二○○○年三月八日

　　第一章 總 則

　　第一條 建設工程施工招標定量制評標辦法要本著(zhù)公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用原則制訂。

　　第二條 評標辦法可采用一階段即技術(shù)標階段和經(jīng)濟標階段合并評標和兩階段即技術(shù)標階段和經(jīng)濟標階段分階段評標。

　　第三條 建議住宅工程項目、公共建筑工程、工業(yè)交通項目的評標指標量化應有針對性編制。

　　第四條 評標辦法是招標文件的組成部分。

　　第五條 評標工作由招標單位或招標代理機構負責組建的評標委員會(huì )承擔。評標委員會(huì )由招標人代表、招標代理機構的代表和受聘的專(zhuān)家組成，應為5人以上單數，其中受聘的專(zhuān)家不得少于三分之二。

　　實(shí)行招標的建筑面積在20000平方米（含20000平方米）以上的公共建筑工程以及結構工藝復雜的其他工程，招標人須從市建委設立的評標專(zhuān)家庫中抽取技術(shù)、經(jīng)濟專(zhuān)家參加評標委員會(huì )。

　　第六條 按定量制辦法評標，原則上得分前兩名的投標人為中標候選人推薦給招標人確定中標人。

　　第七條 評標辦法制訂時(shí)應納入接受北京市建設工程招標投標管理辦公室對招標工程項目的評標、決標實(shí)施監督條款。

　　第二章 評標程序、方法及說(shuō)明

　　第八條 評標辦法應包括的內容

　　1，技術(shù)標評標的內容應包括：施工組織設計、企業(yè)信譽(yù)及實(shí)力、對招標書(shū)響應程度的評分和對降低造價(jià)措施的評定。

　　2.經(jīng)濟標評標的內容應包括：投標報價(jià)的評分、降低造價(jià)措施的評分。

　　3.綜合考評的評分，

　　評標規定及程序

　　1.界定投標人無(wú)效標條款應包括：

　�。�1）凡技術(shù)標的內容屬實(shí)質(zhì)性不符合招標文件的要求，評標委員會(huì )按規定予以拒絕的；

　�。�2）凡經(jīng)濟標的報價(jià)總金額（包括降低造價(jià)措施的金額）超過(guò)合成標底下限民用項目？％，工業(yè)交通項目？％的屬無(wú)效報價(jià)；

　�。�3）投標人的投標行為違反《中華人民共和國招標投標法》及評標辦法有關(guān)規定的；

　　2.評標委員會(huì )對投標人標書(shū)中有疑問(wèn)的部分，可以向投標人質(zhì)詢(xún)并要求該投標單位做出書(shū)面澄清，但不得對投標文件做實(shí)質(zhì)性修改。質(zhì)詢(xún)工作應當由全體評委參加。對于實(shí)質(zhì)性不符合招標文件的，評標委員會(huì )有權予以拒絕。質(zhì)詢(xún)工作應做書(shū)面記錄，招標單位代表、評標委員會(huì )成員及投標人應在記錄上簽字確認；

　　3.采取兩階段評標，當投標人按照招標文件規定的時(shí)間、地點(diǎn)等要求報送投標文件后，評標委員會(huì )按照本辦法，首先對技術(shù)標進(jìn)行獨立評標，評定出各技術(shù)標的合理性或計算各技術(shù)標得分的平均數，即為技術(shù)標的評標。在經(jīng)濟標的開(kāi)標會(huì )上，招標人將技術(shù)標評標結果當眾公布，然后進(jìn)行經(jīng)濟標的開(kāi)標。

　　4.經(jīng)濟標評標，評標委員會(huì )按照評標辦法對各有效標逐項進(jìn)行獨立評標，計算出各有效標得分的平均數，即為經(jīng)濟標的得分。

　　5.評標委員會(huì )根據評標情況寫(xiě)出評標報告，報送招標人（即招標單位法人代表或法人代表委托人）。招標人按照評標辦法，確定中標人。

　　6.投標人對招標入評標結果有疑義的，應以書(shū)面形式提出，由招標人會(huì )同北京市建設工程招標投標管理辦公室研究后，提出處理意見(jiàn)。

　　若發(fā)生并列第一名的情況，建議由招標人從并列第一名的投標單位中任選一名為中標人。

　　第三章 評分方法及說(shuō)明

　　第九條 評分分值計算保留小數點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入。

　　第十條 技術(shù)標主要評分內容、方法及有關(guān)說(shuō)明

　　1.企業(yè)榮獲的工程榮譽(yù)稱(chēng)號

　�。�1）“企業(yè)榮獲的工程榮譽(yù)稱(chēng)號”是指中華人民共和國建設部頒發(fā)的“建設部榮譽(yù)稱(chēng)號”，有中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )和中華人民共和國建設部辦公廳聯(lián)合頒發(fā)的“中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）”以及北京市有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的“市級榮譽(yù)稱(chēng)號”，有“長(cháng)城杯”（含“結構長(cháng)城杯”）、“市級優(yōu)質(zhì)工程”獎。

　�。�2）“榮譽(yù)稱(chēng)號”證書(shū)投標計分有效期為五年，有效期起點(diǎn)為證書(shū)簽發(fā)日期�！皹s譽(yù)稱(chēng)號”的獲得單位與投標單位必須一致。

　�。�3）“建設部榮譽(yù)稱(chēng)號”每一項得分和“市級榮譽(yù)稱(chēng)號”每一項得分應有差別。其中，同一項工程獲上述兩項榮譽(yù)稱(chēng)號的，技最高得分計算，不應重復計算。

　　評標時(shí)上述兩項得分應采取累計計算并對最高得分給予限定。

　　2.項目經(jīng)理資質(zhì)等級

　�。�1）項目經(jīng)理資質(zhì)等級標準按照中華人民共和國建設部有關(guān)規定執行。

　�。�2）投標人所報項目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)必須與所報項目經(jīng)理相一致。

　　3.同類(lèi)工程施工經(jīng)驗

　　“同類(lèi)工程施工經(jīng)驗”是指投標人是否承建過(guò)與招標工程規模（指建筑面積、層數及據高）、結構形式及功能相類(lèi)似的工程。

　　4.施工組織設計評標內容主要包括：工期、質(zhì)量保證措施；現場(chǎng)施工平面布置；重點(diǎn)、難點(diǎn)部分施工控制措施；安全、文明施工及環(huán)保措施；分包隊伍的管理措施；勞動(dòng)力、材料及機械的組織計劃等等。

　　5.招標人可對上述內容補充和細化。

　　第十一條 經(jīng)濟標評分的方法及有關(guān)說(shuō)明

　　1.投標報價(jià)所在范圍的確定：

　　投標人報價(jià)在合成標底下限民用項目梚％，工業(yè)交通項目？％的視為有效投標報價(jià)。

　　2.標底合成價(jià)的確定：

　　標底合成價(jià)＝招標人標底x40％十 有效投標報價(jià)之和/有效投標人家數 x60％（公式一）

　　3.依據標底合成價(jià)再確定各投標報價(jià)所在的范圍

　　投標報價(jià)的范圍＝ （投標報價(jià)-標底合成價(jià)）/標底合成價(jià) x100％（公式二）

　　按評標辦法規定的投標報價(jià)評分標準計算出各投標人的該項得分。

　　4.如在有效投標報價(jià)所在的范圍以?xún)戎挥幸患矣行�報價(jià)，無(wú)特欣情況可確定該投標人為中標人。

　　5.如果投標人報價(jià)全部在有效投標報價(jià)所在的范圍之外，北京市建設工程招標投標管理辦公室將對招標人標底進(jìn)行審核，如無(wú)實(shí)質(zhì)影響有效投標報價(jià)所在的范圍計算，招標人應重新組織招標。

　　6.投標報價(jià)中鋼材、木材、水泥用量的評分及有關(guān)說(shuō)明

　　此評標內容招標人可根據招標文件規定報價(jià)計算方式、工程的特點(diǎn)確定是否設定為評標內容。

　�。�1）標底合成用量的確定：

　　標底合成用量＝招標人標底用量x40％十投標人用量的平均數x60％ （公式三）

　�。�2）投標用量所在范圍的確定：

　　投標用量的范圍＝ （有效標用量 -合成標底用量）/合成標底用量 x100％ （公式四）

　　7.降低造價(jià)措施“評分方法及有關(guān)說(shuō)明

　�。�1）“降低造價(jià)措施”是指投標人針對投標工程，通過(guò)采取切實(shí)可行的技術(shù)措施、管理措施等而承諾降低造價(jià)的金額。

　�。�2）評標委員會(huì )評定投標人所報措施的合理性及合理金額及得分分值。

　　第四章 附 則

　　第十二條 由于招標工程項目具有個(gè)別性、特殊性，招標人應以本辦法的原則基礎上進(jìn)行相應調整。

　　第十三條 名詞解釋

　　1.“標底報備價(jià)”是指招標人報送的招標工程項目的標底價(jià)格。

　　2.“標底合成價(jià)‘’是指招標人標底報備價(jià)乘以40％，有效投標報價(jià)的平均價(jià)乘以60％，再將二者相加所確定的價(jià)格。

　　3.“有效投標報價(jià)”是指通過(guò)招標人符合性評審的投標報價(jià)。

　　第十四條 本指導辦法由北京市建設工程招標投標管理辦公室負責解釋。

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，1999年的《北京市建設工程施工招標定量制評標辦法》同時(shí)廢止。