摘  要：隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟逐漸成熟，建筑市場(chǎng)的招標投標工作也取得了穩步、有序、深入的發(fā)展，投標工作對于建筑施工企業(yè)而言成了重中之重的工作。投標工作是個(gè)系統工程，企業(yè)的各項工作相輔相成、互相關(guān)聯(lián)，要搞好投標工作，企業(yè)就要投入一定的精良裝備，用好人才，抓好關(guān)鍵工作，理順同招標人及有關(guān)單位、人員之間的關(guān)系，嚴格按照招標文件的要求編好投標文件，分析市場(chǎng)行情和競爭環(huán)境，做好投標報價(jià)決策，同時(shí)還要做好施工生產(chǎn)工作和企業(yè)的其他工作。

　　關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟；競爭；投標；投入要素；注意事項；理順關(guān)系；關(guān)鍵工作；系統工程

　　隨著(zhù)我國改革開(kāi)放工作的不斷深入與強化，具有中國特色的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟也逐步形成和日臻成熟；隨著(zhù)我國加入WTO，我國的建筑市場(chǎng)已逐步全方位開(kāi)放。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟強調的是資源合理配置，優(yōu)化組合，適者生存。我國目前現實(shí)的建筑市場(chǎng)則是僧多粥少，而市場(chǎng)每年的交易量是有限的，拿到工程的企業(yè)只能是一小部分。據南京市場(chǎng)近三年的招標投標資料顯示，只有25%的隊伍干了市場(chǎng)90%的工作量，大部分建筑隊伍常年沒(méi)有什么活干，建筑市場(chǎng)的競爭空前激烈。

　　一、投標工作對建筑施工企業(yè)的重要性

　　自1984年以來(lái)，我國推行工程建設招投標制已經(jīng)有了17年的歷史，《中華人民共和國招標投標法》也于2000年1月1日起施行。建設工程實(shí)施招投標制，使我國工程項目的承發(fā)包發(fā)生了質(zhì)的變化。我國的招標投標工作取得了穩步、有序、深入的發(fā)展，可以說(shuō)一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的建筑市場(chǎng)正在逐步形成。對于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，施工生產(chǎn)任務(wù)的獲得主要是通過(guò)投標的渠道來(lái)獲取的。據對廣西冶金建設公司2000年至2003年上半年統計，通過(guò)投標渠道獲取的施工合同份額按造價(jià)計分別達到94.68%、97.02%、98.67%、97.33%

　　二、建筑施工企業(yè)投標工作的程序前期工作：

　　獲取建設項目信息投標報名資格預審階段：購買(mǎi)資格預審文件編制資格預審文件不合格審核合格遞交資格預審文件評審（評審小組） 未通過(guò) 結束編制投標文件階段：  通過(guò)購買(mǎi)招標文件及領(lǐng)取施工圖紙熟悉招標文件及施工圖紙現場(chǎng)踏勘標前會(huì )編制投標文件投標報決策不合格審核合格裝訂、蓋章、密封遞交投標文件開(kāi)標階段：開(kāi)標會(huì )評標（評標小組）。

　　三、要搞好投標工作，就要抓好兩個(gè)方面的投入要素

　　1、人才人在生產(chǎn)力諸要素中是首要和起決定性作用的因素，其他要素的功能都要由人來(lái)發(fā)揮。由于投標工作的內容，決定了從事投標工作的人員需要四種基本人才：編制投標預算書(shū)的人才、編制施工組織設計的人才、編制投標文件其他資料的人才、投標報價(jià)分析決策人才。由于投標工作具有其特殊性、預知性、精確性、針對性、科學(xué)性、技術(shù)性、經(jīng)驗性、時(shí)效性、保密性、嚴格性等，決定了從事投標工作的人員必須具備良好的知識素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)以及奉獻精神、高尚的職業(yè)道德。

　　第一、編制投標預算書(shū)和施工組織設計的人員要有具備各相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才，如土建專(zhuān)業(yè)、安裝專(zhuān)業(yè)、市政專(zhuān)業(yè)、園林專(zhuān)業(yè)、水利電力專(zhuān)業(yè)、公路交通專(zhuān)業(yè)等等。

　　第二、從事投標工作的人員要熟知本專(zhuān)業(yè)的知識，要具備良好的知識素質(zhì)，能快速地學(xué)習、了解、接受新知識，能及時(shí)地了解、掌握本專(zhuān)業(yè)新動(dòng)態(tài)。

　　第三、從事投標工作的人員必須能熟練地應用電腦進(jìn)行操作相關(guān)業(yè)務(wù)軟件，如各專(zhuān)業(yè)預算軟件、制圖軟件、文字編輯軟件、電子表格等等；科技高速發(fā)達的今天，電腦已經(jīng)成為人們工作、生活中不可缺少的基本工具，今后幾年內，招標、投標、評標、定標工作即將在internet網(wǎng)上進(jìn)行和完成；因此，掌握必要的電腦應用知識是對從事投標工作的人員的基本要求。

　　第四、由于投標工作具有預知性、精確性、針對性、科學(xué)性、技術(shù)性，所以從事投標工作的人員要具備一定的工作經(jīng)驗和良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　第五、由于具有時(shí)效性，所以投標工作經(jīng)常需要加班加點(diǎn)，甚至通宵達旦；這就要求從事投標工作的人員要具備良好的身體素質(zhì)和奉獻精神。

　　第六、從事投標工作的人員要對本企業(yè)的情況了如指掌以及對市場(chǎng)環(huán)境有充分的認識和深入的了解。只有做到這一點(diǎn)，方能做到 知己知彼，百戰不殆 .

　　第七、從事投標工作的人員要具備較強的社交活動(dòng)能力和溝通能力。

　　第八、由于投標工作具有嚴格的時(shí)效性和報價(jià)決策的高度保密性，從事投標工作的人員必須具有高度的責任感、奉獻精神和高尚的職業(yè)道德，這一點(diǎn)至關(guān)重要。

　　建筑施工單位要搞好投標工作，抓好人才要素是根本。

　　2、裝備古語(yǔ)說(shuō) 巧婦難為無(wú)米之炊 ，建筑施工企業(yè)要想將投標工作做好，必須要投入一定的精良 裝備 ，包括硬件方面和軟件方面。

　�、庞布�方面據目前的建筑市場(chǎng)環(huán)境和要求，必要的硬件投入有：各種定額、工具書(shū)、電腦、打印機、復印機、傳真機、裝訂成套設備、辦公室等。各種定額及工具書(shū)要齊備；電腦最好人手一臺，能上網(wǎng)，以及配備適量的手提電腦，這樣便于異地投標工作方便及提高工作效率；打印機的規格（能打印A4、A3紙）、型號（針式、噴墨、激光）、數量要夠用，因為不同的招標單位對投標文件的打印質(zhì)量有不同的要求，如廣西水利電力廳在招標文件中明確要求投標文件要用噴墨或激光打印機打��；由于市場(chǎng)競爭激烈，投標文件外觀(guān)形象是給評委的第一感官印象，所以投標文件的復印質(zhì)量、裝訂質(zhì)量、封面的美觀(guān)程度都要求有較好的復印機、裝訂成套設備（訂書(shū)機、裝訂機、切紙機等）；投標工作是一個(gè)需要保密的工作，需要有一個(gè)良好的辦公環(huán)境，不被一般的人或別有用心的人 打擾 ，最好有專(zhuān)門(mén)用于報價(jià)決策的辦公室或會(huì )議室，辦公室最好有空調，使編制投標文件的工作人員不受冷熱天氣影響，能長(cháng)時(shí)間坐在辦公室專(zhuān)心工作；由于投標工作流動(dòng)性比較大，經(jīng)常要與招標單位溝通、購買(mǎi)文件、參加標前會(huì )議、現場(chǎng)踏勘、開(kāi)標會(huì )議、遞交文件等，最好有一輛投標專(zhuān)用車(chē)。

　�、栖浖�方面有了精良的硬件，就要有配套的軟件。有了電腦，相應的應用軟件就要配置，如土建專(zhuān)業(yè)、安裝專(zhuān)業(yè)、市政專(zhuān)業(yè)、公路專(zhuān)業(yè)、水利專(zhuān)業(yè)等預算工程量清單軟件，Office 2000 辦公系列軟件，制圖軟件AutoCAD、CAXA電子圖板，數據庫管理軟件FoxPro. ，投標施工組織設計編制軟件，投標平面布置圖軟件，投標網(wǎng)絡(luò )圖軟件等。更為重要是，要有一定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資金。

　　四、在投標的過(guò)程中，各階段要注意的一些事項按招投標法規定，投標時(shí)間不少于20天，實(shí)際上，業(yè)主安排的編標時(shí)間往往在7～30天。

　　要把投標工作做好，在投標過(guò)程的各個(gè)階段要注意一些事項。

　　1、前期工作階段在獲取建設工程信息后，應及時(shí)與業(yè)主取得聯(lián)系，通過(guò)各種渠道向業(yè)主展示本企業(yè)的實(shí)力，與業(yè)主搞好關(guān)系，讓業(yè)主在編制資格預審文件和招標文件評分辦法時(shí)，盡量?jì)A向于本企業(yè)。

　　2、資格預審階段編制資格預審申請書(shū)時(shí)，一定要針對資格預審文件的要求進(jìn)行編制。本階段仍要與業(yè)主加強聯(lián)系、溝通，尤其是業(yè)主權利很大時(shí)（如業(yè)主有權在所有資格預審合格的單位中選擇7家參加投標），可以邀請業(yè)主參觀(guān)、考察本企業(yè)及類(lèi)似工程業(yè)績(jì)，方能資格預審過(guò)關(guān)有望。

　　3、編制投標文件階段在領(lǐng)取招標文件和圖紙后，要立即組織有關(guān)人員熟悉、研究招標文件和施工圖紙，對疑問(wèn)要進(jìn)行記錄、收集，以便在標前會(huì )上向招標方提問(wèn)。同時(shí)對評分辦法也要進(jìn)行研究，若發(fā)現有顯失公平且對己不利的地方，要及時(shí)向招標方、招標辦及建設主管部門(mén)提出，或者聯(lián)合其他 受害 兄弟單位一起聯(lián)名上書(shū)，爭取消除不利因素。

　　其次，根據評分辦法，若是無(wú)標底招標，那么預算編制人員一定要認真、仔細地預測、核算本企業(yè)施工成本，這是一項非常繁瑣的工作。除了了解、掌握、核算本企業(yè)的施工定額價(jià)外，還要對市場(chǎng)材料價(jià)進(jìn)行認真、仔細地查核，同時(shí)還要對未來(lái)施工期間的材料價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)預測；若是有標底招標，那么就要按照招標文件規定的定額和費率計算預算造價(jià)，要和招標標底計算保持一致。預算書(shū)編制完成以后一定要互相檢查、審核，盡可能使預算造價(jià)精確。

　　第三，編制投標施工組織設計時(shí)，一定要仔細踏勘現場(chǎng)，了解清楚計劃開(kāi)工時(shí)現場(chǎng)及周邊環(huán)境情況。編寫(xiě)施工方案、施工方法時(shí)，不要照搬照抄施工規范，要分析該項目的工程特點(diǎn)，施工重點(diǎn)是什么，施工難點(diǎn)是什么，施工方法、措施及進(jìn)度要有針對性、可行性、科學(xué)性、合理性。施工組織設計編制完要讓施工經(jīng)驗豐富的工程師審核。

　　第四，編制投標文件資料時(shí)，一定要嚴格按照招標文件的要求的順序及內容去做，按照評分辦法去編制，因為評委是嚴格按照招標文件及評分辦法來(lái)評標的。一定要區分清楚 商務(wù)標 和 技術(shù)標 內容，因為不同的地方、不同的招標人對此要求不一樣，稍一疏忽就會(huì )導致廢標或少分。投標文件的份數、簽署、裝訂、密封一定要按照招標文件的要求去做，否則廢標。

　　第五，在領(lǐng)取招標文件、現場(chǎng)踏勘、開(kāi)標前會(huì )時(shí)，要了解、掌握有哪些其他投標單位或競爭對手。搞清楚有哪些競爭對手后，根據評分辦法，可以逐一查清他們的企業(yè)硬件分以及他們之間有無(wú)聯(lián)合串標、圍標情況。

　　第六，在做投標報價(jià)決策時(shí)，一定要根據評分辦法，做好分析和測算工作。要分析自己的預算、本企業(yè)的實(shí)力，測算業(yè)主標底，分析競爭對手情況以及競爭對手會(huì )做出怎樣的報價(jià)決策，然后根據不同的分析情況，結合歷史經(jīng)驗以及商業(yè)情報，本企業(yè)相應的該做出如何報價(jià)。最后在幾種情況中，擇優(yōu)做出最終報價(jià)決策。做投標報價(jià)決策時(shí)一定要做好保密工作，否則商業(yè)秘密就會(huì )被競爭對手竊取，前功盡棄，一敗涂地。

　　第七，遞交投標文件一定要留有足夠時(shí)間，提前送達。要派兩人或兩人以上送交標書(shū)，以備突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，一人處理突發(fā)事件，另一人可以繼續將標書(shū)送達。

　　4、開(kāi)標階段開(kāi)標之前，要根據招標文件要求及評分辦法，將須核驗的原件備齊；若要求答辯，事先要準備好答辯大綱；若公布出來(lái)的評分結果與我們自己所測算的結果有誤差，要勇敢地提出來(lái)，進(jìn)行質(zhì)疑。

　　5、后期工作階段若不中標，要及時(shí)將投標保證金從招標人處要回，盡量減少損失；若中標，要隨時(shí)和招標人保持聯(lián)系，及時(shí)知道中標結果在公示期間有無(wú)質(zhì)疑，若有，要及時(shí)做出處理，想盡辦法安全地拿到中標通知書(shū)。

　　五、要搞好投標工作，在投標過(guò)程中，要理順五個(gè)方面的關(guān)系

　　1、要理順同業(yè)主之間的關(guān)系從聯(lián)系工程項目開(kāi)始，直至評標結束，如無(wú)非常之必要，絕不要得罪業(yè)主。相反，時(shí)時(shí)刻刻都要想盡辦法，通過(guò)各種渠道，如邀請業(yè)主考察、參觀(guān)企業(yè)本部及類(lèi)似工程業(yè)績(jì)，和業(yè)主進(jìn)行溝通，搞好關(guān)系。因為在評標、定標過(guò)程中，在符合 游戲規則 及不違法的前提下，業(yè)主的意見(jiàn)是決定性的、至關(guān)重要的。

　　2、要理順同代理招標單位之間的關(guān)系業(yè)主在沒(méi)有能力、沒(méi)有資格進(jìn)行自主招標時(shí)，往往都會(huì )委托一家代理單位進(jìn)行代理招標。代理招標單位雖然不是業(yè)主，但他編制招標標底（若是有標底招標），在整個(gè)招標過(guò)程中，他可以指出投標單位存在的任何錯誤或失誤，當然他也可以不指出。因此，我們必須要和代理招標單位搞好關(guān)系，在一定的程度上，我們還可以獲得至關(guān)重要的商業(yè)情報。

　　3、要理順同評委之間的關(guān)系評委是專(zhuān)家，三分之二以上是從專(zhuān)家庫里隨機抽取出來(lái)的（三分之一以下由業(yè)主單位派出）。同評委搞好關(guān)系，最好的途徑是，編制出好的、高質(zhì)量的標書(shū)。標書(shū)的排版、復印、裝訂、封面設計得美觀(guān)與否直接影響到評委的直覺(jué)，當然內容編制得好壞與否是關(guān)鍵。

　　4、要理順同內部編標人員的關(guān)系投標工作具有其特殊性，任何一個(gè)小小的疏忽或錯漏，都有極大可能導致廢標，全功盡棄。編標人員長(cháng)期處于高度緊張的狀態(tài)中，容易產(chǎn)生慣性思維，容易出錯，若同時(shí)投幾個(gè)標，容易搞混淆。所以，在工作不忙的情況下，要盡量適當安排休息。要經(jīng)常培養從事投標的工作人員的責任感和職業(yè)道德。如果投標人員沒(méi)有責任感和職業(yè)道德，那么企業(yè)投標工作無(wú)法開(kāi)展，商業(yè)機密無(wú)密可言，企業(yè)的競爭能力也將大打折扣。

　　5、要理順同其他投標單位之間的關(guān)系其他投標單位，既是競爭對手，又是難兄難弟，有時(shí)還可以成為一個(gè)戰壕的戰友。既要 聯(lián)合 之，又要 防 之，更要 踩 之，偶爾 援助 之。畢竟，市場(chǎng)是無(wú)情的，競爭是殘酷的，一個(gè)標只有一個(gè)中標單位。

　　六、在投標過(guò)程中，要抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵工作

　　1、要同招標人搞好關(guān)系無(wú)論是業(yè)主還是招標代理單位，同他們搞好關(guān)系，是投標過(guò)程中關(guān)鍵工作之一，也是獲取關(guān)鍵商業(yè)情報主要途徑。

　　2、施工組織設計的編制施工組織設計編制得水平如何，直接體現建筑施工單位技術(shù)水平的高低、施工經(jīng)驗是否豐富，直接影響是否中標。施工組織設計的編制是投標工作中的關(guān)鍵工作之一。

　　3、投標預算書(shū)的編制投標預算書(shū)是投標報價(jià)決策的根本依據，投標預算書(shū)編制得精確與否，也直接體現建筑施工單位的水平的高低、施工經(jīng)驗的豐富與否，直接影響到是否中標。投標預算書(shū)的編制是投標工作中最關(guān)鍵的工作之一。

　　4、投標報價(jià)決策投標報價(jià)決策是整個(gè)投標工作中最精華部分，體現了投標人的智慧和綜合實(shí)力。投標報價(jià)決策的英明與否，也直接影響到是否中標。投標報價(jià)決策也是投標工作中最關(guān)鍵的工作之一。

　　七、要搞好投標工作，企業(yè)要做好施工生產(chǎn)及其他方面的工作投標工作是一個(gè)系統工程，同企業(yè)的施工生產(chǎn)以及其他工作相輔相成、互相關(guān)聯(lián)。

　　投標工作做不好，中標率就低，施工生產(chǎn)的任務(wù)就缺少，就有很多人員下崗、待崗，經(jīng)濟效益就差，就影響到企業(yè)所有其他的工作；同樣，施工生產(chǎn)上不去，進(jìn)度滯后，質(zhì)量差，安全事故多，企業(yè)其他工作做不好，就會(huì )導致企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jì)差，影響到企業(yè)投標，中標率就低。相反，投標工作做得好，中標率就高，施工生產(chǎn)任務(wù)就飽滿(mǎn)，若管理得好，經(jīng)濟效益就好，企業(yè)的其他工作就容易做好；同樣，施工生產(chǎn)工作做得好，施工質(zhì)量好，優(yōu)良率高，無(wú)安全事故，企業(yè)其他工作做得好，企業(yè)的信譽(yù)、業(yè)績(jì)就好，投標就可以加分，業(yè)主就會(huì )對我們放心、滿(mǎn)意，就容易中標，中標率就高。

　　綜上所述，要搞好建筑施工企業(yè)的投標工作，就要投入一定的精良裝備，用好人才，抓好關(guān)鍵工作，理順同招標人及有關(guān)單位、人員之間的關(guān)系，嚴格按招標文件的要求編好投標文件，分析市場(chǎng)行情和競爭環(huán)境，做好投標報價(jià)決策，同時(shí)還要做好施工生產(chǎn)工作和企業(yè)的其他工作。

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