[1995]晉政發(fā)第64號

　　一九九五年六月十六日

　　第一條 為了提高工程建設管理水平，控制建筑工程的質(zhì)量、工期和投資，根據《山西省建筑市場(chǎng)管理條例》的有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條 凡在本省行政區域內從事建筑活動(dòng)實(shí)行建設監理的單位和個(gè)人，均應遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)建設監理，指依法成立并取得資質(zhì)等級證書(shū)的監理單位，受發(fā)包方委托，對工程項目在勘察、設計、招標、投標、施工和保修期間的造價(jià)、質(zhì)量、工期進(jìn)行的控制活動(dòng)。

　　第四條 下列工程項目應當實(shí)施監理：

　�。ㄒ唬┐笾行徒ㄔO項目；

　�。ǘ�）國家和省重點(diǎn)工程；

　�。ㄈ�）投資一千萬(wàn)元以上的民用建筑工程項目；

　�。ㄋ模└黝�(lèi)開(kāi)發(fā)區、住宅小區；

　�。ㄎ澹┦褂猛赓Y的建設項目；

　�。�六）發(fā)包方未取得相應的發(fā)包工程資質(zhì)證書(shū)的項目。

　　其他工程項目是否實(shí)施監理由發(fā)包方?jīng)Q定。

　　第五條 省建設行政主管部門(mén)主管全省的建設監理工作，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┙M織實(shí)施有關(guān)建設監理的法律、法規和規章；

　�。ǘ�）對監理單位的資質(zhì)審查和管理；

　�。ㄈ�）制定監理工作發(fā)展規劃，調控監理隊伍的發(fā)展；

　�。ㄋ模┎樘幗ㄔO監理中的違法行為。

　　市（地）、縣（市）建設行政主管部門(mén)負責對本行政區域內的監理單位進(jìn)行管理；對監理單位資質(zhì)進(jìn)行初審；依法查處建設監理中的違法行為。

　　第六條 從事建設監理的單位必須向省建設行政主管部門(mén)申請監理資質(zhì)，經(jīng)審查合格，發(fā)給資質(zhì)證書(shū)，確定監理范圍后，向工商行政管理機關(guān)申請注冊登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照，方可從事監理業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　第七條 監理單位申請資質(zhì)，應提供下列資料：

　�。ㄒ唬┍O理單位章程；

　�。ǘ�）監理單位所在場(chǎng)所證明；

　�。ㄈ�）取得監理工程師資格的技術(shù)人員名單、學(xué)歷及資格證書(shū)復印件；

　�。ㄋ模┡c承擔監理任務(wù)相適應的資金證明；

　�。ㄎ澹┍O理單位技術(shù)負責人的簡(jiǎn)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)及監理工程師資格證書(shū)復印件。

　　第八條 省外監理單位進(jìn)入本省承擔監理任務(wù)的，應持所在地省級建設行政主管部門(mén)介紹信和資質(zhì)證書(shū)到本省建設行政主管部門(mén)申請資質(zhì)核驗，并依照施工隊伍進(jìn)入本省承擔任務(wù)的有關(guān)規定辦理各項手續，到項目所在地建設行政主管部門(mén)備案；

　　港、澳、臺地區和國外監理組織進(jìn)入本省承擔監理業(yè)務(wù)的，應經(jīng)省建設行政主管部門(mén)核驗資質(zhì)，接受管理并提供下列文件：

　�。ㄒ唬┳�冊國家（地區）政府出具的法人資格證書(shū)；

　�。ǘ�）專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的證明材料；

　�。ㄈ�）承擔過(guò)監理項目的證明材料；

　�。ㄋ模┓ǘù�表人和擬派遣的監理人員的姓名、國籍、簡(jiǎn)歷、技術(shù)職稱(chēng)；

　�。ㄎ澹┵Y產(chǎn)負債表、資金信用證明；

　　本條前款所列文件和材料須是經(jīng)公證的中文譯本。

　　第九條 發(fā)包單位可以直接委托或采用招標投標方式選擇監理單位。以招標投標方式選擇監理單位的，可參照山西省建筑工程招標投標管理辦法執行。

　　第十條 發(fā)包方選定監理單位后，應簽訂委托監理合同。

　　委托監理合同應具備以下主要條款：

　�。ㄒ唬┪�托監理的業(yè)務(wù)內容和權限；

　�。ǘ�）監理的技術(shù)標準和要求；

　�。ㄈ�）監理酬金及其支付的時(shí)間與方式；

　�。ㄋ模┻`約責任；

　�。ㄎ澹┌l(fā)生爭議的解決方式；

　�。�六）對合理化建議的獎勵辦法；

　�。ㄆ撸╇p方認為需要載明的其他事項。

　　委托監理合同簽訂后，發(fā)包方應向建設行政主管部門(mén)辦理項目監理登記手續。

　　第十一條 監理單位實(shí)施建設監理的主要依據是：

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)工程建設的法律、法規、規章和規范性文件；

　�。ǘ�）建筑工程技術(shù)標準、規范、經(jīng)濟定額和計價(jià)方法；

　�。ㄈ�）批準建設的文件；

　�。ㄋ模┮婪ê炗喌奈�托監理合同和建筑工程承包合同。

　　監理單位應當編制工程項目的監理實(shí)施方案，并經(jīng)發(fā)包方認可后實(shí)施。

　　第十二條 工程項目監理實(shí)行總監理工程師負責制�？偙O理工程師應檢查監理工程師履行監理職責的情況，并向發(fā)包方報告工作。

　　第十三條 發(fā)包方應當在建設監理實(shí)施前，將監理內容、監理負責人姓名、監理權限等書(shū)面通知承包方。

　　第十四條 承包方必須接受監理單位的監理，并按照要求提供完善的原始記錄、檢測記錄等技術(shù)經(jīng)濟資料。

　　第十五條 監理單位必須嚴格按照資質(zhì)等級和監理范圍承接監理業(yè)務(wù)，按照合同約定為委托方負責。監理單位不得與承包方、材料、設備供應方有隸屬關(guān)系或者發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)系。

　　監理業(yè)務(wù)不得轉讓。

　　第十六條 監理單位代表發(fā)包方對監理的工程質(zhì)量進(jìn)行日常檢查，并接受工程質(zhì)量監督機構對建筑工程的質(zhì)量監督。

　　第十七條 建設監理實(shí)行有償服務(wù)。建設監理的收費標準按國家和省的規定執行。監理費應列入工程概算。

　　第十八條 外商獨資、利用國外或港、澳、臺地區貸款及中外合資的建設項目，可采取公平競爭，招標投標的辦法擇優(yōu)選定監理單位；也可經(jīng)雙方商定，進(jìn)行合作監理。

　　中外合作監理必須依法簽訂合作監理合同。

　　投資方要求委托境外監理單位進(jìn)行監理的，應取得本省建設行政主管部門(mén)同意。

　　第十九條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門(mén)按下列規定給予處罰：

　�。ㄒ唬┪崔k理資質(zhì)審查（核驗、登記）手續的；申請監理資質(zhì)時(shí)弄虛作假的；超越資質(zhì)證書(shū)規定的監理業(yè)務(wù)范圍從事監理活動(dòng)的；偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣(mài)監理申請批準書(shū)或者監理許可證、資質(zhì)等級證書(shū)的；變更或終止業(yè)務(wù)，不及時(shí)辦理核驗或備案手續的；轉讓監理業(yè)務(wù)的，責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對有關(guān)責任人員，可視情節輕重處以一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

　�。ǘ�）應實(shí)行監理而不實(shí)行監理的，責令限期改正，并可根據投資數量分別處以工程造價(jià)百分之二以上百分之十以下的罰款。

　�。ㄈ�）因監理過(guò)失造成重大損失的，降低或取消資質(zhì)，可并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十條 在建設監理活動(dòng)中以權謀私，行賄受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門(mén)給以行政處分，并沒(méi)收非法所得，處以其違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

　　第二十一條 違反本辦法規定構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條 本辦法由省建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。