建房[2004]142號

各市建委、房地產(chǎn)管理局、物價(jià)局：

　　為規范城市房屋拆遷估價(jià)鑒定行為，維護當事人的合法權益，現將《安徽省城市房屋拆遷估價(jià)鑒定暫行規則》印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　二〇〇四年三月十九日

　　安徽省城市房屋拆遷估價(jià)鑒定暫行規則

　　第一條 為規范房屋拆遷估價(jià)鑒定行為，維護房屋拆遷當事人合法權益，做到房屋拆遷估價(jià)結果的客觀(guān)、公正、合理，根據有關(guān)法律、法規、房地產(chǎn)估價(jià)規范及《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》，制定本規則。

　　第二條 在本省城市規劃區內國有土地上實(shí)施房屋拆遷，需要對估價(jià)結果進(jìn)行鑒定的，適用本規則。

　　第三條 房屋拆遷估價(jià)鑒定（以下簡(jiǎn)稱(chēng)估價(jià)鑒定）是指依照本規則組建的房屋拆遷估價(jià)鑒定委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑒定委員會(huì )）按照房屋拆遷的有關(guān)規定，遵循房地產(chǎn)估價(jià)規范，對申請鑒定的房屋拆遷估價(jià)報告的估價(jià)技術(shù)問(wèn)題出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)的行為。

　　第四條 省建設行政主管部門(mén)按照本規定，結合本省實(shí)際組建鑒定專(zhuān)家庫。市、縣房屋拆遷管理部門(mén)根據當事人申請，在當事人監督下，從省建設行政主管部門(mén)按區域組建的專(zhuān)家庫中，隨機抽取若干名專(zhuān)家，組成鑒定委員會(huì )并依照本規定進(jìn)行估價(jià)鑒定。

　　每次組建鑒定委員會(huì )應另外抽取二名專(zhuān)家作為候補。

　　第五條 鑒定委員會(huì )應有三名以上（含三名）的單數專(zhuān)家組成，具體組成應根據申請鑒定的被拆遷房屋建筑面積、鑒定工作復雜程度確定鑒定委員會(huì )人員的數量，其中必有一名法律專(zhuān)家。

　�。ㄒ唬┥暾堣b定的房屋面積在一萬(wàn)平方米（含一萬(wàn)平方米，下同）以下，鑒定委員會(huì )可由三人組成；

　�。ǘ�）鑒定面積在一萬(wàn)至五萬(wàn)平方米之間，鑒定委員會(huì )由五至七人組成；

　�。ㄈ�）鑒定面積在五萬(wàn)平方米以上的，鑒定委員會(huì )由七至九人組成。

　　第六條 鑒定委員會(huì )設主任委員一人，由鑒定委員會(huì )的全體成員推舉產(chǎn)生。鑒定委員會(huì )可根據鑒定工作復雜程度設若干鑒定工作組，分頭開(kāi)展房屋拆遷估價(jià)鑒定工作。

　　第七條 鑒定委員會(huì )組成后由房屋拆遷管理部門(mén)對外公布，并通知鑒定申請人及有關(guān)當事人配合開(kāi)展鑒定工作，申請人不配合開(kāi)展鑒定工作的，由房屋拆遷管理部門(mén)退回鑒定申請。申請人的利害關(guān)系人不配合開(kāi)展鑒定工作的，按申請人及其有關(guān)法定部門(mén)提供的資料進(jìn)行鑒定。

　　第八條 同一拆遷范圍內鑒定申請人提出鑒定申請，應填寫(xiě)鑒定申請書(shū)，并提交下列材料：

　�。ㄒ唬┥暾埲松矸葑C明；

　�。ǘ�）申請鑒定的拆遷房屋估價(jià)報告；

　�。ㄈ�）估價(jià)報告簽收記錄；

　�。ㄋ模┢渌�相關(guān)資料。

　　第九條 房屋拆遷管理部門(mén)應當于鑒定專(zhuān)家委員會(huì )組成之日起二日內，將鑒定申請書(shū)以及有關(guān)材料移交鑒定委員會(huì )。

　　鑒定委員會(huì )認為資料不全的，應通過(guò)房屋拆遷管理部門(mén)向當事人要求補充。

　　第十條 鑒定委員會(huì )按下列程序開(kāi)展鑒定工作：

　�。ㄒ唬┱{閱有關(guān)資質(zhì)、資格、資料，集體審議有爭議的估價(jià)報告、當事人舉證材料，如工作需要可聽(tīng)取當事人意見(jiàn)；

　�。ǘ�）進(jìn)行現場(chǎng)勘察、調查取證；

　�。ㄈ�）對申請鑒定的估價(jià)報告的估價(jià)依據、估價(jià)技術(shù)路線(xiàn)、估價(jià)方法選用、參數選取、估價(jià)結果確定方式等估價(jià)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行分析鑒定；

　�。ㄋ模┳珜�(xiě)鑒定意見(jiàn)報告。

　　第十一條 鑒定委員會(huì )經(jīng)鑒定估價(jià)報告不存在技術(shù)問(wèn)題，應出具維持原估價(jià)報告的意見(jiàn)。

　　鑒定委員會(huì )經(jīng)鑒定認為估價(jià)報告存在技術(shù)問(wèn)題，責令原估價(jià)機構改正錯誤，重新出具估價(jià)報告。

　　第十二條 鑒定委員會(huì )的鑒定意見(jiàn)報告應在鑒定委員會(huì )全體會(huì )議上審議，在充分討論的基礎上集體作出。不同意見(jiàn)可以記錄備查。

　　第十三條 鑒定委員會(huì )完成鑒定工作后，鑒定意見(jiàn)報告由主任委員簽發(fā)，其他專(zhuān)家簽字。

　　第十四條 鑒定委員會(huì )應在規定的時(shí)間內通過(guò)房屋拆遷管理部門(mén)向鑒定申請人送達鑒定意見(jiàn)報告。

　　第十五條 鑒定意見(jiàn)報告一般應包括以下內容：

　�。ㄒ唬╄b定申請人、鑒定對象、鑒定事由、鑒定所使用的限制條件等鑒定基本情況；

　�。ǘ�）鑒定所依據的有關(guān)法律、法規、估價(jià)技術(shù)規范及其他有關(guān)資料等鑒定依據；

　�。ㄈ�）原估價(jià)報告不當或錯誤之處；

　�。ㄋ模╄b定結論和理由。

　　第十六條 鑒定工作完成后，有關(guān)鑒定工作的結論與鑒定結果工作底稿應整理歸檔。鑒定工作檔案主要包括以下內容：

　�。ㄒ唬╄b定受理材料；

　�。ǘ�）鑒定意見(jiàn)報告；

　�。ㄈ�）現場(chǎng)勘察和調查取證材料；

　�。ㄋ模┯嘘P(guān)的會(huì )議記錄；

　�。ㄎ澹╄b定工作其他有關(guān)的資料。

　　第十七條 鑒定工作檔案由房屋拆遷管理部門(mén)長(cháng)期保存，供行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門(mén)查閱和鑒定委員會(huì )內部使用。

　　第十八條 當事人申請鑒定的估價(jià)報告（包含估價(jià)結果報告、估價(jià)技術(shù)報告及其他有關(guān)資料等）由鑒定委員會(huì )向原估價(jià)機構調用，原估價(jià)機構應在接到通知后的下一個(gè)工作日將調用資料送交鑒定委員會(huì )。

　　第十九條 鑒定工作期限是指自房屋拆遷管理部門(mén)受理鑒定申請并組建鑒定委員會(huì )之日起，至鑒定結果報告送達鑒定申請人止所需的工作時(shí)間。鑒定工作期限一般為10個(gè)工作日，重大、疑難鑒定項目的鑒定期限由鑒定申請人與鑒定委員會(huì )、房屋拆遷管理部門(mén)協(xié)商議定。

　　第二十條 鑒定申請人或其他當事人應按照省價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同建設行政主管部門(mén)核定的標準在鑒定受理時(shí)繳納鑒定費。鑒定費主要用于鑒定委員會(huì )開(kāi)展鑒定業(yè)務(wù)所需的各項合理業(yè)務(wù)支出。

　　第二十一條 鑒定委員會(huì )委員成員有下列情形之一的，應當回避：

　�。ㄒ唬┦氰b定項目的當事人；

　�。ǘ�）是鑒定項目當事人的近親屬；

　�。ㄈ�）與本案有利害關(guān)系；

　�。ㄋ模┛赡苡绊懙借b定公正性的其他情形。

　　第二十二條 鑒定專(zhuān)家委員會(huì )成員及參與鑒定其他人員對鑒定有關(guān)情況負保守秘密責任。

　　第二十三條 鑒定中發(fā)現估價(jià)機構有下列情況，造成估價(jià)報告不合法、不規范、不合理的或造成鑒定組無(wú)法進(jìn)行鑒定工作的，鑒定委員會(huì )應書(shū)面報告估價(jià)行業(yè)主管部門(mén)：

　�。ㄒ唬� 擅自轉讓估價(jià)業(yè)務(wù)或允許他人借用自己的名義從事房屋拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的；

　�。ǘ�） 違反房屋拆遷估價(jià)技術(shù)規范、出具虛假估價(jià)報告、估價(jià)結果嚴重失實(shí)的；

　�。ㄈ�） 不配合鑒定委員會(huì )進(jìn)行鑒定的；

　�。ㄋ模� 其他不遵守房屋拆遷估價(jià)規定，情節嚴重的。

　　上述情況由房屋拆遷管理部門(mén)提請房地產(chǎn)管理部門(mén)調查核實(shí)后依法處理。

　　第二十四條 拆遷當事人不如實(shí)提供有關(guān)資料或者不協(xié)助估價(jià)機構或鑒定委員會(huì )查勘而造成估價(jià)失實(shí)、鑒定失實(shí)或者其他后果的，應當承擔相應責任。

　　第二十五條 過(guò)去有關(guān)規定與本規則不一致的，以本規則為準。

　　第二十六條 本規則自2004年7月1日起施行。