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環(huán)保工程師

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環(huán)保理念——綠色GDP現狀

2008-03-31 09:41 來(lái)源: 打印 | 收藏 |
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  綠色GDP課題研究小組日前透露,綠色GDP沒(méi)有獲得地方政府普遍支持,有不少省份要求退出核算試點(diǎn)。國家環(huán)?偩指本珠L(cháng)潘岳強硬地表示,環(huán)?偩忠欢〞(huì )堅持到底!熬退阒皇O乱粋(gè)省,我們也要把它算完!

  曾經(jīng)身負重望的綠色GDP陷入“叫好不叫座”的尷尬,此前并非全無(wú)征兆。從技術(shù)層面來(lái)看,生態(tài)成本、環(huán)境成本的核算是一個(gè)世界性的難題,有關(guān)核算方法的爭論從未停止。即使是在歐美等國,對于綠色GDP的討論已有很長(cháng)時(shí)間,但到現在都沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

  從制度層面來(lái)看,由于地方官員的考核方式尚未出現大的轉變,對于一些省份來(lái)說(shuō),列入試點(diǎn)就意味著(zhù)本地GDP要被減去生態(tài)環(huán)境損耗部分,而未列入試點(diǎn)的省份卻不扣減,這種情況在“惟GDP論英雄”的政績(jì)觀(guān)下,很容易因其“不劃算”、“不公平”而遭到抵制。

  我們承認,上述兩個(gè)難題的解決絕非易事,但是,正因如此,我們認為綠色GDP的核算工作才更有堅持和推廣的必要。任何重大改革,倘若遇有這樣那樣執行的困難,就放棄正確大方向而改弦更張,甚至削足適履,那么,整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展非但不能進(jìn)步,相反還會(huì )因循守舊而不斷倒退。

  事實(shí)上,細究近期圍繞綠色GDP而再次升級的不休爭論,其中傳達出的殷殷民意與其說(shuō)是要對粗放式增長(cháng)“明算賬”,毋寧說(shuō)是反感于地方政府固守短視、本位的發(fā)展觀(guān)。因為稍具常識者都會(huì )想到,就像人體健康受損很難計價(jià),資源耗減和環(huán)境污染同樣極難量化損失。一些省份以此為借口要求退出試點(diǎn),不過(guò)是用并不存在的最優(yōu)解來(lái)試圖否定已經(jīng)存在的較優(yōu)解,反映出的仍然是對GDP的癡迷以及生態(tài)成本的漠視,而這,正是綠色GDP所著(zhù)意矯正的扭曲。

  推行綠色GDP首先意味著(zhù)觀(guān)念的轉變,因為它建立在以人為本、協(xié)調統籌、可持續發(fā)展的理念之上。過(guò)去地方領(lǐng)導的政績(jì)觀(guān),往往以單純的GDP增長(cháng)為衡量標準,現在要將經(jīng)濟增長(cháng)與社會(huì )發(fā)展、環(huán)境保護放在一起綜合考評,這會(huì )使很多干部想不通,會(huì )因此形成諸多阻力。但任何觀(guān)念的轉變都有一個(gè)艱難漸進(jìn)的過(guò)程。只有先從內心深處改變對于綠色GDP的態(tài)度,從排斥到接受再到歡迎,才能漸次實(shí)現發(fā)展目標與發(fā)展行為的嬗變。

  推行綠色GDP并不只是政府、官員的事情,它還意味著(zhù)公眾參與環(huán)保力度的加強。人心本是一桿秤,環(huán)保工作做得好或不好,身為受益者或受害者的廣大民眾最有體會(huì ),因此也就最有發(fā)言權,最有熱情出力。羅伯特·肯尼迪曾說(shuō),GDP包含一切,但不包含“我們創(chuàng )造的美麗詩(shī)歌,我國人民牢靠的婚姻關(guān)系,或是充滿(mǎn)智性?xún)群墓娪懻!倍G色GDP的推行,就是要把公眾對于發(fā)展的感受納入最終成果的評價(jià),最大限度地推動(dòng)經(jīng)濟朝著(zhù)“以人為本”的方向發(fā)展。

  剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出,“努力實(shí)現國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展”。相比過(guò)去“又快又好發(fā)展”的提法,現在“好”字排在了“快”字前面。我們認為,這一看似簡(jiǎn)單的次序調整,實(shí)則蘊涵著(zhù)豐富的內容,其中首要的一條,就是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展切實(shí)轉入科學(xué)發(fā)展的軌道,而要實(shí)現這個(gè)深刻的轉變,綠色GDP的試點(diǎn)、推廣、完善,理當成為硬的約束。

延伸閱讀:綠色GDP
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