第一條 為明確重點(diǎn)建設項目的條件和標準，規范重點(diǎn)建設項目管理，根據《湖南省重點(diǎn)建設項目管理辦法》和國家有關(guān)規定，制定本規定。

　　第二條 下列建設項目符合本規定第三條規定的條件和第四條規定的規模標準，可以列為省重點(diǎn)建設項目：

　�。ㄒ唬�對全省經(jīng)濟發(fā)展或者區域經(jīng)濟發(fā)展具有帶動(dòng)或者推動(dòng)作用的工業(yè)制造業(yè)項目；

　�。ǘ�）具有行業(yè)領(lǐng)先和關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)化項目；

　�。ㄈ�）國家火炬計劃、星火計劃或者省認定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；

　�。ㄋ模┲卮竽茉�、交通、通信、城市基礎設施項目；

　�。ㄎ澹�對全省或者區域可持續發(fā)展具有積極作用的防洪保安、生態(tài)農業(yè)、環(huán)境保護項目；

　�。�六）教育、科技、文化、體育、衛生等社會(huì )發(fā)展的重大項目。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，非公益性樓堂館所建設項目，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，高污染、高耗能、低水平重復建設的項目，不得列為省重點(diǎn)建設項目。

　　第三條 省重點(diǎn)建設項目應當符合下列基本條件：

　�。ㄒ唬┓�合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省中長(cháng)期投資發(fā)展方向；

　�。ǘ�）符合建設規劃、環(huán)境保護和國土資源保護的要求；

　�。ㄈ�）已經(jīng)組建項目法人、確定建設規模和建設地點(diǎn)；

　�。ㄋ模┙ㄔO資金或者資金來(lái)源基本落實(shí)，能滿(mǎn)足連續施工的要求；

　�。ㄎ澹┛尚行匝芯繄蟾嬉呀�(jīng)通過(guò)審批，具備半年內開(kāi)工的條件。

　　第四條 列為省重點(diǎn)建設項目的項目，應當達到下列規模標準：

　�。ㄒ唬┕�業(yè)及高新技術(shù)類(lèi)項目

　　1.投資額在1億元以上的機械制造、電子信息項目；

　　2.年產(chǎn)卷煙100萬(wàn)箱以上及配套技術(shù)改造的項目；

　　3.投資額在3億元以上的輕工、紡織、石化項目；

　　4.投資額在l億元以上的醫藥、食品加工項目；

　　5.投資額在5億元以上的其他工業(yè)項目。

　�。ǘ�）能源類(lèi)項目

　　1.總裝機10萬(wàn)千瓦以上的水電項目；

　　2.燃煤發(fā)電單機30萬(wàn)千瓦以上的火電項目；

　　3.110千伏以上的送變電建設工程、投資額在5億元以上的電網(wǎng)改造工程；

　　4.供氣在3萬(wàn)戶(hù)（包括工業(yè)用氣折算戶(hù)數）以上的城市燃氣工程和配套的長(cháng)輸管道工程；

　　5.其他新能源建設項目。

　�。ㄈ�）交通類(lèi)項目

　　1.高速公路和50公里以上的一級公路；

　　2.投資額5000萬(wàn)元以上的特大橋梁；

　　3.投資額l億元以上的機場(chǎng)擴建，3億元以上的機場(chǎng)新建；

　　4.投資額3億元以上的新建、改建鐵路干線(xiàn)或者鐵路樞紐技術(shù)改造工程；

　　5.投資額2億元以上的航道整治（含配套港口）和航電樞紐工程；

　　6.建筑面積15萬(wàn)平方米（或者年貨物運輸100萬(wàn)噸）以上的物流或者市場(chǎng)項目。

　�。ㄋ模┺r業(yè)、水利類(lèi)項目

　　1.防洪庫容1億立方米以上的大型水庫；

　　2.洞庭湖治理、退田還湖及1億元以上的其他水利工程；

　　3.投資額1億元以上的高效農業(yè)項目，投資額3億元以上的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。

　�。ㄎ澹┬畔⒒�基礎設施類(lèi)項目

　　1.跨地區的光纜、微波通信干線(xiàn)和重要的通信、郵政樞紐工程；

　　2.新增、擴容交換機容量100萬(wàn)門(mén)以上的通信項目及其配套工程。

　�。�六）城市基礎設施類(lèi)項目

　　1.日供水10萬(wàn)噸以上的獨立水廠(chǎng)、日處理5萬(wàn)噸以上的污水處理廠(chǎng)、日處理500噸以上的垃圾處理場(chǎng)；

　　2.城市主要交通干道10公里以上；

　　3.城市規劃區內跨越主要河流，投資額1億元以上的橋梁；

　　4.投資額1億元以上的城市道路高架橋、互通立交橋。

　�。ㄆ撸┥鐣�(huì )發(fā)展類(lèi)項目

　　1.5000座以上體育館、3000座以上游泳館、2000座以上（或者多功能）影劇院；

　　2.建筑面積4萬(wàn)平方米以上的金融中心，投資額1億元以上的博物館、文化藝術(shù)館等；

　　3.建筑面積4萬(wàn)平方米、投資額3億元以上的醫院新建、擴建工程；

　　4.建筑面積20萬(wàn)平方米以上、投資額5億元以上的本科院校新建、擴建工程；

　　5.其他重要的社會(huì )發(fā)展項目。

　　投資額3億元以上，打捆列入重點(diǎn)建設項目的項目，主體子項應符合上述條件和標準，子項個(gè)數不得超過(guò)15個(gè)。

　�。ò耍┦≈攸c(diǎn)建設領(lǐng)導小組確定的其他項目。

　　第五條 重點(diǎn)建設項目分為投產(chǎn)項目、施工項目和預備項目。投產(chǎn)項目是年內全部或者單項投產(chǎn)的項目，施工項目是已具備開(kāi)工條件或者已經(jīng)開(kāi)工建設的項目，預備項目是具備半年內開(kāi)工建設條件的項目。

　　第六條 申報省重點(diǎn)建設項目按照下列程序進(jìn)行：

　　市州人民政府、省行業(yè)主管部門(mén)根據經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要，在每年10月1日前，同時(shí)向省重點(diǎn)辦、省發(fā)展和改革委員會(huì )提出書(shū)面申請，申報本地區、本行業(yè)符合本規定第二條、第三條、第四條規定，申請列為下一年度省重點(diǎn)建設項目的項目。

　　中央在湘單位投資項目，民營(yíng)、外資項目，跨行業(yè)、跨地區投資項目，可以由業(yè)主或者項目法人直接向省重點(diǎn)辦、省發(fā)展和改革委員會(huì )申報。

　　申報省重點(diǎn)建設項目，應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬�書(shū)面申請并附申請表、項目簡(jiǎn)介（格式見(jiàn)附件）；

　�。ǘ�）項目建議書(shū)及可行性研究報告批準文件；

　�。ㄈ�）初步設計批準文件；

　�。ㄋ模┙ㄔO用地批準文件；

　�。ㄎ澹┱袠藗浒覆牧�。

　　申報的項目是預備項目的，可以免交第（三）、（四）、（五）項規定的材料。

　　第七條 省重點(diǎn)辦會(huì )同省發(fā)展和改革委員會(huì )對符合條件和標準的項目綜合平衡后，于11月底前提出下年度省重點(diǎn)建設項目建議名單，報省重點(diǎn)建設領(lǐng)導小組審查批準。批準列為省重點(diǎn)建設項目的，由省建設廳、省發(fā)展和改革委員會(huì )聯(lián)合發(fā)文公布。

　　重點(diǎn)建設項目確定后，根據執行情況可以于年中進(jìn)行一次調整。

　　第八條 在我省境內的國家重點(diǎn)建設項目即為省重點(diǎn)建設項目。

　　第九條 本規定自2004年7月1日起施行。

　　附件一：湖南省          年重點(diǎn)建設項目申請表

　　附件二：重點(diǎn)建設項目情況簡(jiǎn)介格式

　　重點(diǎn)建設項目行政許可實(shí)施程序暫行規定

　　第一條 為保證重點(diǎn)建設項目順利實(shí)施，根據《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省重點(diǎn)建設項目管理辦法》制定本規定。

　　第二條 經(jīng)省人民政府批準的重點(diǎn)建設項目的各項行政許可的實(shí)施，應當遵守本規定。

　　第三條 重點(diǎn)建設項目的規劃、設計、征地拆遷、開(kāi)工報告、招標投標以及水利、林業(yè)、消防等各項行政許可，符合《中華人民共和國行政許可法》規定的當場(chǎng)決定條件的，有關(guān)行政許可實(shí)施機關(guān)應當當場(chǎng)作出行政許可決定；不能當場(chǎng)作出行政許可決定的，應當自受理申請之日起二十日內辦結。

　　水利、林業(yè)、消防等行政許可的實(shí)施，可以集中辦理、聯(lián)合辦理的，應當集中辦理或者聯(lián)合辦理。

　　一個(gè)重點(diǎn)建設項目在本省的行政許可，應當自第一個(gè)行政許可實(shí)施機關(guān)受理申請之日起，三個(gè)月內全部辦結。

　　第四條 行政許可實(shí)施機關(guān)均應當依法公示由本機關(guān)負責實(shí)施的行政許可項目、依據、數量、條件、程序、需要提交的全部申請材料目錄、辦理時(shí)限。申請材料需要采用格式文本的，行政許可實(shí)施機關(guān)應當免費提供格式文本。

　　第五條 各行政許可實(shí)施機關(guān)均應當確定并公布由一個(gè)內設機構統一受理行政許可申請、統一送達行政許可決定。

　　項目法人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，受理申請的機構應當當場(chǎng)或者在五日內一次告知需要補正的全部?jì)热荨?/P>

　　任何行政許可實(shí)施機關(guān)不得要求項目法人提交與行政許可沒(méi)有直接關(guān)系的材料。

　　第六條 除法律、行政法規規定應當收費的外，行政許可不得收取任何費用。

　　重點(diǎn)建設項目行政許可依法應當收費的，除法律、行政法規規定需要先行繳納的外，可以待行政許可辦結以后，再依照規定標準和該項目?jì)?yōu)惠政策計算繳納，數額較大的可以分次繳納。

　　第七條 重點(diǎn)建設項目的行政許可在規定審批時(shí)限內不能辦結的，項目法人應當及時(shí)報告省重點(diǎn)辦協(xié)調、督辦。有關(guān)行政許可實(shí)施機關(guān)無(wú)合法理由拖延辦理或者不執行省重點(diǎn)建設項目?jì)?yōu)惠政策的，省重點(diǎn)辦應當提請省監察廳實(shí)施行政效能監察。

　　第八條 建設工期有明確要求的重點(diǎn)建設項目，因行政許可實(shí)施機關(guān)的原因，三個(gè)月屆滿(mǎn)未辦結全部行政許可，但初步設計已經(jīng)批復，征地手續已依法辦結，拆遷安置補償已符合法定要求，工程設計、施工、監理招標投標已經(jīng)完成并辦理了質(zhì)量監督手續的，允許開(kāi)工建設。未辦結的行政許可，項目法人應當繼續要求有關(guān)行政機關(guān)依法辦理。

　　第九條 要求依照本規定第八條開(kāi)工建設的重點(diǎn)建設項目，項目法人應當將開(kāi)工的理由、時(shí)間、未辦結的行政許可情況書(shū)面報告省重點(diǎn)辦。書(shū)面材料需附具初步設計批準文件、征地拆遷及其安置補償手續、招標及質(zhì)量監督手續的有關(guān)材料。

　　第十條 依照本規定第八條開(kāi)工建設的重點(diǎn)建設項目，有關(guān)行政許可實(shí)施機關(guān)應當抓緊辦理尚未辦結的行政許可手續，并不得以未取得行政許可為由阻撓重點(diǎn)建設項目的建設或者對項目法人實(shí)施行政處罰。

　　第十一條 本規定自2004年7月1日起施行。

　　重點(diǎn)建設項目?jì)?yōu)惠待遇暫行規定

　　第一條 為減輕重點(diǎn)建設項目投資人負擔，保證重點(diǎn)建設項目建設的順利進(jìn)行，根據《湖南省重點(diǎn)建設項目管理辦法》和有關(guān)法律、法規，制定本暫行規定。

　　第二條 經(jīng)省人民政府批準列為重點(diǎn)建設項目的，建設期間依法享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。

　　第三條 費用減免申報決定程序：

　　重點(diǎn)建設項目的項目法人，根據該項目建設需要繳納的費用及相關(guān)政策規定，向省重點(diǎn)辦提出費用減免申請，經(jīng)省重點(diǎn)辦與有關(guān)部門(mén)會(huì )商，提出減免建議方案報省人民政府，由省人民政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究決定后，有關(guān)部門(mén)按照決定執行。

　　重點(diǎn)建設項目的費用減免，實(shí)行一事一議會(huì )議制度。省人民政府根據具體情況適時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議。

　　第四條 重點(diǎn)建設項目按下列項目分類(lèi)依次確定費用減免幅度：

　�。ㄒ唬┮苑篮�、灌溉為主的水利項目；

　�。ǘ�）交通、能源、鐵路、環(huán)保、城市基礎設施、社會(huì )公益設施項目；

　�。ㄈ�）機械制造業(yè)、高新技術(shù)、郵電、通訊項目；

　�。ㄋ模┢渌�項目。

　　第五條 對重點(diǎn)建設項目的服務(wù)性收費，提供服務(wù)方應當給予優(yōu)惠。

　　第六條 任何地方和部門(mén)不得違法設定收費項目、提高收費標準。

　　第七條 國土管理部門(mén)安排建設用地，應當優(yōu)先保證重點(diǎn)建設項目用地需要。重點(diǎn)建設項目的進(jìn)場(chǎng)道路、供水、供電設施等臨時(shí)用地，國土管理部門(mén)應當按照《湖南省臨時(shí)用地管理辦法》的規定，自受理臨時(shí)用地申請之日起5日內作出決定。

　　第八條 電力、交通、鐵路、電信、供水、供氣、建材等單位應當保證重點(diǎn)建設項目建設的需要。

　　第九條 重點(diǎn)建設項目所在地政府和部門(mén)應當全面落實(shí)對重點(diǎn)建設項目的優(yōu)惠待遇，為重點(diǎn)建設項目的順利進(jìn)行創(chuàng )造良好條件。

　　第十條 被取消省重點(diǎn)建設項目資格的，其享受的優(yōu)惠待遇同時(shí)取消。

　　第十一條本規定自2004年7月1日起施行。

　　重點(diǎn)建設項目業(yè)績(jì)記錄制度

　　第一條 為確保重點(diǎn)建設項目的工程質(zhì)量、投資效益和安全文明生產(chǎn)，根據《湖南省重點(diǎn)建設項目管理辦法》，制定本制度。

　　第二條 省重點(diǎn)辦應當加強對重點(diǎn)建設項目建設過(guò)程的日常監督檢查，掌握并如實(shí)記錄重點(diǎn)建設項目勘察、設計、施工、監理和設備材料供應單位（以下統稱(chēng)重點(diǎn)建設項目參建單位）的業(yè)績(jì)情況，建立檔案，每半年一次向社會(huì )公布。

　　第三條 重點(diǎn)建設項目的項目法人應當每季度向省重點(diǎn)辦報送一次重點(diǎn)建設項目參建單位的業(yè)績(jì)情況。

　　重點(diǎn)建設項目主管部門(mén)、重點(diǎn)建設項目所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應當將所掌握的重點(diǎn)建設項目參建單位的業(yè)績(jì)情況告之省重點(diǎn)辦。

　　任何單位和個(gè)人都有權向省重點(diǎn)辦反映重點(diǎn)建設項目參建單位的業(yè)績(jì)情況。

　　省重點(diǎn)辦收到有關(guān)單位和個(gè)人反映的情況，應當及時(shí)調查核經(jīng)查證屬實(shí)的，予以記錄并歸檔。

　　第四條 重點(diǎn)建設項目參建單位業(yè)績(jì)記錄，應當記錄下列情況：

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)良業(yè)績(jì)：

　　1.工程（設備材料供應）進(jìn)度全部達到合同約定或者建設計劃要求；

　　2.工程（設備材料）質(zhì)量?jì)?yōu)良；

　　3.計量、計價(jià)真實(shí)、準確、合理；

　　4.管理規范，秩序良好，安全文明，及時(shí)化解影響工程建設的重大問(wèn)題；

　　5.生態(tài)環(huán)境保護成績(jì)突出；

　　6.在全國首次成功運用新技術(shù)、新材料、新工藝，或者單項技術(shù)、經(jīng)濟指標全國領(lǐng)先，取得良好效益；

　　7.受到國家或者省有關(guān)部門(mén)通報表彰的其他優(yōu)良業(yè)績(jì)。

　�。ǘ�）不良業(yè)績(jì)：

　　1.以其他單位名義投標或者允許其他單位以本單位名義投標，將中標項目轉包他人或者違法分包中標項目；

　　2.投標、合同履行過(guò)程中有賄賂或者變相賄賂行為；

　　3.無(wú)正當理由，工程（設備材料供應）進(jìn)度比合同約定時(shí)間遲延，嚴重影響重點(diǎn)建設項目建設；

　　4.工程（設備材料）質(zhì)量低于合同約定標準或者強制性標準；

　　5.計量、計價(jià)弄虛作假；

　　6.管理混亂，生產(chǎn)作業(yè)不文明現象嚴重，發(fā)生重大安全事故、重大治安事件或者犯罪，或者對突發(fā)性事件處置不利，造成嚴重后果；

　　7.未經(jīng)依法批準，超出設計范圍破壞生態(tài)環(huán)境；

　　8.拖欠民工工資造成不良影響；

　　9.不全面、適當履行保修責任；

　　10.受到國家或者省有關(guān)部門(mén)通報批評、行政處罰的其他嚴重違法、違規問(wèn)題。

　　第五條 重點(diǎn)建設項目參建單位有不良業(yè)績(jì)記錄的，自不良業(yè)績(jì)記錄公布之日起，兩年內不得參與重點(diǎn)建設項目投標。

　　重點(diǎn)建設項目參建單位有本制度第四條第（二）項所列問(wèn)題，但經(jīng)查證確屬項目法人的原因造成的，不作為該參建單位的不良業(yè)績(jì)。

　　第六條 重點(diǎn)建設項目的項目法人的業(yè)績(jì)記錄及處理，按照《湖南省重點(diǎn)建設項目責任目標任務(wù)單位考核評比辦法》辦理。

　　第七條 本制度自2004年7月1日起施行。