隨著(zhù)企業(yè)體制改革的不斷深入，市場(chǎng)的不斷規范，特別是加入WTO以后，建筑市場(chǎng)競爭激烈的局面將是施工企業(yè)面臨的主要矛盾，在帶來(lái)新的機遇的同時(shí)，也帶來(lái)了新的挑戰。以適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟為導向，以建立和完善現代企業(yè)制度為目標，正確認識企業(yè)在市場(chǎng)中的定位，強化競爭意識，推進(jìn)思想觀(guān)念的創(chuàng )新；發(fā)揮集團優(yōu)勢，擴大經(jīng)營(yíng)空間，推進(jìn)運作方式的創(chuàng )新；調整組織結構，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)機制體制的創(chuàng )新；堅持以項目管理為重點(diǎn)，抓好過(guò)程控制，推進(jìn)管理創(chuàng )新；堅持以人為本，強化培訓教育，推進(jìn)科技創(chuàng )新；本文主要從新形勢下施工企業(yè)管理理念的角度加以探討。

　　（一）明確企業(yè)性質(zhì)，強化市場(chǎng)意識，推進(jìn)觀(guān)念創(chuàng )新

　　1、實(shí)施戰略管理。根據國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規劃，經(jīng)常分析企業(yè)面臨的市場(chǎng)態(tài)勢，正確估價(jià)企業(yè)的現實(shí)狀況，時(shí)刻以市場(chǎng)為導向，審時(shí)度勢、精心謀劃，不斷調整企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、經(jīng)營(yíng)策略。牢固樹(shù)立強化戰略管理是對未來(lái)企業(yè)發(fā)展投資的觀(guān)念。

　　2、加快企業(yè)內部市場(chǎng)化進(jìn)程。要按照新的管理體制和運作機制，建立健全以適應市場(chǎng)競爭需要的企業(yè)內部任務(wù)競爭市場(chǎng)、設備租賃市場(chǎng)、人才流動(dòng)市場(chǎng)、勞務(wù)調配市場(chǎng)。通過(guò)市場(chǎng)調節，公平競爭，優(yōu)勝劣汰，形成競爭激勵機制。牢固樹(shù)立市場(chǎng)競爭是解決攬管脫節、責權分離、職能錯位、效益不佳和搞活機制、鍛煉隊伍、尋求發(fā)展、調動(dòng)各方面積極性實(shí)現最佳效益的主要手段和觀(guān)念。

　　3、加強企業(yè)信息化建設。完善內部信息化運行管理體制，注重培養和引進(jìn)高層次信息管理與技術(shù)人才，加大各管理層的計算機配備與計算機網(wǎng)絡(luò )建設投入。充分利用網(wǎng)絡(luò )信息快，覆蓋面大的優(yōu)勢，為企業(yè)擴大宣傳，收集信息，建立良好的溝通互動(dòng)渠道。

　　通過(guò)提高計算機普及程度，運用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，建成企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息系統，實(shí)現企業(yè)內部各層次、部門(mén)間的業(yè)務(wù)信息連通，達到資源共享、信息的便捷交流的目的，以提高企業(yè)的決策管理水平、指揮和執行、業(yè)務(wù)管理的效率。逐步實(shí)現企業(yè)內外的電子商務(wù)活動(dòng)，形成綜合電子商務(wù)系統，促進(jìn)企業(yè)管理運行模式積極的變革。

　　（二）發(fā)揮集團優(yōu)勢，擴大經(jīng)營(yíng)空間，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng )新

　　1、強化經(jīng)營(yíng)管理，下大力承攬工程任務(wù)。要牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)管理第一、承攬任務(wù)為先的思想，在人、財、物的配置上，充實(shí)和加強經(jīng)營(yíng)力量。既要培養和造就一支職業(yè)化、專(zhuān)家型、高水平的經(jīng)營(yíng)隊伍，又要充分調動(dòng)方方面面的積極因素，廣交四海朋友，多集有效信息，形成天南海北找市場(chǎng)，千方百計攬任務(wù)的“大經(jīng)營(yíng)”局面；要建立多層次、多方位、持久穩定的信息網(wǎng)絡(luò )，完善和配套反映靈敏、高度自如的操作決策機制；要加快業(yè)務(wù)培訓，提高標書(shū)編制水平、協(xié)調水平和經(jīng)營(yíng)決策水平，不斷總結經(jīng)驗教訓，努力提高中標率；要建立經(jīng)營(yíng)工作責任體系，強化約束和激勵機制，劃分責任區，明確責任人，加大經(jīng)營(yíng)投入，搞好內部協(xié)調，嚴格執行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)獎勵制和經(jīng)營(yíng)失誤責任追究制。

　　2、揚長(cháng)避短，努力培育企業(yè)的核心競爭力。要著(zhù)力發(fā)展特色、培植優(yōu)勢、創(chuàng )建名牌、鞏固強項、突出專(zhuān)業(yè)，敢于在承建高、精、尖、新、特等項目上下功夫。

　　3、搞好聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、爭取更大的經(jīng)營(yíng)空間。要繼續堅持橫向拓展、縱向延伸的經(jīng)營(yíng)方式，根據市場(chǎng)實(shí)際，聯(lián)合金融融資部門(mén)、勘察設計單位、有實(shí)力的大型企業(yè)、高等院校以及有關(guān)中介機構組成的聯(lián)合體，發(fā)揮聯(lián)合經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢，拓展市場(chǎng)空間，爭取更多的市場(chǎng)份額，謀取更大的經(jīng)濟效益。

　　（三）改革管理體制，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)制度創(chuàng )新

　　1、調整組織結構，優(yōu)化管理體制。要按照《公司法》的要求，建立以資本為紐帶，以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為手段，以法人治理結構為標志的現代企業(yè)集團。集團內建立起以產(chǎn)權關(guān)系為聯(lián)結紐帶，適度集權和放權管理相結合、宏觀(guān)政策導向調控與自主經(jīng)營(yíng)相統一的母子公司管理體制和運作機制，組成一個(gè)系統的戰略共同體和利益共同體。集團公司尊重子公司的獨立法人財產(chǎn)權，不干涉子公司的具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，著(zhù)力使集團公司形成以生產(chǎn)、資產(chǎn)和資本經(jīng)營(yíng)為核心主體的決策中心、資金融通中心、信息情報中心、重大項目投資開(kāi)發(fā)中心。負責對企業(yè)的產(chǎn)權管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、戰略規劃、經(jīng)營(yíng)決策、宏觀(guān)調控、資金融通、班子建設、綜合協(xié)調以及母公司本級的生產(chǎn)、資產(chǎn)和資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對子公司行使出資人的職權，保證國有資產(chǎn)的保值增值和母公司本級經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展，開(kāi)展“攬、干、管、算、收”五個(gè)環(huán)節的經(jīng)營(yíng)管理。新的管理體制建立以后，必須依照《公司法》的規定，制定股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )制度和總經(jīng)理工作制度，并嚴格按議事規則，界定各自的責任和權利。真正形成權責明確、各負其責，運作有序、有效制衡的法人治理結構和管理機制。

　　2、調整機構編制，優(yōu)化管理人員。各級組織機構的配置，要現代企業(yè)制度的要求，堅持“立足市場(chǎng)、突出中心、精干高效、運作有序”的原則。以?xún)?yōu)化生產(chǎn)要素為前提實(shí)行按需設崗，競聘上崗，按崗聘用，人盡其才的管理機構，成為真正適應市場(chǎng)要求的、有利于生產(chǎn)與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的、精干高效運作的業(yè)務(wù)部門(mén)。

　　3、調整勞動(dòng)力結構，優(yōu)化施工隊伍。內部勞動(dòng)力結構調整分兩步走。第一步是對目前所有工程隊根據市場(chǎng)需求和項目管理的特點(diǎn)，實(shí)行改組、改造和重組。組建一批具有獨立經(jīng)營(yíng)能力、能直接參與市場(chǎng)并可承擔中型以下工程項目的經(jīng)營(yíng)管理型作業(yè)隊；成立一批技術(shù)密集型的專(zhuān)業(yè)化工程隊；建立一批以帶外部勞務(wù)為主、管理密集型的架子隊。以此三種形式形成緊密型勞務(wù)市場(chǎng)的基本隊伍。第二步是建立面向社會(huì )的勞動(dòng)力市場(chǎng)及勞務(wù)基地。對內部職工要向四個(gè)方面分化，一是培訓帶民工的管理骨干，具備工長(cháng)、領(lǐng)工員水平；二是培訓專(zhuān)業(yè)人員（“十一大員”）；三是培訓特殊作業(yè)人員；四是用活政策，對老、弱、病、殘人員實(shí)行退休、退職、內養。通過(guò)調整、改組、分化，真正形成能適應市場(chǎng)要求的競爭力強的基本勞務(wù)隊伍；五是要采取內引外聯(lián)、競爭上崗的方法，有選擇地使用部分技術(shù)精、管理嚴、質(zhì)量好、施工能力強的民工隊伍充實(shí)勞務(wù)層，并根據施工需要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。也可以通過(guò)自愿參股聯(lián)營(yíng)等多種動(dòng)工納入集團系統，實(shí)行半緊密型管理；六是在勞動(dòng)力配置上要堅持“以我為主，勞務(wù)補充”的原則，實(shí)行長(cháng)期合同工、農民合同工、季節工、臨時(shí)工、清工和勞務(wù)工相結合的多種用工制度。

　　（四）以項目管理為重點(diǎn)，強化過(guò)程控制，推進(jìn)管理創(chuàng )新

　　1、實(shí)行兩層分離和優(yōu)化組合，完善工程項目的動(dòng)態(tài)管理體制。工程項目部實(shí)行管理層與作業(yè)層兩層分開(kāi)。集團對所有工程項目實(shí)行內部招標，通過(guò)招標選聘等競爭動(dòng)工建立項目經(jīng)理部。項目經(jīng)理部實(shí)行由開(kāi)工到竣工、驗收全過(guò)程的管理機制。項目經(jīng)理通過(guò)招聘、選舉、指派、自薦等競爭方式，擇優(yōu)上崗；項目經(jīng)理部實(shí)行“經(jīng)理負責、全員管理、集體承包、風(fēng)險抵壓”體制，認真兌現合同承諾的各項指標，保證工期、質(zhì)量、安全、成本始終處于受控狀態(tài)。

　　2、抓好工程質(zhì)量，多創(chuàng )優(yōu)質(zhì)工程。一是增強法制觀(guān)念，強化創(chuàng )優(yōu)意識。要認真貫徹《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和國家有關(guān)質(zhì)量標準、質(zhì)量監察一系列法規條例。堅持依法辦事、按標準辦事，把創(chuàng )優(yōu)質(zhì)工程作為企業(yè)自下而上發(fā)展的重要前提；二是建立質(zhì)量責任體系，強化全員責任。工程項目部要建立以項目經(jīng)理為首的全體人員參加的質(zhì)量責任保證體系和責任追究制度；三是貫徹九千標準、強化過(guò)程控制。要根據工程項目的構成情況、難易程度、施工合同要求，確定創(chuàng )優(yōu)目標，明確創(chuàng )優(yōu)標準，編制創(chuàng )優(yōu)計劃，分解好崗位創(chuàng )優(yōu)和工序創(chuàng )優(yōu)責任。從激勵和約束兩個(gè)方面，增強項目創(chuàng )優(yōu)責任感和緊迫感。

　　3、加強成本管理，努力挖潛增效。一是要從實(shí)際出發(fā)，在項目認真評估的基礎上，編制好工程項目的目標成本、確定合理的上交指標，并簽訂項目責任承包合同，強化責任風(fēng)險。要建立健全工程項目部成本分析、成本核算、成本責任體系，使目標成本有據可依、有序可循、層層分解、人人明白；二是加強作業(yè)層的責任成本包干定額，防止效益流失；三是要優(yōu)化施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，強化項目運作過(guò)程中的實(shí)際成本管理，挖掘內部潛力、開(kāi)源節流、降低物耗，減少非生產(chǎn)性開(kāi)支，努力實(shí)現工程項目的最佳效益；四是加強機械設備的管理，提高設備的營(yíng)運交通。要遵循優(yōu)化配置的原則，按照工程項目需要、結構情況、合同要求、施工周期，以市場(chǎng)運作的方式，合理配置項目機械設備，增強機構設備的有效運營(yíng)，實(shí)現投入產(chǎn)出的最佳結合。

　　4、加強資金管理，嚴格財經(jīng)制度。工程項目部要實(shí)行財務(wù)會(huì )計委派制。財務(wù)管理要以資金管理為中心，加強工程項目部各個(gè)環(huán)節資金的預算編制，分析了解資金運作和執行情況，嚴格財政紀律，限帛預算外資金的支出；要加大工程款的回收力度，及時(shí)清理和處理工程項目部債權債務(wù)，力求做到竣工決算到位，工程款撥付到位；要堅持項目經(jīng)理在大額資金運動(dòng)集體研究的前提下“一支筆”簽字制度，杜絕政出多門(mén)、資金流失、賬外循環(huán)等不良現象；要認真工程項目的跟蹤審計和竣工審計，確保工程項目最終效益的事實(shí)可靠，并據此兌現項目承包合同。

　　5、抓好現場(chǎng)標準化管理，確保安全“零事故”目標的實(shí)現。要抓好安全教育，增強全員安全意識和防護能力，建立健全工程項目部安全責任體系，簽訂安全責任狀。真正做到層層有安全目標、級級有安全措施人人有安全責任；要按照貫標程序文件要求的《施工過(guò)程安全控制程序》，抓好安全標準化檢查和監控，實(shí)現安全“零事故”目標；要抓好安全文明衛生標準化工地建設，做到因地制宜、布局合理、整潔一致、操作方便、安全衛生，保護環(huán)境。從整體上提高工程項目安全文明施工水平，樹(shù)立工程項目的良好形象。

　　（五）堅持以人為本，強化培訓教育，推進(jìn)科技創(chuàng )新

　　1、抓好培訓教育。知識更新在當今知識經(jīng)濟社會(huì )顯得尤其重要。必須認真搞好集團公司《職工教育培訓規劃》和《科技開(kāi)發(fā)規劃》，有計劃、分類(lèi)別、按層次對各級領(lǐng)導干部、項目經(jīng)理、管理人員、技術(shù)人員、一線(xiàn)職工進(jìn)行培訓。不斷提高各級各類(lèi)人員管理水平和技術(shù)能力。優(yōu)化職工的知識結構、技能結構。

　　2、建立科技創(chuàng )新體系。要堅持以重難點(diǎn)工程建設項目和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為中心，以科技成果轉換為關(guān)鍵，以降低工程成本和提高工程質(zhì)量、提高經(jīng)濟效益和社會(huì )效益、發(fā)展技術(shù)優(yōu)勢為目標，建立以集團公司為龍頭、以子公司和工程項目部為主體、以科技機構、高等院校的協(xié)作為輔助，以高、新、尖、難、特工程為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng )新格局；加大科技的投入，創(chuàng )造高質(zhì)量、高品味、高效益的精品工程。

　　3、積極應用新技術(shù)。要通過(guò)實(shí)施“先導創(chuàng )新工程”、“技術(shù)開(kāi)發(fā)工程”、“成果轉化工程”，積極開(kāi)發(fā)應用新技術(shù)。要攻克長(cháng)大隧道、軟土地基特殊處理施工、特大橋高墩翻模、大跨度連續梁懸灌、深基坑支護、樁基檢測、建筑鋼筋連接、高性能混凝土和商品混凝土、高速鐵路、計算機應用等技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)，努力實(shí)現新技術(shù)的轉化，增加科技含量，創(chuàng )造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。