5、設計階段是投資控制的重點(diǎn)

　　項目投資的 80%決定于該設計階段，而設計費用一般為工程造價(jià)的1.2%左右。項目確定后，決定投資大小完全取決于工程設計。投資控制者應對設計進(jìn)行主動(dòng)控制，主要措施有：

　?。?）審查設計概算?？此欠裨谂鷾实耐顿Y估算內，如發(fā)現超估算，應找出原因，修改設計，調整概算，力爭科學(xué)經(jīng)濟合理。推行設計收費與工程設計成本節約相結合辦法，制定設計獎懲制度，對節約成本設計者給予一定比例分成，從而鼓勵設計者尋求最佳設計方案，防止不顧成本，隨意加大安全系數現象。

　?。?）進(jìn)行設計招標，引入競爭機制。通過(guò)多種方案的競標，優(yōu)選出具有安全、實(shí)用、美觀(guān)、經(jīng)濟合理的建筑結構和布局的最佳設計方案。為了克服一些設計人員不精心計算，而是隨意加大荷載等級，&建設工程教育網(wǎng)/增大概算基數，增加投資，不僅方案設計階段通過(guò)招標完成，對技術(shù)設計和施工圖設計也引入競爭機制，推行技術(shù)設計和施工圖設計招投標，使每個(gè)設計階段均通過(guò)競爭完成在設計中對每個(gè)設計階段進(jìn)行經(jīng)濟核算。

　?。?）實(shí)行限額設計，限額設計是設計過(guò)程中行之有效的控制方法。在初步設計階段，各專(zhuān)業(yè)設計人員應掌握設計任務(wù)書(shū)的設計原則、建設方針、各項經(jīng)濟指標，搞好關(guān)鍵設備、工藝流程、總圖方案的比選，把初步設計造價(jià)嚴格控制在限額內。施工圖設計應按照批準的初步設計，其限額的重點(diǎn)應放在工程量的控制上，將上階段設計審定的投資額和工程量分解到各個(gè)專(zhuān)業(yè)，然后再分解到各個(gè)單位工程和分部工程上。設計人員必須加強經(jīng)濟觀(guān)念，在整個(gè)設計過(guò)程中，經(jīng)常檢查本專(zhuān)業(yè)的工程費用，切實(shí)做好控制造價(jià)工作。

　?。?）積極運用價(jià)值工程原理，爭取較高的工程價(jià)值系數，提高投資效益。價(jià)值工程是對工程進(jìn)行投資控制的科學(xué)方法，其中的價(jià)值是功能和實(shí)現這一功能所耗費用的比值，表達式：V=F/C，式中 V=價(jià)值系數，F=功能系數，C=成本系數；可以看出，提高產(chǎn)品價(jià)值的途徑有五種：一是提高功能，降低成本；二是功能不變，降低成本；三是成本不變，提高功能；&建設工程教育網(wǎng)/四是功能略有下降，但帶來(lái)成本大幅度降低，五是成本略有上升，但帶來(lái)功能大幅度提高。國內外已有很多工程建設中應用價(jià)值工程的案例。例如：美國1972 年對俄亥俄河攔河壩的設計進(jìn)行了嚴密的分析，從功能和成本兩個(gè)角度綜合考慮，最后提出了新的改進(jìn)設計方案。他們把溢水道的閘門(mén)增加高度，使閘門(mén)的數量從17 扇增減為12 扇，同時(shí)改進(jìn)了閘門(mén)施工用的沉箱結構，在不影響水壩功能和可靠性的情況下，筑壩費用節約了1930 萬(wàn)美元，而請人進(jìn)行價(jià)值分析的費用只花了1.29 萬(wàn)美元，取得了投入1 美元收益近 1500 美元的效果。

　?。?）嚴格控制設計變更，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。工程變更是目前工程建設中非常普遍的現象，變更發(fā)生得越早，損失越小。如果在設計階段發(fā)生變更，只需出修改圖，而其他費用尚未發(fā)生；如果在施工過(guò)程中變更，勢必造成更大的損失。為此，盡可能把變更控制在設計階段。對工程造價(jià)影響大的變更，要先算賬后變更，嚴格控制通過(guò)設計變更擴大建設規模，提高建設標準。

　?。?）引進(jìn)設計監理，通過(guò)設計監理達到既保證工程項目安全可靠又最大限度提高其實(shí)用性和經(jīng)濟性。設計監理的重點(diǎn)應放在施工圖設計階段，通過(guò)監理檢查施工圖是否根據已批準的初步設計進(jìn)行深化，&建設工程教育網(wǎng)/檢查工程設計是否符合有關(guān)的規定、規范及標準，把好設備選型關(guān)，審查設計采用的新材料、新技術(shù)、新工藝是否符合規范要求，并研究其可靠性、安全性、經(jīng)濟性，綜合協(xié)調各專(zhuān)業(yè)，避免或減少圖紙變更。通過(guò)審查與復核驗證其限額設計情況，對概算與預算按專(zhuān)業(yè)分析做出分析，控制工程設計階段的投資。

　?。?）改進(jìn)設計取費方法。目前的按投資或者按面積收費的方式都不利于設計階段的投資控制，只要畫(huà)出圖紙就給錢(qián)，質(zhì)量好壞，投資超不超與設計收費都沒(méi)關(guān)系，這樣無(wú)疑限制了設計人員主動(dòng)控制投資的積極性。&建設工程教育網(wǎng)/如果在現有收費辦法的基礎上，加入節約投資提成，投資超出扣除一定比例設計計費的辦法，就會(huì )使設計單位和設計人員的設計思想大大改觀(guān)，從而鼓勵設計者尋求最佳方案，防止不顧成本，隨意加大安全系數，嚴重浪費現象。充分顯示出經(jīng)濟杠桿的力量，使設計和工程投資有機地結合起來(lái)。