主要內容

　　1、設備工程監理組織協(xié)調的具體工作內容

　　2、設備監理工作的策劃與實(shí)施

　　3、項目風(fēng)險管理

　　4、《設備監理管理暫行辦法》

　　重點(diǎn)難點(diǎn)

　　1、設備工程監理組織協(xié)調的具體工作內容

　　2、設備監理大綱、規劃、細則主要內容

　　3、設備監理工程師的職責

　　4、項目風(fēng)險管理對策

　　內容講解

設備工程監理組織協(xié)調的具體工作內容

　　沖突在工程建設過(guò)程中是不可避免的，解決沖突問(wèn)題是由若干種不同的措施，以不同的力度構成的一個(gè)措施組合方案。構成解決沖突問(wèn)題方案的措施種類(lèi)很多，可分為經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、組織措施和合同措施，每種措施也包含多個(gè)子措施。

　　絕大多數沖突問(wèn)題的解決都是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。

　　協(xié)調，根據不同情景可以理解為協(xié)商、調解、調�；蛘{理。溝通和協(xié)商是協(xié)調的重要手段，起著(zhù)核心的作用。

　　監理工程師作為第三方受業(yè)主（以監理合同授權）的委托對業(yè)主與承包商在合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的差異進(jìn)行協(xié)調，以使合同的差異不斷縮小，對損失方給予利益補償，使業(yè)主與承包商的交易盡量達到公平和新的平衡。監理工程師對處于沖突當中的業(yè)主與承包商之間的利益分配進(jìn)行協(xié)調是監理必不可少的工作。在設備工程活動(dòng)中，設備監理單位是最適宜的組織協(xié)調者，原因如下。

　�、僭O備監理單位是業(yè)主委托并授權的、在設備工程現場(chǎng)唯一的管理者，它代表業(yè)主，并根據委托監理合同及有關(guān)的法律、法規授予的權力，對整個(gè)設備工程項目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監督。

　�、谠O備監理人員都是經(jīng)過(guò)考核的專(zhuān)業(yè)人員，一般情況下，他們比業(yè)主方的管理人員有更高的管理水平、管理能力和管理經(jīng)驗，能保證設備工程項目的順利實(shí)施。

　　業(yè)主的項目管理組織是由業(yè)主與設計承包商、制造承包商、儲運承包商、安裝承包商、調試承包商、監理單位，以及業(yè)主與各承包商的合同關(guān)系和各承包商之間的工作（物流）搭接關(guān)系構成（下圖）

　　在圖中，設計承包商、制造承包商、儲運承包商、安裝承包商、調試承包商和監理單位與業(yè)主依法建立了合同關(guān)系；各承包商單位從設計承包商開(kāi)始，構成設備工程物流系統的供應鏈關(guān)系；設備監理單位受業(yè)主（以監理合同授權）的委托對各承包商執行監理。

　　設備監理單位是受業(yè)主或業(yè)主代表雇用，依監理合同委托向業(yè)主提供對各承包商執行監理的咨詢(xún)機構，與業(yè)主之間的關(guān)系是以監理合同為紐帶，在法律上受到約束的經(jīng)濟交易關(guān)系。設備監理單位與各承包商之間沒(méi)有直接的合同約束和經(jīng)濟法律關(guān)系，設備監理單位只有在委托監理合同的規定下為業(yè)主提供對承包商執行的監理服務(wù)；承包商只能在承包合同的規定下接受業(yè)主委托或派出的監理對其執行監督與控制。

　　組織協(xié)調工作是貫穿于設備工程項目實(shí)施的全過(guò)程的。在設備工程監理組織協(xié)調的具體工作上，總監理工程師處于組織協(xié)調工作的中心地位并起到領(lǐng)導作用。

　　（一）設備監理單位和設備監理機構之間以及設備監理機構內部的組織協(xié)調

　　1.設備監理機構與所屬設備監理單位之間的組織協(xié)調。

　　設備監理機構是設備監理單位派駐現場(chǎng)的執行機構。

　　總監理工程師應與所屬設備監理單位保持密切的聯(lián)系，接受設領(lǐng)導和業(yè)務(wù)指導，執行各項規章制度，服從調度，完成企業(yè)計劃和管理目標，經(jīng)常匯報工作，及時(shí)反映問(wèn)題，在需要時(shí)請設備監理單位領(lǐng)導出面進(jìn)行組織協(xié)調。

　　2.設備監理機構內部的組織協(xié)調

　　總監理工程師應以主動(dòng)工作方式為主，應采用民主的工作作風(fēng)，應對每個(gè)監理人員量才使用，加強培訓和教育。

　　在工作安排上要職責分明，實(shí)事求是。設備監理機構各類(lèi)人員之間在工作上應互相支持。

　　總監理工程師還應做好設備監理機構內部各層次（總監理工程師、總監理工程師代表、專(zhuān)業(yè)監理工程師、一般監理人員和其他工作人員）之間、各專(zhuān)業(yè)之間的組織協(xié)調工作，使項目監理工作和諧、有序、高效地進(jìn)行。

　　（二）設備監理單位與業(yè)主之間的組織協(xié)調

　　應首先維護業(yè)主的法定權益。應充分尊重業(yè)主，加強與業(yè)主領(lǐng)導及其駐工地授權代表的聯(lián)系與協(xié)商。在進(jìn)行重要的監理活動(dòng)前，應征求業(yè)主的同意。

　　設備監理工程師與業(yè)主的關(guān)系是建立在有關(guān)法律和職業(yè)道德的基礎上的，當業(yè)主不能聽(tīng)取正確的意見(jiàn)，或堅持不正當的行為時(shí)，總監理工程師應采取說(shuō)服與勸阻的方式，必要時(shí)可發(fā)出備忘錄，以記錄在案，并明確責任，對于重大問(wèn)題還應及時(shí)向所屬設備監理單位領(lǐng)導報告。

　　總監理工程師應堅持原則，業(yè)主與承包單位之間凡是與設備工程合同有關(guān)的活動(dòng)，必須通過(guò)設備監理機構同意或備案后再實(shí)施，否則總監理工程師將失去其組織協(xié)調工作的主動(dòng)權。

　　（三）設備監理單位與設計單位之間的組織協(xié)調

　　是否對設計階段進(jìn)行監理，這取決于業(yè)主的委托范圍。以委托合同為準。設備監理單位與設計單位之間有兩種關(guān)系，

　　一是監理和被監理的關(guān)系，可以歸入監理與承包商之間的組織協(xié)調。

　　二是業(yè)務(wù)上的關(guān)系。

　　設備監理工程師與設備設計工程師之間、總監理工程師與設備工程項目設計總負責人之間，應互相理解、尊重并密切配合。如設備監理工程師認為設計中存在不足之處，應通過(guò)業(yè)主向設計單位提出建設性的意見(jiàn)，供設計工程師參考。

　　設備監理工程師無(wú)權修改設計，設計的修改必須通過(guò)設計單位，同時(shí)設備監理工程師應配合設計單位做好工程變更工作。

　�。ㄋ模┰O備監理單位與承包商之間的組織協(xié)調

　　監理單位與制造、安裝承包商之間是監理與被監理的關(guān)系。

　　在涉及承包商的正當權益時(shí)，監理單位應站在公正的立場(chǎng)上予以維護。

　　工程質(zhì)量不符合規定時(shí)，一定要堅持原則，拒絕驗收，總監理工程師拒簽工程款的支付憑證。

　　監理與承包商始終不應發(fā)生經(jīng)濟關(guān)系。

　�。ㄎ澹┰O備監理單位與其他監理單位之間的組織協(xié)調

　　建設監理之間要加強聯(lián)系、互相尊重、互相配合，劃分清楚各自的監理范圍與界限。建立雙方總監理工程師的協(xié)商制度，共同完成監理任務(wù)。

　　不好劃分的，由雙方協(xié)商以一方為主，另一方密切配合，共同對工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等的文件進(jìn)行簽認，竣工后由雙方共同驗收。

　�。�六）設備監理單位與有關(guān)政府主管部門(mén)及公共事業(yè)管理部門(mén)之間的組織協(xié)調

　　與這些部門(mén)的聯(lián)系與協(xié)調主要是業(yè)主和承包商的工作，設備監理機構可給予必要的協(xié)助。

　�。ㄆ撸┰O備監理單位與政府有關(guān)的質(zhì)量監督部門(mén)之間的組織協(xié)調。設備監理單位與政府有關(guān)的質(zhì)量監督部門(mén)之間是監督與指導的關(guān)系。