08監理工程師《基本理論與法規》講義(五)
建設工程安全監理的工作程序(熟悉)
監理單位的建設工程安全監理工作應按照如下程序進(jìn)行:
1.監理單位按照《建設工程監理規范》和相關(guān)行業(yè)監理規范要求,編制含有安全監理內容的監理規劃和監理實(shí)施細則。
2.在施工準備階段,監理單位審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項目總監在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見(jiàn);審查未通過(guò)的,安全技術(shù)措施及專(zhuān)項施工方案不得實(shí)施。
3.在施工階段,監理單位應對施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,對發(fā)現的各類(lèi)安全事故隱患,應書(shū)面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,監理單位應及時(shí)下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報告建設單位。安全事故隱患消除后,監理單位應檢查整改結果,簽署復查或復工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的,監理單位應當及時(shí)向工程所在地建設主管部門(mén)或工程項目的行業(yè)主管部門(mén)報告,以電話(huà)形式報告的,應當有通話(huà)記錄,并及時(shí)補充書(shū)面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。
監理單位應核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄,并由安全監理人員簽收備案。
4.工程竣工后,監理單位應將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監理規劃、監理實(shí)施細則、監理月報、監理會(huì )議紀要及相關(guān)書(shū)面通知等按規定立卷歸檔。
?。ㄈ┙ㄔO工程安全生產(chǎn)的監理責任(掌握)
1.監理單位有下述違反《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)建設工程安全生產(chǎn)監理規定的行為之一,應承擔《條例》第五十七條規定的法律責任,即責令限期改正;預期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任。
?。?)監理單位應對施工組織設計中的安全技術(shù)措施或專(zhuān)項施工方案進(jìn)行審查,未進(jìn)行審查;安全技術(shù)措施或專(zhuān)項施工方案未經(jīng)監理單位審查簽字認可,施工單位擅自施工的,監理單位未及時(shí)下達工程暫停令并書(shū)面報告建設單位。
?。?)監理單位發(fā)現存在安全事故隱患的,沒(méi)有及時(shí)下達書(shū)面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。
?。?)施工單位拒絕按照監理單位的要求進(jìn)行整改或者停止施工的,監理單位沒(méi)有及時(shí)將情況向當地建設主管部門(mén)或工程項目的行業(yè)主管部門(mén)報告。
?。?)監理單位未依照法律、法規和工程建設強制性標準實(shí)施監理的。
2.監理單位履行了《條例》的有關(guān)建設工程安全監理規定的職責,施工單位未執行監理指令繼續施工或發(fā)生安全事故的,應依法追究監理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責任。
3.要落實(shí)監理單位的安全生產(chǎn)監理責任,應做好3方面工作:
l 健全監理單位安全監理責任制:監理單位法定代表人應對本企業(yè)監理工程項目的安全監理全面負責;總監理工程師要對工程項目的安全監理負責,并根據工程項目特點(diǎn),明確監理人員的安全監理職責。
l 完善監理單位安全生產(chǎn)管理制度:在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度的基礎上,完善工地例會(huì )制度及資料歸檔制度。
l 建立監理人員安全生產(chǎn)教育培訓制度:總監理工程師和安全監理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓后方可上崗,其教育培訓情況記入個(gè)人繼續教育檔案。
三、施工旁站監理管理辦法(大綱未要求)
為提高建設工程質(zhì)量,建設部于2002年7月17日頒布了《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法(試行)》。該規范性文件要求在工程施工的監理工作中實(shí)行旁站監理,并明確了旁站監理的工作程序、內容及旁站監理人員的職責。
這里了解旁站監理的概念,其他內容見(jiàn)教材P25~P26.
?。ㄒ唬┡哉颈O理的概念
旁站監理是指監理人員在工程施工階段監理中,對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過(guò)程現場(chǎng)跟班的監督活動(dòng)。是控制工程施工質(zhì)量的重要手段之一,也是確認工程質(zhì)量的重要依據。


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