一、項目與項目管理總述

　　有組織的人類(lèi)活動(dòng)主要有兩種類(lèi)型：一類(lèi)是連續不斷，周而復始的活動(dòng)，人們稱(chēng)之為運作（Operations）。對于經(jīng)濟組織，則可稱(chēng)為運營(yíng)、運行。運行只需要按照既定的程序、操作規程，不斷重復進(jìn)行；而另一類(lèi)是可以改變日常運行狀態(tài)的、具有一定目標的、臨時(shí)性、一次性的活動(dòng)，人們稱(chēng)之為項目（Projects）。項目是具有目標、期限（起點(diǎn)與終點(diǎn)）、預算、資源約束與資源消耗以及專(zhuān)門(mén)組織的一次性獨特任務(wù)。

　　二、我國工程項目管理存在的問(wèn)題及原因分析

　　1、工程項目管理的法規和配套政策需要進(jìn)一步建立完善和統一現行法律法規只是對勘察、設計、施工、監理、招標代理等有具體法律規定，但在一些工程管理的規定上尚存在政出多門(mén)的現象，而對工程項目管理和工程總承包，還沒(méi)有相應的規定。另外，在工程項目管理的招投標、合同文件、收費標準等方面的政策也需要逐步完善。

　　2、社會(huì )認可程度低，市場(chǎng)發(fā)育不完善目前，大多數外資項目業(yè)主認同工程項目管理方式，但是一些政府投資或國有投資為主的項目業(yè)主還沒(méi)有充分認識到工程項目管理在工程建設中所發(fā)揮的積極作用和顯著(zhù)效益。少數業(yè)主認為實(shí)施工程項目管理以后，自己的權力受到了削弱，不愿采用工程項目管理服務(wù)方式。

　　3、企業(yè)的組織機構和項目管理體系還不適應工程項目管理的要求我國大多數開(kāi)展工程項目管理的企業(yè)還沒(méi)有建立與工程項目管理相對應的組織機構和工程項目管理體系，在服務(wù)功能、組織結構等方面不能滿(mǎn)足工程項目管理的要求，工程項目管理的組織結構及崗位職責、程序文件、作業(yè)指導文件和工作手冊等方面都不夠健全，工程項目管理方法和手段比較落后，管理水平較低，工程項目管理效率不高、成效不顯著(zhù)，還不能滿(mǎn)足工程項目管理規范化、科學(xué)化、標準化的運作要求。

　　4、企業(yè)缺乏高素質(zhì)的工程項目管理人才人才缺乏一直是影響我國開(kāi)展工程項目管理的主要問(wèn)題之一，也是我國工程項目管理企業(yè)與國際工程公司、咨詢(xún)公司之間存在較大差距的重要因素。企業(yè)普遍缺少高素質(zhì)的、具有組織大型工程項目管理經(jīng)驗，能夠按照國際通行項目管理模式、程序、方法、標準進(jìn)行管理，熟悉項目管理軟件，能進(jìn)行全過(guò)程控制管理的復合型高級項目管理人才；項目管理和工程項目管理人員的資質(zhì)認證制度等尚未健全，也是制約工程項目管理人才培養的重要因素。

　　三、加強工程項目管理的對策

　　1、建立和健全工程項目管理的有關(guān)法律、法規目前我國建筑市場(chǎng)比較混亂，項目管理極不規范，“無(wú)法可依，有法不依，執法不嚴”的現象極為普遍。為此，我們必須貫徹國家有關(guān)的方針政策，建立和健全各類(lèi)建筑市場(chǎng)管理的法律、法規和制度。做到門(mén)類(lèi)齊全，互相配套，避免交叉重疊，遺漏空缺和互相抵觸。同時(shí)，政府部門(mén)也要充分發(fā)揮和運用法律、法規的手段，培養和發(fā)展我國的建筑市場(chǎng)體系，確保建設項目從前期策劃、勘察設計、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動(dòng)都納入法制軌道。

　　2、做好項目的可行性研究工作可行性研究是研究工程項目是否合理可行，而在實(shí)施前對該項目進(jìn)行調查研究及全面的技術(shù)經(jīng)濟分析論證，為項目的決策提供科學(xué)依據的一種科學(xué)分析方法，由此考察項目經(jīng)濟上的合理性、盈利性，技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性，實(shí)施上的可能性、風(fēng)險性。我們必須加強建設項目的前期工作，做好項目的可行性研究和經(jīng)濟評價(jià)工作，真正把可行性研究與建設期的”一大管理，三大控制“同時(shí)納入項目管理的核心內容，以期各投資項目獲得最好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　3、提高項目管理人員的素質(zhì)項目經(jīng)理合格與否是保證項目管理成敗的關(guān)鍵，提高項目經(jīng)理隊伍素質(zhì)，第一是實(shí)行項目經(jīng)理資質(zhì)認證制度，要經(jīng)過(guò)考試和考核相結合的辦法，實(shí)現人盡其才；第二是實(shí)行項目經(jīng)理答問(wèn)制度，對任何工程的投標或承包施工，都應由評委根據工程特點(diǎn)和需要提出問(wèn)題讓項目經(jīng)理回答，再根據回答問(wèn)題的情況，確定是否中標或承擔施工；第三是加強對項目經(jīng)理的跟蹤管理，通過(guò)詳細、全面的資料，全面反映其管理水平，并運用市場(chǎng)經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的競爭原則，把外部壓力變?yōu)閮炔縿?dòng)力，促進(jìn)項目經(jīng)理自身素質(zhì)的提高。

　　4、采用計算機輔助的手段進(jìn)行項目管理現代化的工程項目管理是一個(gè)大的系統，各系統之間具有強關(guān)聯(lián)性，管理業(yè)務(wù)又十分復雜，有大量的數據計算，有各種復雜關(guān)系的處理，需要使用和存儲大量信息，沒(méi)有先進(jìn)的信息處理手段是難以實(shí)現科學(xué)、高效管理的。利用項目管理軟件輔助工程項目管理是工程項目管理的必由之路，好的項目管理軟件不僅僅帶來(lái)一些先進(jìn)的項目管理手段與方法，還蘊藏著(zhù)豐富的項目管理思維。充分發(fā)揮現代化管理手段，既是向國際接軌的需要，也是工程建設管理的需要。

　　5、建立工程項目質(zhì)量保證體系工程項目的質(zhì)量管理是一個(gè)系統工程，涉及企業(yè)管理的各層次和施工現場(chǎng)的每一個(gè)操作人員，再加上建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(cháng)、外界影響因素多等特點(diǎn)，決定了質(zhì)量管理的難度大。因此，建筑施工企業(yè)必須運用現代管理的思想和方法，按照IS09000國際質(zhì)量管理標準建立自己的質(zhì)量管理體系并保持有效運行，覆蓋所有施工項目和每個(gè)項目施工的全過(guò)程，才能保證企業(yè)質(zhì)量水平不斷提高。