一、深圳華貿電建局工程處在某造紙廠(chǎng)擴建工程中安裝棧橋斜梁時(shí)，因斜梁未焊牢，摘鉤時(shí)約3t 重的斜梁傾翻，使4名作業(yè)工人從10 m高處墜落，其中一人未佩帶安全帶站在斜梁上，第二人雖佩帶安全帶，但把安全帶掛在了該斜梁上，這兩人都墜落身亡；第三人雖身佩安全帶，但未系上，蹲在斜梁側面焊接；第四人所佩安全帶系在牢固處，兩人墜落時(shí)，前者僥幸地落在松軟的泥土上，身受重傷，后者安全帶把他吊在空中，他僅僅受了輕傷。分析上述事件的違章之處。

　　二、天津創(chuàng )業(yè)化工廠(chǎng)是一家生產(chǎn)六溴－2，4－二硝基苯胺的村辦企業(yè)。該廠(chǎng)只有一座大廠(chǎng)房，內分3個(gè)車(chē)間；東車(chē)間生產(chǎn)中間產(chǎn)品2，4－二硝基苯胺，中間車(chē)間為備料車(chē)間，堆放著(zhù)一袋袋強氧化劑氯酸鈉、溴化物和2，4－二硝基苯胺。1996半1月26日下午4時(shí)，有人發(fā)現該廠(chǎng)廠(chǎng)房中部的窗戶(hù)冒出黑煙，大聲喊救火，正在廠(chǎng)辦公室的廠(chǎng)長(cháng)和宿舍里的職工以及附近村民都趕來(lái)救火。他們發(fā)現是備料車(chē)間的氯酸鈉冒煙，于是從離廠(chǎng)房約十幾米的廢水塘里拎水滅火，潑了幾桶后無(wú)效，廠(chǎng)長(cháng)便叫人趕快運沙子滅火，沒(méi)等沙子運到，只聽(tīng)兩聲巨響，一股黑煙直沖天空，面積約500平方米的廠(chǎng)房被夷為平地，前來(lái)救火的工人和村民死亡19人，受傷14人，直接經(jīng)濟損失120萬(wàn)元。

　　請分析事故原因以及應采取的預防措施。

　　三、鄉鎮煤礦瓦斯爆炸

　　某鄉辦煤礦設計年產(chǎn)量3萬(wàn)t，實(shí)際年產(chǎn)量6萬(wàn)t。立井開(kāi)拓，中央邊界式通風(fēng)。

　　該礦礦長(cháng)和特種作業(yè)人員無(wú)證上崗。三違現象嚴重。沒(méi)有班前會(huì )和交接班制度，井下作業(yè)任務(wù)和人員安排沒(méi)有統一布置和記錄。

　　該礦井下物料及滅火器材存放混亂；一貫使用煤面和煤塊封堵炮孔；用電纜明接頭放炮的現象時(shí)有發(fā)生。

　　該礦煤塵具有爆炸性。井下沒(méi)有防塵灑水設施，也沒(méi)有采取防塵措施，造成井下煤塵積存。事發(fā)當天，早8時(shí)30分停電后，使用柴油發(fā)電機向井下送電。由于電力不足，北翼工作面及南翼工作面輪流生產(chǎn)。14時(shí)班共下井72人。南翼工作面工人下井后，打眼放第一炮后出煤。巧時(shí)30分左右開(kāi)水泵，停南翼電，當時(shí)主扇風(fēng)機和局扇都沒(méi)有開(kāi)啟。17時(shí)30分全礦來(lái)電，主扇和局扇仍沒(méi)有開(kāi)啟。瓦斯檢測員空班漏檢。北翼工作面打眼后放第二炮時(shí)，工作面口2 m處掛在背板上的11個(gè)電雷管拖地的引腳線(xiàn)被拖動(dòng)的電纜明接頭接觸引爆，引起瓦斯煤塵爆炸事故。共死亡26人，傷10人，直接經(jīng)濟損失38萬(wàn)元（時(shí)值）。

　　問(wèn)題：

　　1.試根據上述資料分析這起事故的直接原因和間接原因。

　　2.根據《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議。

　　3.提出防止同類(lèi)事故措施建議。

　　四、廣東省東莞市興業(yè)制衣廠(chǎng)“5.30”特大火災事故

　　1991年5月30日凌晨，廣東省東莞市石排鎮田邊管理區盆嶺村個(gè)體戶(hù)（掛名集體）王某一、王某二兩對夫婦辦的興業(yè)制衣廠(chǎng)（來(lái)料加工企業(yè)），發(fā)生特大火災，全廠(chǎng)付之一炬，造成72人死亡，47人受傷，直接經(jīng)濟損失達300萬(wàn)元。

　　1989年期間，王某兩對夫婦自籌資金建成一幢四層樓的廠(chǎng)房。同年11月以王某二之名簽領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照開(kāi)辦石排鎮興業(yè)制衣廠(chǎng)，并與香港三裕公司簽訂來(lái)料加工協(xié)議，生產(chǎn)塑料雨衣。此后，在招收工人、生產(chǎn)、管理等方面都由王某一負責。投產(chǎn)后，生產(chǎn)車(chē)間、倉庫、工人宿舍同在一幢樓，原料、成品、廢料、易燃物品胡亂放置。

　　5月20日，加班工人梁某吸煙后扔下煙頭引燃易燃物。當日凌晨4時(shí)20分左右，廠(chǎng)一樓突然起火，存放在樓層的大量生產(chǎn)原料PVC塑料布和成品雨衣7萬(wàn)多件著(zhù)火，火勢迅速蔓延并封住了這幢四層樓廠(chǎng)房的惟一出口。樓內既無(wú)防火栓、滅火器等起碼消防器材，亦無(wú)防火疏散通道和緊急出口，還將很多門(mén)、窗都用鐵條焊死，造成工人撲火無(wú)力，逃避無(wú)門(mén)。濃煙烈火沿著(zhù)樓梯和電梯井筒道大量竄入三、四層樓的工人宿舍。當時(shí)許多工人正在該樓內熟睡，沒(méi)等醒來(lái)或還不知這里發(fā)生什么事情，就被熏死或燒死，最終造成64人直接熏死燒死，55人從窗口跳樓逃生。逃生人員中，兩人當場(chǎng)摔死，6人摔傷、燒傷過(guò)重，搶救無(wú)效死亡。共計造成72人死亡。

　　針對上述事故案例，分析直接原因、間接原因、責任者、整改措施。

　　五、深圳市“8. 5”特大爆炸火災事故

　　1993年8月5日13時(shí)26分，深圳市安貿危險物品儲運公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安貿公司）清水河化學(xué)危險品倉庫發(fā)生特大爆炸事故。爆炸引起大火，1小時(shí)后著(zhù)火區又發(fā)生第二次強烈爆炸，造成更大范圍的破壞和火災。深圳市政府立即組織數千名消防、公安、武警、解放軍指戰員及醫務(wù)人員參加搶救災工作。由于決策正確、指揮果斷，再加上多方面的全力支持，8月6日凌晨5時(shí)，終于撲滅了這場(chǎng)大火。這起事故造成15人死亡，200多人受傷，其中重傷25人，直接經(jīng)濟損失2.5億元。

　　根據調查，事故發(fā)生單位是中國對外貿易開(kāi)發(fā)集團公司下屬的儲運公司與深圳市危險品服務(wù)中心聯(lián)營(yíng)的安貿危險品儲運聯(lián)合公司。爆炸地點(diǎn)位于深圳市東北角，占地約兩千平方米的清水河倉庫區清六平倉，其中6個(gè)倉（2#-7#倉）被徹底摧毀，現場(chǎng)留下兩個(gè)深7 m的大坑，其余的1#倉和8#倉遭到嚴重破壞。緊挨清六平倉的存有240 t雙氧水的倉庫和存有8個(gè)大罐、41個(gè)臥罐的液化氣站及剛運到的28個(gè)車(chē)皮的液化氣、1個(gè)加油站未發(fā)生爆炸。否則，對深圳市將會(huì )造成更大的損失。

　　8月5日下午13時(shí)10分，4#倉庫的管理員發(fā)現倉內堆放的過(guò)硫酸銨冒煙、起火，因消防設施無(wú)水，用滅火器滅火沒(méi)有撲滅。電話(huà)報警，“119” 接不通。于是，保安員趕緊截住一輛汽車(chē)前去筍崗報警。深圳市公安局消防處值班員接到報警后即調筍崗消防中隊的消防車(chē)前往滅火。當消防車(chē)開(kāi)出后不久（13時(shí) 26分），4#倉內堆放的可燃物發(fā)生了第一次爆炸，徹底摧毀了2#、3#、4#連體倉，強大的沖擊波破壞了附近貨倉，使多種化學(xué)危險品暴露于火焰之前。市消防處負責人聽(tīng)到爆炸聲，首先想到臨近的液化氣罐庫，于是就立即調動(dòng)最近的幾個(gè)消防中隊火速趕到現場(chǎng)。15分鐘內，5個(gè)消防中隊的11臺消防車(chē)就到了著(zhù)火點(diǎn)。消防處領(lǐng)導在現場(chǎng)迅速成立火場(chǎng)指揮部，對參戰中隊的指戰員進(jìn)行戰前動(dòng)員，同時(shí)制定應急措施。全體消防隊員奮不顧身地站在火海前英勇奮戰。由于危險品處于持續被加熱狀態(tài)，約1小時(shí)后，在14時(shí)27分，5#、6#、7#連體倉發(fā)生第二次爆炸。爆炸沖擊波造成更大范圍的破壞，爆炸后的帶火飛散物（如黃磷、燃燒的三合板和其他可燃物）使火災迅速蔓延擴大，引燃了距爆炸中心250 m處的木材堆場(chǎng)的3000 m，木質(zhì)地板塊、300 m處6個(gè)四層樓干貨倉、400 - 500 m處3個(gè)山頭上的樹(shù)木。同時(shí)，距離現場(chǎng)最近的幾位消防指戰員英勇?tīng)奚?，很多同志負傷。但是，消防隊員和武警戰士臨危不懼，仍然全力撲火。夜晚，廣州、中山、東莞、珠海、惠州、佛山、清遠市的100多輛消防車(chē)前來(lái)增援，經(jīng)過(guò)近萬(wàn)名公安消防、邊防武警和解放軍防化兵16 h的奮戰，于8月6日凌晨5時(shí)許，大火被基本撲滅。

　　針對上述事故案例，分析直接原因、間接原因、責任者、整改措施。

　　參考答案

　　模擬試題（二）

　　一、答題要點(diǎn)

　?。?)吊裝作業(yè)摘鉤前應按要求檢查焊縫質(zhì)量，符合安全要求后方可摘鉤；

　　(2)3人高處作業(yè)人員未按規定正確使用安全帶；

　　(3)缺乏安全監督人員的現場(chǎng)監督和檢查；

　　(4）加強安全遵章守紀的教育。

　　二、答題要點(diǎn)

　　這是一起因企業(yè)未按規定儲存化工物料，救火措施不當所造成的特大傷亡事故。

　　氯酸鈉是一種強氧化劑，要用干燥牢固的鐵桶外包裝，里面還要加一層塑料袋和牛皮紙進(jìn)行防潮。強氧化劑單獨存在并不會(huì )自燃，但如果把它和有機物放在一起，便會(huì )發(fā)生分解反應釋放出熱量。本案例中，創(chuàng )業(yè)化工廠(chǎng)的氯酸鈉的包裝是里面一個(gè)塑料袋，外面加一個(gè)編織袋。工人在用鐵鍬鏟料時(shí)，難免把氯酸鈉散落在外面。發(fā)生事故的前幾天，天津持續高溫，26日室外溫度33℃，廠(chǎng)房房頂是石棉瓦，隔熱性差，廠(chǎng)房?jì)葴囟冗_40℃，塑料袋和編織袋本身就是有機物，于是強氧化劑與有機物在高溫下發(fā)生氧化反應放熱，熱量又加速了氧化反應，導致編織袋燃燒，引燃了旁邊堆放的木頭，冒出黑煙。由于廠(chǎng)長(cháng)和工人用廢水塘里呈酸性的水滅火，強氧化劑氯酸鈉遇酸反應產(chǎn)生大量氯酸，氯在40℃下就會(huì )發(fā)生爆炸，第一聲巨響就是氯酸遇熱發(fā)生的爆炸。又由于備料車(chē)間同時(shí)堆放著(zhù)2，4一二硝基苯胺，它遇高溫高壓氣體沖擊發(fā)生爆炸，產(chǎn)生第二聲巨響，造成廠(chǎng)毀人亡。

　　 預防：應嚴格執行國家《危險化學(xué)品安全管理條例》的規定。根據國家有關(guān)規定，化學(xué)性質(zhì)相互抵觸的化學(xué)危險品不能存放在同一房間內。創(chuàng )業(yè)化工廠(chǎng)違反規定將強氧化劑氯酸鈉用有機物包裝并與有機物儲存在同一車(chē)間內造成事故隱患，以致釀成大禍。

　　三、答題要點(diǎn)

　　1.直接原因和間接原因

　　 直接原因：

　?。?)由于礦井主扇和局扇風(fēng)機均未開(kāi)啟，井下通風(fēng)不良，造成瓦斯局部積聚；

　?。?)該礦煤層干燥且煤塵具有爆炸性，而該礦又未采取灑水等防塵措施，造成井下煤塵積存；

　?。?）井下火工品和發(fā)電設備管理混亂，電雷管存放不當，電纜有明接頭，以致在拖動(dòng)電纜明接頭碰到電雷管腳線(xiàn)引起雷管爆炸（即點(diǎn)火源），進(jìn)而導致瓦斯煤塵爆炸。

　　 間接原因：

　?。?)該礦礦長(cháng)和特種作業(yè)人員（包括瓦斯檢查員）不具備安全資質(zhì)，違反《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規程》的有關(guān)規定；

　?。?）瓦斯檢查員玩忽職守，空班漏檢；

　?。?）該礦安全管理不足，表現在許多方面，如：

　　 ①安全管理制度不健全，如沒(méi)有班前會(huì )和交接班制度等；

　　 ②三違現象嚴重，如時(shí)常違章放炮沒(méi)有得到糾正等；

　　 ③井下物料放置混亂；

　?、茉摰V從礦長(cháng)到工人的安全意識和安全管理水平均不高，反映出安全教育培訓不足等。

　　 (4）當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和煤礦安全監察部門(mén)監管監察不力。

　　2.處理建議

　?。?)根據《安全生產(chǎn)法》第81條，依據事實(shí)、情節，追究該礦主要負責人的法律責任：

　　(2)根據《安全生產(chǎn)法》第90條，依據事實(shí)、情節，追究該礦相關(guān)負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任；

　?。?)根據《安全生產(chǎn)法》第82條、93條，對該礦進(jìn)行行政處罰；

　　(4)當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和煤礦安全監察部門(mén)監管監察不力，沒(méi)有及時(shí)制止礦長(cháng)和特種設備作業(yè)人員無(wú)證上崗的違法行為，應追究行政責任。

　　3.措施建議

　?。?)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應按照有關(guān)法律、法規、制度進(jìn)行煤礦資格審查，堅決停辦非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦；

　　(2)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應按照有關(guān)法律、法規．對開(kāi)工煤礦的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行有效監督檢查；

　?。?）加強煤礦安全管理，包括建立健全安全生產(chǎn)責任制及其他必要的安全規章制度、安全操作規程等，并嚴格執行；

　　(4）加強礦山企業(yè)主要負責人及所有從業(yè)人員的安全教育培訓，礦長(cháng)和特種作業(yè)人員應依法取得資格證，方可上崗；

　?。?）加強礦井通風(fēng)、瓦斯管理，采取灑水防塵措施，防止瓦斯積聚和煤塵積存；

　?。?）加強火工品和電氣設備管理，杜絕電纜使用明接頭現象。

　　四、答題要點(diǎn)

　　1．直接原因

　　 （1)物的不安全狀態(tài)

　?、佟叭弦弧保荷a(chǎn)車(chē)間、倉庫、工人宿舍同在一幢樓；

　?、谠?、成品、廢料、易燃物品胡亂放置；

　?、蹣莾葻o(wú)防火栓、滅火器等起碼的消防器材；

　?、軣o(wú)防火疏散通道和緊急出口，很多門(mén)、窗被鐵條焊死。

　　 （2）人的不安全行為

　?、僭谟泻芏嘁兹嘉锏墓ぷ鲌?chǎng)所，加班工人梁某吸煙并亂扔煙頭；

　?、诰o急情況下跳樓逃生時(shí)方式不對。

　　2.間接原因（管理原因）

　?。?)王某一：

　　 上述直接原因都是由于王某一不重視安全生產(chǎn)，安全管理混亂造成的。

　?。?）石排鎮、田邊管理區：

　　該鎮和管理區很多“三資”、“三來(lái)一補”企業(yè)都存在安個(gè)管理混亂現象：安全管理機構沒(méi)有或不健全，廠(chǎng)房設計、建設及投產(chǎn)時(shí)未經(jīng)安全主管部門(mén)審驗，布局不合理．安全設施不齊全；沒(méi)有嚴格的安全生產(chǎn)措施和規章制度，違反操作規程的現象普遍；工作場(chǎng)所事故隱患較多。說(shuō)明安全生產(chǎn)監督管理很不到位。

　　 3.責任者

　　 （1)直接責任者為加班工人梁某；

　　 （2）領(lǐng)導責任者為王某一、王某二；石排鎮、田邊管理區負責安全生產(chǎn)的領(lǐng)導、政府主要負責人；

　　 （3)主要責任者：王某一，石排鎮、田邊管理區負責安全生產(chǎn)的領(lǐng)導、政府主要負責人。

　　4.糾正及預防措施

　　 （1)興業(yè)制衣廠(chǎng)：

　　 改變“三合一”現象；建立、健全安全管理機構或設置專(zhuān)人或兼職人員；建立、健全安全制度和操作規程；消除工作場(chǎng)所事故隱患；加強安全教育和培訓。

　?。?)石排鎮、田邊管理區：

　　 端正對安全生產(chǎn)管理方針的認識，在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)充分重視安全生產(chǎn)，保證足夠的人員、時(shí)間，加強各方面安全生產(chǎn)監督管理力度，并加強安全生產(chǎn)投人。

　　五、答題要點(diǎn)

　　1．直接原因

　?。?)物的不安全狀態(tài)

　　 ①4#倉內強氧化劑和還原劑混存、接觸，發(fā)生激烈氧化還原反應，形成熱積累，導致起火燃燒、爆炸；

　　 ②清水河倉庫區總體布局不合理，易燃、易爆、劇毒化學(xué)危險品倉庫，牲畜和食物倉庫以及液化石油氣儲罐等設施，集中設置在與居民點(diǎn)和交通道路不符合安全距離規定的區域；

　　 ③無(wú)消防水。

　?。?）人的不安全行為

　　倉管員和搬運工僅根據倉庫剩余空間大小決定存放地點(diǎn)和存放方式，混存混裝習以為常。危險品接卸過(guò)程，不按規范化程序執行。

　　2.間接原因（管理原因）

　?。?)安貿公司：

　　 ①為騙取經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險品儲運的許可證，在給市政府的可行性研究報告中，有意把不符合安全規定的干雜貨平倉說(shuō)成是符合安全規定的危險物品倉庫，并違章改做化學(xué)危險品倉庫；

　　 ②不按審批存放的危險品種類(lèi)規定，嚴重混存各類(lèi)化學(xué)危險品。貨物到達才臨時(shí)指定倉庫堆放的現象時(shí)有發(fā)生。

　　 ③在接到火險隱患通知書(shū)后，不按通知要求整改，未將重大隱患消除。

　?。?）深圳市政府及有關(guān)部門(mén)

　　 ①市政府對清水河倉庫區的總體布局未按國家有關(guān)安全規定進(jìn)行審查；

　　 ②市政府未按國家頒布的有關(guān)安全法規、條例的規定對申辦安貿危險品公司的報告進(jìn)行嚴格審查，就以深府辦[1990]688號《關(guān)于成立深圳市安貿危險物品儲運公司的批復》批準成立安貿公司；

　　 ③市公安局未按規定嚴格審查，就給安貿危險品公司發(fā)放《廣東省爆炸物品儲存許可證》、《劇毒物品儲存許可證》、《深圳市爆炸品、危險品接卸中轉許可證》，使該公司在不具備國家規定的安全條件下，經(jīng)營(yíng)民用爆炸物品合法化；市公安局消防部門(mén)在發(fā)出火險隱患整改通知書(shū)后再未進(jìn)行任何督促整改。

　?、苁泄簿诌`規參與安貿公司經(jīng)營(yíng)，其下屬的爆炸危險物品服務(wù)公司在安貿公司中占有20%的股份。

　　3.責任者

　　 （1)直接責任者為安貿公司主要負責人；

　　 （2）領(lǐng)導責任者為深圳市政府、市公安局；

　　 （3）主要責任者為安貿公司主要負責人、深圳市公安局有關(guān)負責人。

　　4.糾正及預防措施

　　 （1)危險物品倉庫重新選址并合理布局；

　　 （2）根據化學(xué)品的兼容性，按有關(guān)法規、標準，存放化學(xué)品；

　　 （3）深圳市政府及有關(guān)部門(mén)：

　?、偈泄簿智宄瘮?，不和任何公司發(fā)生利益關(guān)系；

　?、趯εc危險化學(xué)品有關(guān)的申辦、發(fā)證、儲存場(chǎng)所的總體布局的審批，嚴格執行有關(guān)法規、標準；

　?、蹖εc危險化學(xué)品有關(guān)的單位執行法規的情況進(jìn)行嚴格檢查，發(fā)出火險隱患整改通知書(shū)后要對整改情況進(jìn)行驗證。