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1989-10-11 13:05 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
。1989年10月11日上海市人民政府第18號令發(fā)布,根據1993年2月1日《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市水域環(huán)境衛生管理規定〉的決定》修正并重新發(fā)布)
第一條 為了貫徹《上海市環(huán)境衛生管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),加強本市水域環(huán)境衛生管理,制定本規定。
第二條 本規定適用于本市市區、縣屬城鎮和獨立工業(yè)區、港區、風(fēng)景游覽區的水域。凡所轄水域內的各沿岸單位、船舶和個(gè)人,必須遵守本規定。
第三條 上海市環(huán)境衛生管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市環(huán)衛局)是本市水域環(huán)境衛生的主管機關(guān),其所屬的環(huán)境衛生水上管理處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市環(huán)衛水管處)負責具體管理工作。各區、縣環(huán)境衛生管理部門(mén)負責分工范圍內的管理工作,業(yè)務(wù)上受市環(huán)衛局的領(lǐng)導。
區、縣人民政府和環(huán)境保護、港航監督、海關(guān)、公安、港務(wù)、航運、船檢、衛生檢疫、水利等管理部門(mén),應結合各自職責,協(xié)同環(huán)境衛生管理部門(mén)實(shí)施本規定。
第四條 任何船舶、單位和個(gè)人不得隨意向水域排放糞便;禁止向水域傾倒垃圾等廢棄物;禁止向水域扔棄動(dòng)物尸體。
第五條 運輸、裝卸垃圾、糞便和粉狀、輕飄貨物的,應有防止散落、溢漏、飄散的措施。
沖冼碼頭、船舶甲板時(shí),應事先清掃干凈,不得將垃圾等廢棄物沖入水域。
第六條 使用岸線(xiàn)水域的單位,在前至船舶停泊的水域,兩側至使用岸線(xiàn)端點(diǎn)的水域環(huán)境衛生責任區內應做到:
。ㄒ唬┞鋵(shí)水域環(huán)境衛生保潔責任人;
。ǘ┰O置與垃圾、糞便產(chǎn)生量相適應的容器;
。ㄈ┯蟹乐蛊∥锪鞒鲐熑螀^的措施,并保持責任區內水域清潔。
第七條 使用岸線(xiàn)單位的水域環(huán)境衛生責任區的具體范圍、保潔要求,由水上環(huán)境衛生管理部門(mén)劃分、確定,并書(shū)面告知各責任單位。
各單位水域環(huán)境衛生責任區的保潔責任不得轉移。
使用岸線(xiàn)水域的單位,其陸域環(huán)境衛生責任區按《上海市環(huán)境衛生管理條例實(shí)施細則》的有關(guān)規定執行。
第八條 水域環(huán)境衛生責任區外的水面漂浮垃圾,由水上環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位負責打撈清除。
外灘、淀山湖等風(fēng)景旅游區和臨江取水口等重點(diǎn)水域,有關(guān)責任單位和管理單位應加強水域環(huán)境衛生管理,并做好水域保潔工作。
第九條 各類(lèi)船舶產(chǎn)生的生活垃圾、糞便,應委托水上環(huán)境衛生作業(yè)單位清除,并實(shí)行有償服務(wù)。
各上海港籍船舶的單位,應與水上環(huán)境衛生作業(yè)單位簽訂委托清除生活垃圾、糞便合同。水上環(huán)境衛生作業(yè)單位應按合同規定做好生活垃圾、糞便的清除工作;船方應主動(dòng)配合,并須備有生活垃圾、糞便清除記錄薄,做好記錄,以備檢查。
進(jìn)港船舶在短時(shí)內離港或水上環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位,因特殊情況未能及時(shí)清除船舶垃圾時(shí),船方可將船舶垃圾妥善放在碼頭上的垃圾容器內,并通知水上環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位清除;水上環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位接到船方通知后,應及時(shí)清除船舶垃圾。
碼頭應設置供船舶臨時(shí)傾倒垃圾的容器。
第十條 各類(lèi)船舶產(chǎn)生的掃艙垃圾應自行清除處置,無(wú)力自行清除處置的,可委托水上環(huán)境衛生作業(yè)單位清除。
除回收利用的船舶掃艙垃圾外,自行清除處置船舶掃艙垃圾的單位,應向水上環(huán)境衛生管理部門(mén)申報處置計劃;水上環(huán)境衛生管理部門(mén)在接到處置計劃之日起二十四小時(shí)內予以答復;逾期未答復的,視作同意。
第十一條 水上環(huán)境衛生作業(yè)人員作業(yè)時(shí),應防止船舶垃圾,糞便散落、溢漏水域。
第十二條 凡來(lái)自有疫情港口的船舶的垃圾、糞便,應事先經(jīng)過(guò)衛生檢疫部門(mén)進(jìn)行衛生處理后,方可委托清除。
第十三條 各類(lèi)船舶、躉船,應設置與糞便和垃圾產(chǎn)生量相適應的符合規范要求的容器;
國家或本市對糞便和垃圾容器的設置尚無(wú)規范的船舶、躉船、必須設置有蓋的、不滲漏的、與糞便和垃圾產(chǎn)生量相適應的、方便清除的容器,但十五噸以下船舶的糞便容器除外。
各類(lèi)船舶、躉船和碼頭的糞便和垃圾容器應保持完好、有效;容器損壞后應及時(shí)修理。
第十四條 新建港區或港區改造時(shí),水上環(huán)境衛生作業(yè)、管理所需的工作場(chǎng)所和岸線(xiàn),規劃、土地、港務(wù)等部門(mén)應予同時(shí)安排。
第十五條 對違反本規定的船舶、單位或個(gè)人,市和區、縣環(huán)境衛生管理部門(mén)所屬的環(huán)境衛生監察隊可按下列規定給予處罰:
。ㄒ唬┫蛩蛉訔墑(dòng)物尸體的,處三十元罰款。
。ǘ┫蛩騼A倒、排放垃圾、糞便的,責令立即改正,并處五十元以上二千元以下罰款。
。ㄈ┰谘匕洞a頭和船舶上進(jìn)行裝卸作業(yè)或船舶航行時(shí),貨物或垃圾散落、溢漏、漂散而污染水域環(huán)境衛生的,責令立即改正,并處五十元以上二百元以下罰款;污物數量大的,按本款第二項規定處罰。船舶航行時(shí)有上述情況之一的,港航監督應協(xié)助環(huán)境衛生管理部門(mén)處理。
。ㄋ模┪窗匆幎ㄉ陥蟠皰吲摾幹糜媱澋,責令限期補辦手續,并處一百元以上三百元以下罰款。
。ㄎ澹┪醋龊盟颦h(huán)境衛生責任區內水面保潔工作的,責令立即改正,并視情節輕重,處五十元以上一百元以下罰款。
。┐拔窗匆幎ㄔO置垃圾或糞便容器的,責令其限期改正,并對非機動(dòng)船或四百匹馬力以下的機動(dòng)船,處二十元以上一百元以下罰款;其他船舶處一百元以上五百元以下罰款。
對違反本規定的船舶,已由港航監督按環(huán)境保護的法律、法規、規章處罰的,環(huán)境衛生管理部門(mén)不再處罰;已由環(huán)境衛生管理部門(mén)按本規定處罰的,港航監督不再處罰,造成水域嚴重污染的,環(huán)境衛生管理部門(mén)應移送港航監督處理。
第十六條 凡違反本規定的行為,情節輕微,主動(dòng)改正,消除影響的,可減輕或免除處罰;情節惡劣,拒不改正的,加處一至三倍罰款。
第十七條 環(huán)境衛生監察人員執行公務(wù)時(shí),應佩戴識別標志。
第十八條 環(huán)境衛生監察人員執法不公,濫用職權,以權謀私的,由環(huán)境衛生管理部門(mén)給予行政處分,直至開(kāi)除。
市環(huán)衛水管處應設立社會(huì )監督電話(huà)和監督信箱。
第十九條 市環(huán)衛局對區、縣環(huán)境衛生管理部門(mén)違反《條例》和本規定的決定、行為,可予撤銷(xiāo)、糾正。
第二十條 當事人對環(huán)境衛生監察隊的行政處罰決定不服的,可在接到處罰決定書(shū)次日起十天內,向其上級環(huán)境衛生管理部門(mén)申請復議。對復議決定不服的,可在接到上級環(huán)境衛生管理部門(mén)復議決定書(shū)次日起十五天內向人民法院起訴。逾期既不起訴又不履行的,由作出處罰決定的環(huán)境衛生監察隊申請人民法院強制執行。
第二十一條 本規定由市環(huán)衛局負責解釋。
第二十二條 本規定自一九九○年一月一日起施行。
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