2.不規范的質(zhì)量行為給監理單位帶來(lái)的“潛危機”及應對措施

　　《監理規范》要求監理單位規范化地開(kāi)展監理工作，監理工作的規范化包括三個(gè)方面：一是工作的時(shí)序性；二是職責分工的嚴密性；三是工作目標的確定性。上述監理單位的五種不規范質(zhì)量行為，明顯違背了《監理規范》的要求，也給自己帶來(lái)了許多“潛危機”。這些“潛危機”從表面上和短期內看，是“大雪無(wú)痕”、平靜的、正常的。但隨著(zhù)時(shí)、空轉移，某些條件具備時(shí)，危機便會(huì )突然迸發(fā)出來(lái)。在中外建筑史上，暴露的質(zhì)量“潛危機”及其造成的慘重損失不勝枚舉。誘發(fā)“潛危機”的條件，可以是地震、洪水、風(fēng)雪、時(shí)間等自然條件，也可以是人為的外部原因。質(zhì)量“潛危機”的爆發(fā)，不僅給工程本身帶來(lái)重大損害，也必然給責任人造成禍患。監理單位要規避工程質(zhì)量“潛危機”，應從強化自身建設入手，及早采取應對措施預防和糾正自身不規范的質(zhì)量監控行為。

　　2.1.教育員工樹(shù)立工程質(zhì)量“潛危機”意識

　　監理人員從事的質(zhì)量控制活動(dòng)，不僅是對業(yè)主負責、對本單位領(lǐng)導負責，也是對國家和人民生命財產(chǎn)負責，對社會(huì )負責。為了工程質(zhì)量，要敢于堅持原則，時(shí)刻保持“潛危機”意識。監理單位對堅持原則、嚴格監理的員工要表彰獎勵，宣揚他們的事跡?，F在有些地方的監理人員因堅持質(zhì)量原則受到施工單位的非議和排斥，甚至受到業(yè)主和監理單位內部的責備和埋怨，這是很不正常的。

　　2.2.清理、整頓監理工作隊伍，開(kāi)辟新的監理人才資源

　　我國實(shí)行工程監理制度十幾年了，監理單位用人比較混亂，對現有監理人才市場(chǎng)進(jìn)行一次清理和整頓很有必要；要講究人才素質(zhì)，適當提高監理人員上崗“門(mén)檻”。目前監理人才有兩個(gè)嚴重失衡；注冊監理工程師數量相對于大規模的監理人員隊伍失衡；現有監理人員數量相對于建設工程對監理人才的大量需求失衡。由于人才培養周期長(cháng)，可采取速成又能基本保證質(zhì)量的辦法解決人才困難；一是吸收退休和退居二線(xiàn)、既有專(zhuān)業(yè)知識又有豐富經(jīng)驗的工程技術(shù)人員，這是一筆現成而又成熟的資源，他們已成為目前監理隊伍的骨干或主力。有些人認為這些老專(zhuān)家“知識陳舊”、“年老體弱”不適應監理工作，這是不了解工程一線(xiàn)的實(shí)際情況、坐在辦公室里臆想出來(lái)的觀(guān)點(diǎn)；二是大量吸收大學(xué)畢業(yè)生到監理單位就業(yè)；并積極培養和穩定他們；三是提倡和鼓勵監理單位在工程一線(xiàn)培養年輕監理人才，建立自己的骨干隊伍；四是試行監理工程師資格分級考試，或者通過(guò)下延全國監理工程師資格考試錄取線(xiàn)，適當擴大注冊監理工程師隊伍。建設工程教育網(wǎng)監理工程師站點(diǎn)編輯

　　2.3.建立健全監理單位內部管理制度，遏制不規范的質(zhì)量行為

　　監理企業(yè)要研究、實(shí)行合理的工資制度，引進(jìn)人性化管理，努力減少專(zhuān)業(yè)監理人員的外部流動(dòng)和內部流動(dòng)，保持基本隊伍和監理機構穩定?，F場(chǎng)監理機構要建立“人員調動(dòng)崗位手續交接制度”和“現場(chǎng)質(zhì)量操作責任連續制度”。對人員進(jìn)、出要填寫(xiě)專(zhuān)門(mén)的“交接表”，內容完備，簽字齊全，資料長(cháng)期保存。對平時(shí)兩個(gè)以上完成的質(zhì)量操作過(guò)程，筆者建議實(shí)行“誰(shuí)誰(shuí)制”壓實(shí)責任，即誰(shuí)檢查誰(shuí)紀錄；誰(shuí)驗收誰(shuí)簽字；誰(shuí)見(jiàn)證誰(shuí)審查（見(jiàn)證材料取樣，審查簽認材料報審表）；誰(shuí)處理誰(shuí)負責（處理質(zhì)量問(wèn)題對處理結果負責）。

　　2.4.要研究改革目前監理規劃和監理實(shí)施細則的編制方式

　　監理規劃的編寫(xiě)要求監理規劃的基本構成內容要統一；監理規劃的表達方式應當標準化、格式化。但不能把基本構成內容“統一”弄成“同一”；把表面方式“格式化”搞成“形式化”；把表達方式“標準化”變?yōu)椤皹撕灮?。解決的辦法，除了監理機構加強自律、認真編好監理規劃外，要加強對監理規劃的內審和外審力度。監理實(shí)施細則同樣要把好審查關(guān)才能確保質(zhì)量。

　　2.5.檢查、督促監理單位配足各種監理設施

　　監理設施嚴重缺位的原因是一個(gè)復雜問(wèn)題，與市場(chǎng)不規范、監理費過(guò)低、惡性循環(huán)有很大關(guān)系，一方面要靠國家宏觀(guān)調控的政策、法規去解決；作為監理企業(yè)也應當從自身做起，逐步加大投入。按《監理規范》的要求和《委托監理合同》的約定配備監理設施及監理人員常用的工具書(shū)資料。監理設施的配備落實(shí)情況應在第一次工地會(huì )議前由業(yè)主方進(jìn)行檢查。另外建設行政主管部門(mén)或其質(zhì)量檢站應在開(kāi)工后，不定期地檢查監理設施到位和使用情況，這也是一條有效的措施。