我國工程造價(jià)管理的基本內容

　　（一）工程造價(jià)管理的目標和任務(wù)

　　l、工程造價(jià)管理的目標

　　工程造價(jià)管理的目標是按照經(jīng)濟規律的要求，根據社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展形勢，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果。

　　2、工程造價(jià)管理的任務(wù)

　　工程造價(jià)管理的任務(wù)是：加強工程造價(jià)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，強化工程造價(jià)的約束機制，維護有關(guān)各方的經(jīng)濟利益，規范價(jià)格行為，促進(jìn)微觀(guān)效益和宏觀(guān)效益的統一。

　　（二）工程造價(jià)管理的基本內容

　　工程造價(jià)管理的基本內容就是合理地確定和有效地控制工程造價(jià)。

　　1、工程造價(jià)的合理確定

　　所謂工程造價(jià)的合理確定，就是在建設程序的各個(gè)階段，合理地確定投資估算、概算造價(jià)、預算造價(jià)、承包合同價(jià)、結算價(jià)、竣工決算價(jià)。

　　2、工程造價(jià)的有效控制

　　所謂工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施將工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以?xún)?。有效地控制工程造價(jià)應體現以下三項原則：

　?、乓栽O計階段為重點(diǎn)的建設全過(guò)程造價(jià)控制。

　?、茖?shí)施主動(dòng)控制，以取得令人滿(mǎn)意的結果。

　?、羌夹g(shù)與經(jīng)濟相結合是控制工程造價(jià)最有效的手段。

　　（三）程造價(jià)管理的組織

　　工程造價(jià)管理的組織，是指為了實(shí)現工程造價(jià)管理目標而進(jìn)行的有效組織活動(dòng)，以及與造價(jià)管理功能相關(guān)的有機群體。它是工程造價(jià)動(dòng)態(tài)的組織活動(dòng)過(guò)程和相對靜態(tài)的造價(jià)管理部門(mén)的統一。具體來(lái)說(shuō)，主要是指國家、地方、部門(mén)和企業(yè)之間管理權限和職責范圍的劃分。

　　工程造價(jià)管理組織有三個(gè)系統：

　　1、政府行政管理系統

　　國務(wù)院建設行政主管部門(mén)的造價(jià)管理機構在全國范圍內行使管理職能，在工程造價(jià)管理工作方面承擔的主要職責是：

　?、沤M織制定工程造價(jià)管理有關(guān)法規、制度并組織貫徹實(shí)施。

　?、平M織制定全國統一經(jīng)濟定額和制訂、修訂本部門(mén)經(jīng)濟定額。

　?、潜O督指導全國統一經(jīng)濟定額和本部門(mén)經(jīng)濟定額的實(shí)施。

　?、戎贫üこ淘靸r(jià)咨詢(xún)企業(yè)的資質(zhì)標準并監督執行，制定工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執業(yè)資格標準。

　?、韶撠熑珖こ淘靸r(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)管理工作，審定全國甲級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的資質(zhì)。

　　省、自治區、直轄市和國務(wù)院其他主管部門(mén)的造價(jià)管理機構在其管轄范圍內行使相應的管理職能；省轄市和地區的造價(jià)管理部門(mén)在所轄地區內行使相應的管理職能。

　　2、企事業(yè)單位管理系統

　　企事業(yè)單位對工程造價(jià)的管理，屬微觀(guān)管理的范疇。

　　3、行業(yè)協(xié)會(huì )管理系統

　　在全國各省、自治區、直轄市及一些大中城市，先后成立了工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )，對工程造價(jià)咨詢(xún)工作和造價(jià)工程師實(shí)行行業(yè)管理。

　　中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )的業(yè)務(wù)范圍包括：

　?、叛芯抗こ淘靸r(jià)管理體制改革、行業(yè)發(fā)展、行業(yè)政策、市場(chǎng)準入制度及行為規范等理論與實(shí)踐問(wèn)題。

　?、铺接懱岣哒蜆I(yè)主項目投資效益、科學(xué)預測和控制工程造價(jià)，促進(jìn)現代化管理技術(shù)在工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的運用，向國務(wù)院建設行政主管部門(mén)提出建議。

　?、墙邮?chē)鴦?wù)院建設行政主管部門(mén)委托，承擔工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)和造價(jià)工程師執業(yè)資格及職業(yè)教育等具體工作，研究提出與工程造價(jià)有關(guān)的規章制度及工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的資質(zhì)標準、合同范本、職業(yè)道德規范等行業(yè)標準，并推動(dòng)實(shí)施。

　?、葘ν獯砦覈靸r(jià)工程師組織和工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)與國際組織及各國同行組織建立聯(lián)系與交往，簽訂有關(guān)協(xié)議，為會(huì )員開(kāi)展國際交流與合作等對外業(yè)務(wù)服務(wù)。

　?、山⒐こ淘靸r(jià)信息服務(wù)系統，編輯、出版有關(guān)工程造價(jià)方面刊物和參考資料，組織交流和推廣工程造價(jià)咨詢(xún)先進(jìn)經(jīng)驗，舉辦有關(guān)職業(yè)培訓和國際工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)研討活動(dòng)。

　?、试趪鴥韧夤こ淘靸r(jià)咨詢(xún)活動(dòng)中，維護和增進(jìn)會(huì )員的合法權益，協(xié)調解決會(huì )員和行業(yè)間的有關(guān)問(wèn)題，受理關(guān)于工程造價(jià)咨詢(xún)執業(yè)違規的投訴，配合國務(wù)院建設行政主管部門(mén)進(jìn)行處理，并向政府部門(mén)和有關(guān)方面反映會(huì )員單位和工程造價(jià)咨詢(xún)人員的建議和意見(jiàn)。

　?、酥笇Ц鲗?zhuān)業(yè)委員會(huì )和地方造價(jià)管理協(xié)會(huì )的業(yè)務(wù)工作。

　?、探M織完成政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì )各界委托的其他業(yè)務(wù)。

　　注意：考生應關(guān)注政府行政管理系統和行業(yè)協(xié)會(huì )管理系統的職責和業(yè)務(wù)范圍的具體內容。

　　例題：

　　1、所謂工程造價(jià)的有效控制，具體說(shuō)，就是（  ）。

　　A、用概算造價(jià)控制設計方案的選擇

　　B、用預算造價(jià)控制施工圖設計方案的選擇C、用投資估算價(jià)控制設計方案的選擇和初步設計概算造價(jià)

　　D、用修正概算造價(jià)控制技術(shù)設計方案的選擇

　　答案：C

　　解題要點(diǎn)：所謂工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施將工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以?xún)?。具體說(shuō)，要用投資估算價(jià)控制設計方案的選擇和初步設計概算造價(jià)；用概算造價(jià)控制技術(shù)設計和修正概算造價(jià)；用概算造價(jià)或修正概算造價(jià)控制施工圖設計和預算造價(jià)。以求合理地使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。

　　2、工程造價(jià)管理的組織，具體來(lái)說(shuō)，主要是指國家、地方、部門(mén)和企業(yè)之間管理權限和職責范圍的劃分。下列內容中，在工程造價(jià)管理工作方面政府行政管理系統承擔的主要職責是（  ）。

　　A、負責全國工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)管理工作，審定全國甲級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的資質(zhì)

　　B、在可行性研究和規劃設計階段合理確定和有效控制建設工程造價(jià)

　　C、建立工程造價(jià)信息服務(wù)系統，編輯、出版有關(guān)工程造價(jià)方面刊物和參考資料

　　D、研究工程造價(jià)管理體制改革、行業(yè)發(fā)展、行業(yè)政策、市場(chǎng)準入制度及行為規范等理論與實(shí)踐問(wèn)題

　　答案：A

　　解題要點(diǎn)：在我國工程造價(jià)組織有三個(gè)系統，包括：政府行政管理系統、企事業(yè)單位管理系統和行業(yè)協(xié)會(huì )管理系統。其中政府行政管理系統在工程造價(jià)管理工作方面承擔的主要職責是：

　?、沤M織制定工程造價(jià)管理有關(guān)法規、制度并組織貫徹實(shí)施。

　?、平M織制定全國統一經(jīng)濟定額和制訂、修訂本部門(mén)經(jīng)濟定額。

　?、潜O督指導全國統一經(jīng)濟定額和本部門(mén)經(jīng)濟定額的實(shí)施。

　?、戎贫üこ淘靸r(jià)咨詢(xún)企業(yè)的資質(zhì)標準并監督執行，制定工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執業(yè)資格標準。

　?、韶撠熑珖こ淘靸r(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)管理工作，審定全國甲級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的資質(zhì)。

　　在可行性研究和規劃設計階段合理確定和有效控制建設工程造價(jià)是企事業(yè)單位管理系統的工作；建立工程造價(jià)信息服務(wù)系統，編輯、出版有關(guān)工程造價(jià)方面刊物和參考資料和研究工程造價(jià)管理體制改革、行業(yè)發(fā)展、行業(yè)政策、市場(chǎng)準入制度及行為規范等理論與實(shí)踐問(wèn)題屬于行業(yè)協(xié)會(huì )管理系統的業(yè)務(wù)范圍。