1.施工項目目標控制的共性問(wèn)題

　?。?）施工項目目標控制，是指為實(shí)現項目目標管理而實(shí)施的收集數據與計劃目標對比分析采取措施糾正偏差等活動(dòng)，包括項目進(jìn)度控制項目質(zhì)量控制項目安全控制和項目成本控制。

　?。?）項目控制的責任主體是項目經(jīng)理，因此應組織以項目經(jīng)理為首的目標控制體系，且應有項目經(jīng)理和相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員組成各目標控制分體系，集體履行目標控制的責任。

　?。?）項目目標控制應遵循P-D-C-A循環(huán)法則，進(jìn)行事前控制事中控制和事后控制的全過(guò)程控制活動(dòng)，以實(shí)現目標控制的持續改進(jìn)。因此目標控制應按程序依次操作。

　?。?）項目目標控制的基本方法是“目標管理方法”（MBO）其本質(zhì)是“以目標知道行動(dòng)”。因此要確定控制總目標，然后自上而下進(jìn)行目標分解，落實(shí)責任，指定措施，按照措施控制實(shí)現目標的活動(dòng)，從而自下而上地實(shí)現項目目標管理責任書(shū)中的責任目標。

　?。?）目標和控制措施是在項目實(shí)施規劃的基礎上確定的。項目管理實(shí)施規劃以項目管理目標責任書(shū)中制定的目標為依據編制。

　?。?）四項目標是各自獨立的，也是平等的，但是他們之間卻有著(zhù)對立統一的關(guān)系。過(guò)于強調哪一個(gè)都會(huì )影響到其他，因此確定目標必須進(jìn)行認真的設計和科學(xué)的決策。要進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，搞好協(xié)調?？偟木袷牵翰磺笕珒?yōu)秀，只求綜合為優(yōu)，要在保證質(zhì)量和安全的前提下，使進(jìn)度合理節約成本。

　?。?）項目目標控制要以執行法律 法規 標準 制度等做保證。

　?。?）實(shí)施總分包的項目，目標控制由總分包人全面負責，分包人控制分包任務(wù)的控制并向總包人負責，對分包人個(gè)、發(fā)生的問(wèn)題，總承包人和分承包人承擔連帶責任。

　　2.進(jìn)度控制目標

　　《規范》第7.1.4條規定，項目進(jìn)度控制的程序：確定進(jìn)度控制目標編制施工進(jìn)度計劃，申請開(kāi)工并按指令日期開(kāi)工，實(shí)施施工進(jìn)度計劃，進(jìn)度控制總結并編寫(xiě)施工進(jìn)度控制報告。因此，項目進(jìn)度控制的第一人就是確定控制目標。

　　《規范》第7.1.1條指出，“項目進(jìn)度控制應以實(shí)現合同約定的竣工日期為最終目標”。這個(gè)目標首先由企業(yè)管理層承擔。企業(yè)管理層根據經(jīng)營(yíng)方針在“項目目標管理責任書(shū)”中確定項目經(jīng)理的進(jìn)度控制目標，項目經(jīng)理根據這個(gè)目標在“施工項目管理實(shí)施規劃”中編制施工進(jìn)度計劃，確定計劃進(jìn)度控制目標，并進(jìn)行進(jìn)度目標分解。根據《規范》第7.12條的規定，總進(jìn)度目標可分解為交工分目標，可按承包的專(zhuān)業(yè)分為完工分目標，亦了按年季 月計劃期分解為時(shí)間目標。

　　3.施工進(jìn)度計劃

　　施工進(jìn)度計劃是施工進(jìn)度控制的依據。因此任何編制施工進(jìn)度計劃以提高進(jìn)度控制的質(zhì)量成為進(jìn)度控制的關(guān)問(wèn)題。由于施工進(jìn)度計劃分為施工總進(jìn)度計劃和單位工程施工進(jìn)度計劃兩類(lèi)，故其編制應分別對待。

　　3.1 施工總進(jìn)度計劃

　　是對建設項目施工或群體工程施工時(shí)編制的施工進(jìn)度計劃。由于施工的內容較多，施工期較長(cháng)，故其計劃項目綜合性大，教多控制性，很少作業(yè)性。

　?。?）編制依據《規范》第7.2.2條第一款指出，施工總進(jìn)度計劃編制的依據有：施工合同施工進(jìn)度目標工期定額有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟資料，施工部署與主要工程施工方案。

　?。?）編制內容《規范》第7.2.2條第二款規定，施工總進(jìn)度計劃的內容包括：編制說(shuō)明，施工總進(jìn)度計劃表，資源需要量及供應平衡表等。職工總進(jìn)度計劃表為最主要內容，用來(lái)安排各單位的計劃開(kāi)竣工日期工期搭接關(guān)系及其實(shí)施步驟。資源需要量及供應平衡表是根據施工總進(jìn)度計劃表編制的保證計劃，可包括勞動(dòng)力，材料預制構件和施工機械等資源的計劃。

　　單位工程施工進(jìn)度計劃是對單位工程 單體工程或單項工程編制的施工進(jìn)度計劃的總稱(chēng)。由于它所包含的施工內容比較具體明確，施工期較短，故其作業(yè)期較強，是進(jìn)度控制的直接依據。

　?。?）編制依據《規范》第7.2.4條明確了單位工程施工計劃7項編制依據，其中主要是：“項目管理目標責任書(shū)”施工總進(jìn)度計劃和施工方案。

　?。?）編制內容《規范》第7.2.5條規定了單位工程施工進(jìn)度計劃應包含的3項內容，包括：編制說(shuō)明，進(jìn)度計劃圖，資源需要量計劃風(fēng)險分析及控制措施。其中最主要的是進(jìn)度計劃圖。如果編制成表，表頭的內容是：分部分項工程，單位工程量用工工日數人數，每日工作班數，工作天數，日程進(jìn)度線(xiàn)如果編制成圖除包含前述的內容外，還應編制網(wǎng)絡(luò )計劃圖。資源需要量計劃需要根據進(jìn)度計劃表進(jìn)行平衡編制，用以保證進(jìn)度計劃的實(shí)現，必須作到積極可靠。風(fēng)險分析及控制措施是根據“項目管理實(shí)施規劃”中的“項目風(fēng)險管理規劃”和保證進(jìn)度目標的措施“調整并編制的，應具有可靠性。

　?。?）編制單位工程施工進(jìn)度計劃應采取工程網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)。這是《規范》第7.2.6條規定的即提倡使用網(wǎng)絡(luò )計劃。這是因為工程網(wǎng)絡(luò )計劃比橫道圖計劃有許多優(yōu)點(diǎn)，主要是使用計劃項目之間的關(guān)系一目了然，關(guān)鍵線(xiàn)路明確，便于使用計算機繪圖計算優(yōu)化調整和統計等；還因為它是國際上通行的慣例。

　　4.施工進(jìn)度計劃的實(shí)施

　　施工計劃的實(shí)施實(shí)際上是進(jìn)度目標的過(guò)程控制，是P-D-C-A循環(huán)的D階段。在這一階段中主要作好以下工作：

　?。?）編制并執行時(shí)間周期計劃。周期計劃包括年 季 月旬 周進(jìn)度計劃。該計劃落實(shí)施工進(jìn)度計劃，并以短期計劃落實(shí)調整并實(shí)施長(cháng)期計劃，作到短期保長(cháng)期周期保進(jìn)度，進(jìn)度保目標。

　?。?）用施工任務(wù)書(shū)進(jìn)把計劃任務(wù)落實(shí)到班組。施工任務(wù)書(shū)是幾十年來(lái)我國堅持使用的有效的管理工具，是管理層向作業(yè)人員下達任務(wù)的好形式，可用來(lái)進(jìn)行作業(yè)和核算，特別有利于進(jìn)度控制，故應當堅持使用。它的內容包括：施工任務(wù)單，考勤表和限額領(lǐng)料單。

　?。?）堅持進(jìn)度控制應作好以下工作：跟蹤監督并加強調度，記錄實(shí)際進(jìn)度，執行施工合同對進(jìn)度控制的承諾跟蹤進(jìn)行統計和分析，落實(shí)進(jìn)度控制措施，處理進(jìn)度索賠，確保資源供應進(jìn)度計劃實(shí)現，等等。

　?。?）加強分包進(jìn)度控制措施如下：由分包人根據施工進(jìn)度計劃編制分包工程進(jìn)度計劃并組織實(shí)施；項目經(jīng)理部將分包工程計劃納入進(jìn)度控制范疇；項目經(jīng)理部協(xié)助分包人進(jìn)行進(jìn)度控制中的相關(guān)問(wèn)題。

　?。?）施工進(jìn)度計劃檢查依據施工進(jìn)度計劃的實(shí)施記錄。檢查內容包括：實(shí)際完和累計完成工程量實(shí)際參加施工的人數機械數及生產(chǎn)效率，機械臺班數及其原因分析，進(jìn)度偏差及進(jìn)度管理情況，影響進(jìn)度的特殊原因及分析。一般說(shuō)來(lái)，進(jìn)度計劃的檢查由負責統計工作的管理人員按統計規則完成。

　?。?）施工進(jìn)度計劃調整的依據是施工進(jìn)度計劃檢查結果。調整的內容包括：施工內容 工程量起止時(shí)間 持續時(shí)間 工作關(guān)系和資源供應。調整進(jìn)度計劃應采取科學(xué)方法，如網(wǎng)絡(luò )計劃計算機調整方法，并應編制調整后的施工進(jìn)度計劃。

　　5.控制進(jìn)度總結與分析

　?。?）施工進(jìn)度計劃實(shí)施檢查后應向企業(yè)提供月進(jìn)度計劃報告，這是控制的中間總結?？偨Y的內容是：進(jìn)度執行情況的綜合描述，實(shí)施施工進(jìn)度圖工程變更價(jià)格調整 索賠及工程款收支情況進(jìn)行偏差的狀況及導致偏差的原因分析，解決問(wèn)題的措施，計劃調整意見(jiàn)。

　?。?）在施工進(jìn)度計劃完成后，進(jìn)行進(jìn)度控制最終總結?？偨Y的依據是：施工進(jìn)度計劃，實(shí)際記錄 檢查結果 調整資料。施工進(jìn)度控制經(jīng)驗，施工進(jìn)度控制中存在的問(wèn)題及分析，科學(xué)的施工進(jìn)度計劃方法的應用情況，施工進(jìn)度控制的改進(jìn)意見(jiàn)。