監理工程師:試論建設項目全過(guò)程投資控制(一)
1、健全的組織機構是投資控制的前提,嚴格的工作制度是實(shí)現控制目標的保證
為了保證投資能夠有效使用,防止出現失控狀態(tài),必須有一套完整的組織體系來(lái)保證,在每個(gè)工程項目中明確投資控制者及其任務(wù),做到職權一致,職責明確,每一個(gè)參與人員均具備相應的必要的資質(zhì),加強投資控制班子的力量。投資控制者必須是懂經(jīng)濟、懂技術(shù)、懂管理、懂法律的專(zhuān)業(yè)人才。
制度是實(shí)現目標的保證,譬如制定招投標制度,規定凡一定規模的工程、價(jià)格達到一定數量的設備、材料,必須實(shí)行招投標,保證工程價(jià)格是競爭性?xún)r(jià)格。制定工程款支付會(huì )簽制度,規定凡支付工程款必須經(jīng)投資控制負責人&建設工程教育網(wǎng)/、總監、甲方代表、行政負責人共同簽字后,財務(wù)人員方可付款;克服了“一支筆”的缺陷。對合同的制定與管理、變更、追加工程的工程示的支付等均有相應的管理制度,投資的每個(gè)環(huán)節均制定規范的操作程序,使投資控制工作能夠制度化、規范化、程序化。
2、科學(xué)確定目標,形成投資控制目標系統
控制是為了確保目標的實(shí)現,如果沒(méi)有目標,就無(wú)法控制,目標的設定應是嚴肅的,有科學(xué)依據的。根據項目建設的進(jìn)程,全過(guò)程投資控制目標設置主要內容如下:
?。?)投資估算。應是工程項目設計方案選擇和進(jìn)行初步設計方案選擇和進(jìn)行初步設計的投資控制目標。業(yè)主根據實(shí)際需要選擇確定設計方案進(jìn)行初步設計時(shí),造價(jià)工程師協(xié)助業(yè)主編制投資估算。&建設工程教育網(wǎng)/投資估算必須在充分調查研究的基礎上,通過(guò)詳細論證,根據有關(guān)資料編寫(xiě)。在編制估算時(shí)應尊重科學(xué),尊重事實(shí)。特別是政府投資項目既要反對為爭取項目故意壓價(jià)造價(jià),有意漏項,搞“釣魚(yú)”工程,又要反對故意抬高造價(jià),超標準、超規模建設。
?。?)設計概算。進(jìn)行擴初設計和施工圖設計時(shí),作為技術(shù)設計和施工圖設計的投資控制目標。主要是根據設計任務(wù)書(shū)、建設方針、各項經(jīng)濟指標、工藝流程、總圖方案等,對投資估算進(jìn)一步修正細化。
?。?)承包合同價(jià)。施工圖設計完畢,編制標底。通過(guò)招標確定。是施工階段投資控制目標。
3、決策階段對工程項目的投資起決定性作用
項目投資決策階段是項目投資控制的重要階段,造價(jià)工程師應對擬建項目的各建設方案從技術(shù)和經(jīng)濟兩方面進(jìn)行綜合評價(jià),并在優(yōu)化方案的基礎上,確定高質(zhì)量的投資估算,它是項目建設中在各階段預控制項目總投資的依據。在投資決策階段,合理選擇建設地區和建設地點(diǎn),科學(xué)確定建設標準水平,以及選擇適當的工藝設備,必須做好投資估算的審查工作,對其完整性、準確性、進(jìn)行公正的評價(jià)。
4、做好地質(zhì)勘察工作,挖掘地基潛力,減少不必要投資
地質(zhì)勘察數據是進(jìn)行項目設計的第一手資料。&建設工程教育網(wǎng)/如果不把詳細的地質(zhì)調查報告提供給設計部門(mén),將會(huì )使投資產(chǎn)生大量漏洞,而且極易造成工程事故。根據鉆探地質(zhì)報告,邀請專(zhuān)家會(huì )同設計人員對基礎選型進(jìn)行認真分析研究,做經(jīng)濟比較,充分挖掘地基潛力,選用最佳基礎設計方案,減少不必要的投資。


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