摘 要：本文探討了自來(lái)水行業(yè)信息化的現狀，討論了綜合信息系統的主要組成、指導思想、建設內容和系統功能以及在建設綜合信息系統中需要注意的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

　　關(guān)鍵詞：自來(lái)水 信息化 管理信息系統

　　一、自來(lái)水企業(yè)信息化的現狀

　　我國城市供水企業(yè)從90年代初期就不同程度地開(kāi)始致力于管理信息系統的建設，在長(cháng)期的探索、開(kāi)發(fā)和應用過(guò)程中，積累了豐富的建設經(jīng)驗，企業(yè)信息化的水平不斷提高。特別是近幾年來(lái)，“數字供水”、建設信息社會(huì )等的出現，對自來(lái)水企業(yè)信息化的要求越來(lái)越高。過(guò)去以生產(chǎn)管理、管網(wǎng)管理、營(yíng)業(yè)管理、無(wú)紙化辦公為主要核心的管理信息系統，得到長(cháng)期的應用實(shí)踐，已經(jīng)成為城市供水企業(yè)工作中不可缺少的工具。但是，與此同時(shí)國際供水企業(yè)的信息化大都采用以SCADA為基礎的數據系統，它很好地解決了設備實(shí)時(shí)運行狀態(tài)監測的數據采集、分析等支持功能；以ERP/EAM為核心，并與SCADA系統對接，對設備的運行、維護實(shí)施全面的在線(xiàn)實(shí)時(shí)管理；以GIS為輔助系統，與SCADA系統、ERP/EAM系統整合，形成實(shí)時(shí)在線(xiàn)的一體化數據管理平臺，全面提高城市自來(lái)水信息化水平。與之相比較，我國城市供水信息化建設還存在相當大的差距：

　　1.信息系統機制薄弱，體現在：生產(chǎn)的安全性低，對事故的應急處理能力差，資產(chǎn)利用率低，輸配和管理成本高。

　　2. 企業(yè)體制、機構和人才與信息化的建設要求不相適應，現代企業(yè)管理思想沒(méi)有得到充分發(fā)揮；甚至有一些城市供水企業(yè)的領(lǐng)導在理念上還沒(méi)有認識到信息化建設的必要性和重要性。

　　3.信息化建設只完成了傳統的業(yè)務(wù)流程管理，還遠沒(méi)有實(shí)現信息化帶動(dòng)企業(yè)現代化的目的；雖然建設了基礎數據庫、積累了大量數據，但是尚不注重數據的整理和挖掘。

　　4.缺少一個(gè)規范的自來(lái)水信息統一管理平臺（自來(lái)水企業(yè)信息門(mén)戶(hù)）；一些子系統各自為政，信息的處理和流轉只局限于本部門(mén)，不能在整個(gè)公司進(jìn)行很好的共享，信息孤島現象嚴重。

　　二、自來(lái)水信息化的實(shí)際意義

　　自來(lái)水企業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)與一般的企事業(yè)單位有很大的不同，它面對著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)的服務(wù)需求，管理著(zhù)全市范圍內縱橫交錯的地下管網(wǎng)和大量設備。因此，所研制開(kāi)發(fā)的管理信息系統，必須要為安全穩定供水的嚴格要求服務(wù)，必須要為做好用戶(hù)服務(wù)這個(gè)工作宗旨提供現代化的信息管理手段。這就要求自來(lái)水企業(yè)必須以整體信息化為出發(fā)點(diǎn)，將企業(yè)運營(yíng)相關(guān)的所有數據進(jìn)行集中管理，在此基礎上針對自來(lái)水運營(yíng)模型的要求，統一規劃，構建生產(chǎn)調度、管網(wǎng)運行、營(yíng)業(yè)收費、用戶(hù)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)應用系統，形成自來(lái)水綜合管理信息平臺。

　　此外，自來(lái)水綜合管理信息系統的建設也是響應國家確立的以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以信息化推動(dòng)現代化的發(fā)展戰略思想。自來(lái)水信息化不僅適應城市信息化迅速發(fā)展的需要，而且對自來(lái)水企業(yè)的企業(yè)現代化建設和管理工作來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，充分體現了自來(lái)水企業(yè)“數字供水”的服務(wù)理念和管理水平。

　　三、自來(lái)水信息化系統的組成

　　按業(yè)務(wù)內容、業(yè)務(wù)性質(zhì)和服務(wù)對象的不同，自來(lái)水企業(yè)目前的業(yè)務(wù)模式，可以分下面幾個(gè)部分：客戶(hù)服務(wù)中心系統（包括業(yè)務(wù)咨詢(xún)、信息查詢(xún)、業(yè)務(wù)申報受理、業(yè)務(wù)投訴受理、用戶(hù)服務(wù)熱線(xiàn)等）；營(yíng)業(yè)收費管理信息系統（包括抄表、收費、與銀行間代收自來(lái)水費數據處理）；GIS系統（自來(lái)水管網(wǎng)運行管理、維護等）；ERP系統 （包括財務(wù)管理、人力資源管理、物料供應管理、工程管理、檔案管理、設備管理、經(jīng)營(yíng)計劃等）；SCADA（包括自來(lái)水生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理及供水調度等）；企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（展現公司形象、提供用水常識、安全知識等）。

　　自來(lái)水企業(yè)信息系統建設內容之間的邏輯層次關(guān)系見(jiàn)圖1.在這個(gè)關(guān)系圖中業(yè)務(wù)應用系統和輔助支持與決策系統統一運行在公共信息平臺上；業(yè)務(wù)應用系統與輔助支持與決策系統數據通過(guò)中心數據庫平臺實(shí)現雙向互通；業(yè)務(wù)應用系統中只有客戶(hù)服務(wù)中心系統和營(yíng)業(yè)收費管理系統直接面對用戶(hù)，GIS、SCADA和GPS系統是公司內部生產(chǎn)運行系統，主管部門(mén)和外部相關(guān)機構只與業(yè)務(wù)發(fā)展管理系統聯(lián)系。

　　四、自來(lái)水信息系統建設指導思想

　　建設高水平的自來(lái)水行業(yè)管理信息系統，需要從企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求和資源條件出發(fā)，調動(dòng)企業(yè)內外多方的力量，運用行業(yè)內領(lǐng)先的現代化科技手段和信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，對企業(yè)的整個(gè)運營(yíng)系統進(jìn)行完善和更新，形成適應企業(yè)發(fā)展變革和社會(huì )服務(wù)需求的先進(jìn)的綜合信息管理系統。通過(guò)信息系統對業(yè)務(wù)的整合，實(shí)現業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和業(yè)務(wù)創(chuàng )新，以信息技術(shù)再造企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)內部資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和市場(chǎng)響應能力，提高社會(huì )滿(mǎn)意度，實(shí)現自來(lái)水企業(yè)的可持續發(fā)展。

　�。ㄒ唬┬畔⒒�建設原則

　　自來(lái)水企業(yè)的信息化建設應遵守統一規劃，分步實(shí)施，先易后難原則；統一標準、互聯(lián)互通、信息共享和系統開(kāi)放原則；技術(shù)先進(jìn)、可靠、實(shí)用原則：“以人為本”的服務(wù)體系；信息安全原則。

　　1. 總體規劃，分步實(shí)施，重點(diǎn)突破，堅持標準�？傮w規劃是信息化建設的前提。自來(lái)水企業(yè)在信息化建設前要制定建設規劃，統一規范標準，以市場(chǎng)需求和行業(yè)發(fā)展為導向，做到結合實(shí)際、重點(diǎn)帶動(dòng)、分步推進(jìn)、按標準進(jìn)行建設，讓信息建設與管理建設同步進(jìn)行。

　　2. 系統設計要先進(jìn)、可靠、實(shí)用。要利用成熟可靠的公用網(wǎng)絡(luò )，根據自來(lái)水企業(yè)各個(gè)分支機構分散在整個(gè)城市的特點(diǎn)，采用方便、安全、可靠的VPN虛擬局域網(wǎng)，保證數據的實(shí)時(shí)準確傳輸。整個(gè)系統的規劃要站在一個(gè)高的起點(diǎn)，信息產(chǎn)業(yè)幾乎每年都要更新?lián)Q代，所以做系統規劃的時(shí)候在充分考慮技術(shù)成熟性的同時(shí)必須采用國際標準的計算機軟硬件和信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)開(kāi)發(fā)系統，確保系統的先進(jìn)性。

　　3. 系統運行的開(kāi)放性。系統必須十分注意開(kāi)放性，選用符合國際標準的硬件設備和軟件操作平臺，便于開(kāi)發(fā)、使用、維護、管理和系統升級的支持；應用軟件設計開(kāi)發(fā)也要充分考慮開(kāi)放性，相關(guān)系統中留有相應的軟件接口，使各類(lèi)數據資源得到很好的共享。在實(shí)用性方面，隨著(zhù)人們管理意識的提高，計算機的應用更加追求實(shí)用效果，要完成人工作業(yè)，還要完成很多過(guò)去人們想做而無(wú)法做到的工作。

　　4. 建設“以人為本”的服務(wù)體系。信息化建設的主要任務(wù)是要實(shí)現內部業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化，提高效率，改善管理，提升服務(wù)素質(zhì)，最終提高社會(huì )滿(mǎn)意度；因而便民利民應是信息化建設的一項基本原則，必須保證系統簡(jiǎn)單易學(xué)，建立企業(yè)與用戶(hù)溝通的友好界面，建立用戶(hù)自我服務(wù)系統。

　　5. 系統的安全性。在地球村時(shí)代，安全性是整個(gè)系統最重要的部分，建立信息化系統的安全機制，制定規章制度，防數據泄密、丟失，防病毒和黑客的惡意攻擊。

　�。ǘ�）自來(lái)水信息化建設總體目標

　　1. 建立統一的企業(yè)信息平臺。企業(yè)信息平臺建成一個(gè)B/S結構的Intranet訪(fǎng)問(wèn)平臺，即企業(yè)信息門(mén)戶(hù)。完全基于三層結構Web 應用技術(shù)，使企業(yè)內部上至高層領(lǐng)導，下至普通員工都可以通過(guò)各自的權限在瀏覽器上共享、分析、處理和應用企業(yè)內部的各種信息，實(shí)現生產(chǎn)自動(dòng)化、運營(yíng)智能化、管理決策科學(xué)化、信息資源化和運作網(wǎng)絡(luò )化。

　　2. 建成核心數據交換中心。通過(guò)對各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節信息數據的實(shí)時(shí)全面采集和發(fā)送，實(shí)現企業(yè)運營(yíng)信息的集中存儲，形成一個(gè)信息共享體。以完善的信息流和信息共享機制帶動(dòng)整個(gè)業(yè)務(wù)流程運作的順暢，提高工作效率，保證決策管理系統對各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節的監控和指揮，并通過(guò)對信息的分析和數據挖掘，實(shí)現宏觀(guān)決策和計劃指導，同時(shí)建立信息中心實(shí)施對數據交換中心及整個(gè)信息系統的建設、管理、維護、升級等相關(guān)職能，并進(jìn)一步健全信息管理機制，形成法規、標準規范和安全體系框架。

　　3. 根據實(shí)際情況分步重點(diǎn)建成急需的應用系統。這包括營(yíng)業(yè)收費管理系統、GIS系統、SCADA系統、客戶(hù)服務(wù)中心、ERP系統、OA等。

　　4. 通過(guò)企業(yè)信息系統與產(chǎn)業(yè)鏈上其它信息系統的互連和信息共享，實(shí)現企業(yè)經(jīng)營(yíng)的社會(huì )化和系統增值，促進(jìn)經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的雙向飛躍。

　　五、自來(lái)水信息化建設內容及各個(gè)子系統功能

　　自來(lái)水信息系統建設是以提高業(yè)務(wù)的效率和質(zhì)量為目標，內容包括多個(gè)面向具體應用的應用系統以及支撐應用系統的公共信息平臺。

　�。ㄒ唬┫到y體系構建

　　自來(lái)水企業(yè)信息系統體系應根據自來(lái)水企業(yè)目前計算機應用體系結構和狀況，考慮以下方面：

　�、龠m應自來(lái)水企業(yè)目前的應用背景和現狀；②保持與IT新技術(shù)的同步發(fā)展；③建立基于Internet技術(shù)的主流的VPN形式的信息網(wǎng)絡(luò )。

　　該系統體系結構比較適合自來(lái)水企業(yè)的應用要求。它以數據庫為核心，在企業(yè)內部網(wǎng)上（Intranet）將資金流、物質(zhì)流、信息流統一共享；在企業(yè)外部網(wǎng)上（Internet）與政府、銀行、用戶(hù)相關(guān)聯(lián)，適應社會(huì )信息化要求。

　�。ǘ�）統一公共信息平臺

　　建立統一的企業(yè)信息平臺，重點(diǎn)是建立基礎設施平臺，搭建全公司的VPN虛擬局域網(wǎng)絡(luò )，建立起數據共享機制，數據安全、訪(fǎng)問(wèn)控制機制，各類(lèi)客戶(hù)端信息訪(fǎng)問(wèn)機制等。提供一個(gè)統一的數據環(huán)境，利用計算機的三層結構技術(shù)，實(shí)現自來(lái)水企業(yè)集成平臺與現有各類(lèi)計算機系統的無(wú)縫集成及平滑過(guò)度，以及今后新增系統的數據集成。

　�。ㄈ�）營(yíng)業(yè)收費管理系統

　　營(yíng)業(yè)收費管理系統幾乎覆蓋了直接面對用戶(hù)的所有業(yè)務(wù)，包括抄表、收費、與銀行間水費代收數據處理等。

　　營(yíng)業(yè)收費管理系統是自來(lái)水企業(yè)整個(gè)信息化系統建設的一個(gè)重要部分，是自來(lái)水用戶(hù)基本數據庫的主要數據來(lái)源，是城市的基礎性公益性大型數據庫的一個(gè)組成部分。系統不反完成營(yíng)業(yè)收費的管理工作，系統的數據將直接共享應用于城市自來(lái)水規劃、城市輸配自來(lái)水管網(wǎng)數學(xué)模型、城市GIS系統以及自來(lái)水企業(yè)各有關(guān)管理部門(mén)和各有關(guān)上級領(lǐng)導決策部門(mén)。

　�。ㄋ模┛蛻�(hù)服務(wù)中心系統

　　客戶(hù)服務(wù)中心是自來(lái)水企業(yè)與用戶(hù)和社會(huì )各界的直接面對面窗口，也是信息化工程中的關(guān)鍵部分。這部分的好壞直接影響公司形象和社會(huì )穩定�？蛻�(hù)服務(wù)中心以用戶(hù)基本信息數據庫為基礎對每一個(gè)自來(lái)水用戶(hù)建立一組檔案，記錄著(zhù)用戶(hù)開(kāi)戶(hù)之日起到現在的所有的情況，使自來(lái)水企業(yè)對自己的服務(wù)對象有一個(gè)非常清楚全面的了解，是自來(lái)水企業(yè)搞好對外服務(wù)的基礎工作。此系統主要由三個(gè)部分組成，即用戶(hù)報裝管理系統、自來(lái)水表管理系統和熱線(xiàn)服務(wù)管理系統。

　�。ㄎ澹〦RP系統

　　ERP系統包括自來(lái)水企業(yè)的辦公自動(dòng)化、人力資源管理、倉庫管理、檔案管理、設備管理、物流后勤管理、自來(lái)水表管理等。這些系統良好運行，為自來(lái)水企業(yè)規范化管理提供良好的條件，并為領(lǐng)導層提供及時(shí)、準確的經(jīng)營(yíng)信息和輔助決策信息。

　�。�六）生產(chǎn)運行管理系統

　　生產(chǎn)運行管理系統主要由GIS、SCADA、GPS等構成。這是以實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理系統為主，包括自來(lái)水企業(yè)的主營(yíng)產(chǎn)品—自來(lái)水的整個(gè)生產(chǎn)處理過(guò)程和把產(chǎn)品通過(guò)管網(wǎng)系統送到千家萬(wàn)戶(hù)的整個(gè)傳輸過(guò)程。這一部分以基本生產(chǎn)信息數據庫為基礎對自來(lái)水輸配過(guò)程進(jìn)行控制�；�本生產(chǎn)信息的數據一方面用于生產(chǎn)運行，另一方面和基本用戶(hù)數據一起作為管網(wǎng)建模和GIS兩個(gè)系統的主要基礎數據來(lái)源。通過(guò)管網(wǎng)模型和GIS系統的分析處理，得出的結果可以科學(xué)地指導整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的控制和合理的管網(wǎng)運行，以及對管網(wǎng)的建設和規劃提供寶貴的數據。

　　六、自來(lái)水信息系統建設需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

　　自來(lái)水綜合管理信息系統是在新的信息技術(shù)支持下成長(cháng)起來(lái)的新型管理系統，過(guò)去的計算機應用程序存在著(zhù)不同程度的缺陷，自來(lái)水企業(yè)的“信息孤島”現象非常明顯。在信息技術(shù)相對成熟的，新的管理系統體現先進(jìn)的管理思想和模式，管理思想和信息技術(shù)融為一體，因此老的管理模式和機構設置必須適應新的信息化系統。在這個(gè)互融過(guò)程中，建設自來(lái)水綜合管理信息系統體現出的幾個(gè)問(wèn)題是系統是否成功的關(guān)鍵。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，企業(yè)“一把手”親自抓，是信息系統建設成功的保證

　　首先，最高領(lǐng)導一定要親自?huà)鞄�，�?shí)施“一把手”工程。因為信息系統的建設是一項復雜的系統工程，涉及到計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、符合現代企業(yè)管理要求的管理手段；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節和各個(gè)層次；企業(yè)管理方式的變化和業(yè)務(wù)流程的重組；信息公開(kāi)和規范化管理所導致的管理人員的權限變化。因此從實(shí)質(zhì)上來(lái)講這是一個(gè)管理系統而不是一個(gè)單純的計算機系統。整個(gè)系統實(shí)際應用都是要體現領(lǐng)導建立在現代化信息平臺基礎之上管理思想的，所以企業(yè)“一把手”和其他主要領(lǐng)導不親自抓是搞不好自來(lái)水企業(yè)的信息系統建設的。

　�。ǘ�）注重“總體規劃、分步實(shí)施”的戰略

　　搞好總體規劃和可行性研究是非常重要的，根據企業(yè)的實(shí)際情況制訂“總體規劃、分步實(shí)施”戰略。信息系統建設要從全局的觀(guān)念出發(fā)組建系統，制定總體規劃和分步實(shí)施計劃。規劃重點(diǎn)考慮企業(yè)全面信息資源的開(kāi)發(fā)利用，編制系統功能目標。確定部門(mén)信息處理應用要求和公司全面管理需要之間的合理配合，根據系統要求和市場(chǎng)技術(shù)經(jīng)濟條件，合理配置系統軟件、硬件和網(wǎng)絡(luò )的能力并留有發(fā)展余地。

　�。ㄈ�）系統建設符合可持續性發(fā)展要求

　　系統建設的可持續性關(guān)鍵是應用程序可以持續使用。這要求應用程序要易于理解、擴充和改動(dòng)，并可以方便地移植到升級的平臺上。對此，在開(kāi)發(fā)階段就應該按照軟件工程的標準，深入分析，合理地做出安排，使系統具有良好的結構。

　�。ㄋ模┚幋a技術(shù)標準化和管理業(yè)務(wù)規范化

　　自來(lái)水企業(yè)的信息技術(shù)應用涉及到大量的信息編碼標準化工作，這既是提高應用水平，信息共享的需要，也是滿(mǎn)足今后擴展的前提。重視基礎數據開(kāi)發(fā)，實(shí)施信息挖潛，是項目成功的保證。項目建設的過(guò)程中大量時(shí)間花費在整理、改進(jìn)、補充完善傳統業(yè)務(wù)的規范作業(yè)制度，形成一套規范的基礎數據，達到編碼技術(shù)標準化和管理業(yè)務(wù)規范化。

　�。ㄎ澹┳⒅厝瞬诺呐囵B及梯隊的建設

　　加大培訓力度，實(shí)施以人為本是自來(lái)水企業(yè)信息化建設可持續的保證。公司內部必須要建立自己的系統維護力量，這是不可忽視的問(wèn)題，否則難以完成系統的日常運行。系統維護應當能夠完成系統硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò )平臺的日常維護，處理一般的系統故障、系統參數設置、數據庫的維護和備份、用戶(hù)權限分配、在應用層面上對軟件功能和界面的調整修改等。同時(shí)，還要求企業(yè)員工必須不斷提高自身素質(zhì)，掌握新型管理工具，而且這也是一個(gè)企業(yè)走向現代化和成熟的標志之一。各類(lèi)操作人員必須熟練掌握相應工作崗位的系統模塊的應用，力求操作的快速和數據錄入的準確，減少甚至杜絕工作中可能出現的差錯。

　　七、結束語(yǔ)

　　自來(lái)水綜合管理信息系統是自來(lái)水企業(yè)信息化的完整解決方案。系統建設是一個(gè)長(cháng)期的、不斷充實(shí)和完善的系統工程。隨著(zhù)管理體制的變化，在系統建設的不同階段有不同的要求，所以信息化工作是在科學(xué)的管理理念和管理水平指導下實(shí)施的。同時(shí)，信息化工作是公司內部各個(gè)部門(mén)分工合作，相互協(xié)調的過(guò)程。

　　參考文獻

　　欒繼軍。城市排水動(dòng)態(tài)數據采集與信息管理系統[J].《中國給水排水》，1999

　　楊立福，趙靜生，張公度。給水排水自動(dòng)化技術(shù)（SCADA）綜述 [J].《給水排水》，2000.3

　　[3] 羅超理，李萬(wàn)紅�！豆芾硇畔⑾到y原理與應用》[M].清華大學(xué)出版社，2002

　　[4] 劉秋生。供水系統信息管理和信息系統[J].給水排水 2000.4

　　[5] 陳剛，陳植華，李門(mén)樓等�；�于GIS的水資源管理信息系統[J].給水排水，1998.6