工程項目成本管理對一個(gè)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)永恒的話(huà)題，如何進(jìn)行成本管理以及成本管理的好與差直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟效益的好與壞，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存、發(fā)展。施工單位要提高市場(chǎng)競爭力最終要在項目施工中以盡量少的物化消耗和活勞動(dòng)消耗來(lái)降低工程成本，把影響工程成本的各項耗費控制在計劃范圍內，必須加強成本管理。觀(guān)念、管理方法決定思路，思路決定出路。在具體操作過(guò)程中可以在單位內部或項目經(jīng)理部實(shí)行項目經(jīng)理部工程承包制，以達到降低工程成本，提高經(jīng)濟效益，增強競爭力的目的。項目經(jīng)理部工程承包制即指在工程設計圖紙下達后，項目部成本核算人員首先根據工程預算做一個(gè)成本預測和計劃，然后項目部根據工程成本預測計劃向主管領(lǐng)導提交項目承包責任書(shū)及成本控制目標。

　　以下從提高全員經(jīng)濟意識、材料使用和管理、人力資源管理、機械使用和管理四個(gè)方面淺談一下如何在施工單位內部實(shí)行項目部工程承包制。

　　提高全員經(jīng)濟意識

　　在項目部工程承包制中項目部要想做好成本管理工作，首先必須明確的一點(diǎn)是成本管理應該是全員管理。成本控制決不單純是工程核算人員、財務(wù)人員的任務(wù)，也不僅僅是財務(wù)部門(mén)和項目部的事，而是全體建設參加者的共同任務(wù)。成本控制要做到全員參與，樹(shù)立全員經(jīng)濟意識。而如何樹(shù)立全員經(jīng)濟意識正是現在施工單位急需解決的一個(gè)問(wèn)題。

　　在項目部工程承包制中提高全員經(jīng)濟意識應做到以下幾點(diǎn)：

　?、笨梢杂身椖拷?jīng)理首先與上級領(lǐng)導簽訂責任書(shū)，明確自己在工程施工過(guò)程中遇到不同情況時(shí)所應承擔的責任。在明確責任的同時(shí)要確定責任成本（責任成本是指按照責任者的可控程度所歸集的應由責任者負責的成本）。在責任成本范圍內如果出現成本人為超耗視具體情況按百分比扣除項目經(jīng)理獎金；如果成本損耗低于成本預測計劃即工程成本降低了則按百分比一次性獎勵項目經(jīng)理部分獎金。

　?、苍陧椖坎?jì)炔繉訉臃纸庳熑?，層層分解責任成本，層層簽訂責任?shū)。明確好項目部?jì)雀鱾€(gè)成員的責任，誰(shuí)負責、誰(shuí)負擔。提高項目部?jì)瘸蓡T的責任意識，可將責任書(shū)上墻，時(shí)刻提醒項目部?jì)瘸蓡T。

　?、尘唧w考核措施：可以在項目部?jì)炔砍闪⒁粋€(gè)考核小組在每道工序完成后，根據項目部?jì)瘸蓡T責任成本完成情況，進(jìn)行商議考核。在各自責任成本范圍內，成本節約了則所節約成本的2%作為獎金獎勵給相關(guān)人員。如果成本超耗且是人為超耗則按超耗成本的1%扣除獎金。

　　強抓材料管理和使用

　　在施工全過(guò)程中，材料費占施工總成本的60%左右，施工單位要想控制施工總成本，在材料管理和使用上應引起高度重視，加強管理，減少施工過(guò)程中不必要的經(jīng)濟損耗?，F在大部分單位采用的是材料采買(mǎi)權歸職能部門(mén)所有，這種方式在很大程度上減輕了項目部的施工壓力和施工負擔，但為了更好的發(fā)揮職能部門(mén)的作用，使工程在低成本投入的情況下順利完工，建議在項目部工程承包制中，材料采購部門(mén)及現場(chǎng)相關(guān)人員應做到以下幾點(diǎn)：

　?、弊龊貌牧喜少徢暗幕A工作。工程開(kāi)工前，項目經(jīng)理、工長(cháng)必須反復認真的對工程設計圖紙進(jìn)行熟悉和分析，根據工程測定材料實(shí)際數量，提出材料申請計劃，申請計劃應做到準確無(wú)誤。在材料采購前，材料采購部門(mén)應建立詢(xún)價(jià)小組，小組對市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調查。材料采購人員所采購材料的價(jià)格不得突破詢(xún)價(jià)小組的價(jià)格?？梢远ㄆ谡匍_(kāi)例會(huì )，在例會(huì )上由詢(xún)價(jià)小組匯報材料的詢(xún)價(jià)情況，對于鋼材、木材、砂石料分別匯報不同廠(chǎng)家的價(jià)格和質(zhì)量，列舉出選材使用理由，同時(shí)公開(kāi)廠(chǎng)家的聯(lián)系方式，以增大監督力度，提高透明度，保證做到“貨比三家”優(yōu)質(zhì)低價(jià)購料。

　?、膊牧系氖褂迷谑┕み^(guò)程中要加強材料量的管理施工現場(chǎng)應：①各分項工程都要控制住材料的使用。物資消耗，特別是鋼材、木材、砂石料嚴格按定額供應，實(shí)行限額領(lǐng)料。在材料領(lǐng)取、入庫出庫、投料、用料、補料、退料和廢料回收等環(huán)節上尤其引起重視，嚴格管理。對于材料操作消耗特別大的工序，由項目經(jīng)理部直接承包。具體施工過(guò)程中可以按照不同的施工工序，將整個(gè)施工過(guò)程劃分為幾個(gè)階段，在工序開(kāi)始前由工長(cháng)、材料員分配大型材料使用數量，工序施工過(guò)程中如發(fā)現材料數量不夠，由材料員報請項目經(jīng)理領(lǐng)料，并說(shuō)明材料使用數量不夠的原因。每一階段工程完工后，由材料員清點(diǎn)、匯報材料使用和剩余情況，材料消耗或超耗分析原因并與經(jīng)濟責任制掛鉤予以獎懲。②也可在項目經(jīng)理部實(shí)行材料包干使用，節約有獎、超耗則罰的制度。③及時(shí)發(fā)現和解決材料不節約、出入庫不計量，生產(chǎn)中超額用料和廢品率高等問(wèn)題。實(shí)行特殊材料以舊換新，領(lǐng)取新料由材料使用人或負責人提交領(lǐng)料原因。材料報廢須及時(shí)提交報廢原因。以上所提到的提交的各種申請及匯報材料無(wú)須大篇幅編寫(xiě)，簡(jiǎn)單說(shuō)明原因即可，但必須提交，以便有據可循，作為以后獎懲的依據。

　　除此種材料采買(mǎi)權歸職能部門(mén)所有的管理機制外，也可嘗試使用材料采買(mǎi)權歸項目部所有。項目經(jīng)理部工程承包制中在保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的前提下，由項目經(jīng)理部自行選擇使用某個(gè)廠(chǎng)家的材料。運用此種機制如果成本降低，則將所降低成本的50%獎勵給項目部。實(shí)行此種運行機制可使項目部具有相對獨立性，可以自主選擇管理方式、競爭機制，增強項目部?jì)认嚓P(guān)人員的責任意識；材料供給上也增強了及時(shí)性，使得材料供給能夠更好的滿(mǎn)足工程要求，在一定程度上加快了施工進(jìn)度。在工程施工成本中，除了構成實(shí)體的直接性消耗材料成本外還有另一類(lèi)周轉性材料成本。周轉性材料是指在施工中不是一次性消耗的材料，它是隨著(zhù)多次使用而逐漸消耗的材料，并在使用過(guò)程中不斷補充、多次重復使用。對于周轉材料在每項工程中的成本攤銷(xiāo)方式，我們可以嘗試采用以下公式進(jìn)行成本核算：

　　攤銷(xiāo)量=一次使用量×（1＋損耗率）/周轉次數

　　一次使用量：根據施工圖紙進(jìn)行計算的供申請備料和編制施工作業(yè)計劃使用量。

　　周轉次數：指新的周轉性材料，從第一次使用，到這部分材料不能再提供使用的使用次數。

　　損耗率：指周轉性使用材料，在某項工程中，根據使用的頻繁程度、工程對象特征、工期長(cháng)短等情況，制定的該部分周轉性使用材料在該工程中應計取的材料攤銷(xiāo)的數量。

　　以××橋為例：周轉性使用材料鋼管腳手一次使用量為29.9萬(wàn)元，設周轉次數為10次，損耗率為10%（實(shí)際損耗率應低于10%），則該批周轉性使用材料的攤銷(xiāo)量為=29.9×（1＋10%）/10=3.29萬(wàn)元。在工程施工中可以分別試行不同的材料使用和管理方式，以便進(jìn)行對比、探討，尋求最佳的管理機制。

　　人力資源的管理

　　成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個(gè)方面?，F在大多數施工單位急待解決施工現場(chǎng)民工管理問(wèn)題，施工工地在施工過(guò)程中都不同程度的存在民工不服從調配、偷懶或窩工等情況。針對這一現象，在項目經(jīng)理部工程承包制中，為了減少人力資源消耗加快施工進(jìn)度，應該做到：

　?、痹谑┕ら_(kāi)始前，不僅要排施工進(jìn)度計劃，也應該據施工進(jìn)度計劃排出每道工序民工用工計劃，根據用工計劃算民工費。在開(kāi)工前與民工負責人商議此份用工計劃，做到民工負責人心中有數。

　?、岔椖坎扛鶕康拦ば蛎窆び霉び媱澥孪葦M訂民工使用成本目標，并提交上級領(lǐng)導審查。施工單位據民工使用成本目標向項目部通告人工費撥款計劃。工程完工后，民工費在事先擬訂的目標基礎上降低了，則將節約資金的1%獎勵給項目部相關(guān)人員。

　?、吃诠こ涕_(kāi)工后，要嚴格控制定員，勞動(dòng)定額，出勤率，加班加點(diǎn)等問(wèn)題；及時(shí)發(fā)現和解決人員安排不合理，派工不恰當，時(shí)緊時(shí)松，窩工、停工等問(wèn)題。在工程施工中，應該增加每天早晨由工長(cháng)派工這個(gè)環(huán)節。早晨由工長(cháng)指定上崗民工數，指定的人數應與用工計劃基本吻合，一天中視具體情況增加民工上崗。這樣就可以在一定程度上避免民工閑滯情況出現，降低人工成本。

　?、丛谑┕み^(guò)程中，應增強民工負責人的責任意識。遇調配民工、追究責任等問(wèn)題，直接與民工負責人交涉；也可在施工開(kāi)始前與民工負責人簽訂責任書(shū)及承包書(shū)等，明確責任。這樣同樣可以達到避免生產(chǎn)時(shí)緊時(shí)松，窩工、停工等問(wèn)題，降低人工成本的目的?？刹捎酶黜検┕すば蛎窆こ邪┕さ姆椒ǎ涸诒ＷC施工質(zhì)量、施工進(jìn)度的前提下，針對不同的施工工序定工期、定質(zhì)量、定人工量，由民工分段承包施工。這樣在一定程度上避免了施工管理中的許多麻煩，減輕了項目經(jīng)理、工長(cháng)的工作量，同樣達到了降低人工成本的目的。具體的民工費考核標準，先采取以上的管理方式待工程完工后對比幾個(gè)工地的專(zhuān)人記工數成本和合同成本分析其中的浮動(dòng)額。根據不同結構形式橋梁的不同施工情況，分析民工費在工程總造價(jià)中所占的比率，按工程總造價(jià)的百分比對民工費予以支付。除民工管理問(wèn)題外，項目部?jì)炔咳藛T也應該合理配置、加強管理。項目經(jīng)理部工程承包制中，在項目經(jīng)理向上級領(lǐng)導提交項目承包責任書(shū)的同時(shí)可以由項目經(jīng)理提出項目部人員配置計劃，在不影響施工進(jìn)度滿(mǎn)足施工質(zhì)量的前提下由項目經(jīng)理自行安排項目部成員構成，特殊崗位必須有專(zhuān)人負責，其他崗位如果條件允許可以實(shí)行一人多崗，或不設專(zhuān)人長(cháng)期留守工地負責。項目部?jì)瓤梢M(jìn)競爭機制，各崗位負責人定期寫(xiě)工作總結上交項目經(jīng)理，項目經(jīng)理根據工作表現，從月底工地人員獎金總額中抽出部分獎金獎勵表現較好的人員。項目部可以定期舉行一些小的活動(dòng)，如組織大家去打羽毛球、保齡球等以增進(jìn)項目部成員之間的感情，鍛煉大家的團隊精神使大家能夠更好的了解彼此，從而在工作中更好的協(xié)作、配合，高質(zhì)量、高效率的完成工作。

　　機械使用和管理

　　施工機械費占施工總成本的20%左右，對于施工機械的使用和管理也是成本管理中的一個(gè)重要環(huán)節?，F在大部分企業(yè)實(shí)行的是機械調配權歸職能部門(mén)所有，在這種管理方式下如果實(shí)行項目部工程承包制則要求：

　?、贝_定機械手的崗位職責，每天記錄所內機械及外租機械使用情況。機械手不應該只是單純的維修、保養機械，也應該確實(shí)的溶入到工地中，了解工程進(jìn)度。

　?、矊τ谥匾ば蛩褂玫闹匾獧C械，機械手可以在施工工序開(kāi)始前向項目部提出申請承包機械種類(lèi)、數量及臺班數，待工序完成后如臺班數節約則所節約的臺班數按臺班費兌現，將其中的10%獎勵給機械手。在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下，如果不同規格、型號機械的臺班費既定，也可實(shí)行機械調配權歸項目部所有，由項目部自行選擇租賃所內機械或外租機械，如采用此種方式使得機械使用成本降低，則將所降低成本的50%獎勵給項目部。

　　以上是從提高全員經(jīng)濟意識、材料使用和管理、人力資源管理、機械使用和管理四個(gè)方面淺談了一下施工單位如何實(shí)行施工現場(chǎng)成本管理。除此之外我還想提幾個(gè)建議：

　?、迨┕で?，做好項目成本預測和計劃。

　?、娉杀究刂颇繕藢訉臃纸?，并與經(jīng)濟利益掛鉤，以強化全員經(jīng)濟意識，達到降低成本提高經(jīng)濟效益的目的。

　?、缍ㄆ谡匍_(kāi)經(jīng)濟活動(dòng)分析會(huì )。

　　主要分析內容為：①現場(chǎng)已完工程量，監理已簽字工程量。②人工消耗及費用，未來(lái)一周的每日用工計劃。③材料消耗、運輸費用，周轉材料，修舊利廢，材料節超情況及原因，未來(lái)一周材料需用種類(lèi)及數量。④機械費用發(fā)生額，維修折舊及租賃費用，未來(lái)一周機械需用種類(lèi)及數量。⑤對工段成本節超給予獎懲。⑥對項目部費用控制提出整改措施。