各市、州、林區建設管理部門(mén)，廳直各單位：

　　二〇〇八年九月二十二日，省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強當前消防工作的緊急通知》，十月二十四日，省防火安全領(lǐng)導小組又召開(kāi)了成員單位調整充實(shí)后的第一次聯(lián)席會(huì )議。通報了當前消防安全所面臨的嚴峻形勢，部署了當前及下一階段的工作。為貫徹落實(shí)會(huì )議精神，現就當前全省建設領(lǐng)域進(jìn)一步加強消防安全工作通知如下：

　　一、加大城市消防規劃工作的力度。各地在編制城鄉規劃時(shí)要嚴格遵循《中華人民共和國城鄉規劃法》中有關(guān)城鄉消防安全的規定。特別是在居住區規劃設計時(shí)，要按照《城市居住區規劃設計規范》要求，嚴格控制建筑防火安全間距，規劃部門(mén)要將消防站的建設納入城市規劃并同步實(shí)施。已確定的消防站位置和用地，由城市規劃部門(mén)進(jìn)行控制，任何個(gè)人和單位不得的占用。

　　二、加大建設工程消防設施的監管力度。積極配合公安消防部門(mén)從源頭上防止重大火災隱患滋生。要加大對高層建筑和人流集中的商場(chǎng)、影院、會(huì )展中心、體育場(chǎng)館等大型公建和公共娛樂(lè )場(chǎng)所的工程消防設施施工質(zhì)量的監督管理力度，督促各參建責任主體落實(shí)質(zhì)量責任，保證工程消防設施施工質(zhì)量。要嚴格執行建設工程竣工驗收和備案管理工作的有關(guān)規定，對消防驗收不合格的工程一律不許投入使用、一律不予辦理竣工驗收備案手續、一律不允許進(jìn)行商品房銷(xiāo)售。

　　三、切實(shí)把好建設工程消防安全源頭關(guān)。一是建設單位要自覺(jué)嚴格遵守基本建設程序，依法履行職責，對工程消防質(zhì)量安全全面負責。要遵循科學(xué)規律，加強招投標管理，嚴把消防工程發(fā)包關(guān)，從優(yōu)選擇設計、施工、監理隊伍，認真督促各單位嚴格執行國家有關(guān)法律、法規和工程建設標準，確保防火措施安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理。二是設計單位必須嚴格執行國家有關(guān)法律、法規和工程建設標準，加強內部設計質(zhì)量控制，建立健全建設工程消防設計質(zhì)量管理責任制，要注重設計方案的比選和優(yōu)化，從全局出發(fā)，統籌兼顧，加強各專(zhuān)業(yè)之間的協(xié)調配合，搞好專(zhuān)業(yè)間的一致性控制，避免和減少專(zhuān)業(yè)之間“錯、漏、碰、缺”現象的發(fā)生。三是施工單位要建立健全消防施工質(zhì)量責任制，嚴格執行建設工程消防設計文件和工程建設標準，對建設工程消防施工質(zhì)量負責；要加強工序管理，動(dòng)態(tài)跟蹤施工質(zhì)量，按照技術(shù)標準以及設計文件要求加強對工序過(guò)程的控制，建立健全施工質(zhì)量檢驗制度，確保建設工程消防施工安全質(zhì)量。四是工程監理單位必須嚴格按照工程監理規范實(shí)施現場(chǎng)監理，對建設工程消防施工質(zhì)量負監理責任。要充分發(fā)揮職能作用，以公正、科學(xué)、服務(wù)的態(tài)度監督管理工程質(zhì)量，抓好消防安全質(zhì)量監理工作。

　　四、加大城建消防工作的管理力度。一是要加強城市消防基礎設施建設。要嚴格依據城市規劃和城市消防站建設標準，組織公共消防基礎設施建設，要與城市基礎設施建設同步規劃、同步建設、同步發(fā)展。在城市建設中，各類(lèi)建筑的間距必須符合消防安全的要求，堅決杜絕侵占消防用地和消防通道建設建筑物和構筑物。二是要保障城市消防用水、消防栓等消防設施，防止漏水、堵塞、損壞，要保證消防用水壓力和供水安全。在對自來(lái)水公司推進(jìn)市場(chǎng)化改革、實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不得忽視消防等社會(huì )責任，建設主管部門(mén)代表政府簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同時(shí)，必須明確城市消防設施的建設管理、消防用水等有關(guān)消防社會(huì )責任的內容。三是要強化消防通道的管理。各地在城市管理和城監執法工作中，要把未經(jīng)許可擅自挖掘、占用消防通道、擠占消防通道擺攤設點(diǎn)等違章現象作為治理重點(diǎn)，對占用消防通道搞違章搭建的要堅決無(wú)條件拆除，并實(shí)行嚴管，要及時(shí)維修破損道路，及時(shí)清理亂堆亂放的物品，搞好清潔衛生，設立好禁止占用消防通道的醒目標識，確保消防通道24小時(shí)暢通無(wú)阻。四是要切實(shí)做好燃氣行業(yè)的防火工作。各級建設主管部門(mén)要加強防火安全檢查，及時(shí)發(fā)現安全隱患，及時(shí)落實(shí)整改措施，確保安全供氣。

　　五、加大房地產(chǎn)物業(yè)管理部門(mén)小區消防管理的力度。一是物業(yè)管理企業(yè)在承接小區時(shí)，要對所管物業(yè)項目，嚴格按規劃和設計要求對消防設施設備進(jìn)行驗收。二是在物業(yè)管理服務(wù)過(guò)程中將消防安全作為重點(diǎn)，納入日常管理。在接受地方公安消防部門(mén)的培訓與演練的同時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)應定期進(jìn)行模擬操作考核。三是省、市建設主管部門(mén)對物業(yè)管理企業(yè)所管小區（大廈）進(jìn)行有關(guān)行業(yè)達標檢查時(shí)，將消防安全列入重要指標，確定相當分值進(jìn)行考核，并實(shí)行一票否決，以保證消防工作落到實(shí)處。

　　廳直各單位要切實(shí)重視消防安全工作，加強辦公區、住宅區的消防管理，加強人員培訓，清理消防通道，配齊消防設施，加強防火安全教育，定期開(kāi)展檢查排查，堵塞漏洞，消除隱患，確保國家和人民群眾生命安全。

　　建設工程消防質(zhì)量安全工作是一項系統工程，涉及到工程建設的各個(gè)階段和參與工程建設的方方面面，全省各級建設主管部門(mén)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以高度的責任感，樹(shù)立全局觀(guān)念，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)，使全省建設工程消防質(zhì)量安全工作邁上一個(gè)新臺階。

二〇〇八年十一月三日