǎng)和其他單位，根據具體情況采取噪聲防治措施，如修建高圍墻、設置聲屏障、臨路兩側密集植樹(shù)綠化、建筑物設置雙層窗或封閉外走廊等。

　　2、附近有學(xué)校的路段兩端設置禁止鳴笛標志。

　　3、加強交通管理，在公路主要出入口設置噪聲監控站，禁止噪聲過(guò)大的車(chē)輛上路。

　　4. 2 大氣污染方面

　　1、根據當地氣候和土壤特點(diǎn)，在靠近公路兩側，特別是環(huán)境敏感區附近密植喬木、灌木，這樣既可凈化吸收車(chē)輛尾氣中的污染物，衰減大氣中的總懸浮微粒，又可起到美化環(huán)境、降低噪聲以及改善公路路域景觀(guān)的作用。

　　2、嚴格執行車(chē)輛排放檢驗制度，利用收費站對汽車(chē)排放狀況進(jìn)行抽查，限制尾氣排放嚴重超標的車(chē)輛上路。

　　4. 3 水污染方面

　　1、嚴禁各種泄漏、散裝、超載車(chē)輛上路，防止公路散失物造成水體污染。

　　2、在公路交通管理部門(mén)的生活區設置污水處理站，各種污水經(jīng)處理達標后方可排放。

　　3、對運載危險品的車(chē)輛嚴格進(jìn)行檢查、嚴格監控，防止事故發(fā)生。

　　4、在洪澇季節，要加強與氣象水利部門(mén)聯(lián)系，確保洪水期行車(chē)安全。

　　5、在公路兩側30m范圍內嚴禁種植蔬菜、馬鈴薯等根莖入口農作物。