一九九四年五月三十一日

　　第一條 為加強城市市政公用設施的建設和管理，增強城市市政公用設施的功能，適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需要，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在城市規劃區范圍內建設、管理和使用市政公用設施，均遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)的市政公用設施是指：

　�。ㄒ唬┏鞘械缆罚很�(chē)行道、人行道、隔車(chē)帶、路肩、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、代征道路用地、退讓道路用地及其附屬設施；

　�。ǘ�）城市橋涵：橋梁、立交橋、人行天橋、地下通道、涵洞、隧道及其附屬設施；

　�。ㄈ�）城市排水設施：雨水管道、污水管道、明渠、暗渠、泵站、污水處理設備及其附屬設施；

　�。ㄋ模┏鞘泄�共照明設施：城市道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、橋梁、隧道、地下通道等處的照明設施；

　�。ㄎ澹┏鞘腥細猓菏�油液化氣、煤氣、天然氣及其附屬設施；

　�。�六）城市供水：城市自來(lái)水、單位自備水源及供水設施；

　�。ㄆ撸┏鞘泄�熱：城市集中供熱、聯(lián)片供熱及其附屬設施；

　�。ò耍┏鞘泄�共交通：市內公共汽車(chē)、出租汽車(chē)及其附屬設施。

　　第四條 市人民政府城市建設行政主管部門(mén)主管市政公用設施的建設和管理工作，土默特左旗、托克托縣、郊區城市建設行政主管部門(mén)主管本行政區域內的市政公用設施建設和管理工作。

　　公安、工商、交通等有關(guān)部門(mén)按照職責分工，做好市政公用設施的建設和管理工作。

　　第五條 城市建設監察部門(mén)依法對市政公用設施的建設、管理和使用行使監察權。

　　建設監察人員執行監察時(shí)，應當佩戴國家城市建設行政主管部門(mén)統一制作的標志，并出示證件。

　　第六條 市政公用設施的建設和管理實(shí)行統一規劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設、分級管理、有償使用的原則。

　　市政公用設施的發(fā)展與建設，應當服從城市總體規劃納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，使市政公用設施投入與城市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相協(xié)調。

　　第七條 市人民政府應當按照規劃，根據城市市政公用設施所規定的技術(shù)等級、數量和養護、維修定額，編制分區規劃，分期實(shí)施，保證養護、維修經(jīng)費，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　市政公用設施的建設和養護資金除政府投資外，可以采取貸款、引進(jìn)外資、受益者集資及其他方式籌措。凡市政公用設施需要集資的，須按照國家有關(guān)規定批準實(shí)施。

　　以貸款、引進(jìn)外資修建的道路、橋梁、隧道及其他大型市政公用設施，按照國家有關(guān)規定，經(jīng)批準后，可以在規定的時(shí)限內收取使用費。

　　第八條 市政公用設施工程的設計和施工，應當由具有取得相應工程設計施工資格的單位承擔，并必須按照國家規定的技術(shù)標準、技術(shù)規范和施工期限進(jìn)行建設和修復。主管部門(mén)必須對市政公用設施加強維護和管理，保持完好的運行狀態(tài)，保證常年正常使用的需要。

　　第九條 禁止損害和破壞市政公用設施的行為。

　　任何單位和個(gè)人都有依法保護市政公用設施的義務(wù)，對違反本辦法的行為有權進(jìn)行制止、檢舉和控告。

　　在保護市政公用設施工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由市人民政府給予獎勵。

　　第十條 城市道路、橋涵、公共照明要及時(shí)搞好養護、維修，保證交通安全、暢通和公共照明線(xiàn)路完好、安全、清潔明亮。

　　與城市道路連接的專(zhuān)用道路，由產(chǎn)權單位負責養護、維修，并接受市政公用設施管理部門(mén)的監督管理。

　　第十一條 按照城市規劃新建、擴建、翻建道路、橋涵時(shí)，妨礙道路、橋涵工程的建筑物、構筑物，都應當服從道路、橋涵工程的需要，按照有關(guān)規定遷移或者拆除。

　　第十二條 新建、擴建、翻建城市道路、橋涵，建設單位應當持城市規劃部門(mén)核發(fā)的《建設工程規劃許可證》及有關(guān)文件到有關(guān)部門(mén)辦理施工手續。

　　工程竣工驗收后，建設單位應當將工程設施的有關(guān)技術(shù)資料移交市政公用設施管理部門(mén)。

　　第十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、橋涵、廣場(chǎng)。特殊情況確需臨時(shí)占用的，必須經(jīng)城市建設行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準，按照批準的面積、期限占用，并向市政公用設施管理部門(mén)繳納道路占用費和押金。

　　第十四條 城市道路、橋涵、廣場(chǎng)不得擅自挖掘。因工程建設需要挖掘的，應當持城市規劃管理部門(mén)批準的文件，到市政公用設施管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)辦理挖掘手續，并按照規定向市政公用設施管理部門(mén)繳納路面修復費和挖掘回填工程保證金后，方可施工。

　　緊急搶修工程須挖掘道路、橋涵的，應當同時(shí)補辦有關(guān)手續。

　　挖掘道路、橋涵的施工現場(chǎng)必須設置信號或者標志，確保車(chē)輛和行人安全。市政管理部門(mén)應當按照批準的時(shí)限對挖掘、鋪設、回填、修復工程進(jìn)行監理和驗收。

　　第十五條 在全市性重大活動(dòng)前十五日內禁止挖掘城市主要道路。每年十月十五日至翌年四月十五日不得挖掘城市道路，特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)市人民政府批準，并由市政公用設施管理部門(mén)按照冬季施工的實(shí)際情況收取路面修復費。

　　第十六條 新建、擴建、翻建城市道路，市政管理部門(mén)應當事先與有關(guān)部門(mén)協(xié)調，按照城市規劃同時(shí)埋設有關(guān)管線(xiàn)，道路建成后五年內不得挖掘。特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)城市建設行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)審查同意，報市人民政府批準，由市政公用設施管理部門(mén)按照規定收取路面修復費。

　　第十七條 經(jīng)批準挖掘、修復城市道路、橋涵的，不得阻塞交通，并應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┐_需臨時(shí)封閉城市道路的，登報通告后方可施工；

　�。ǘ�）需過(guò)路鋪接地下管線(xiàn)的應當采用頂管施工，不具備頂管施工的，必須分段開(kāi)挖；

　�。ㄈ�）在核定范圍和期限內施工，施工現場(chǎng)應當設置安全防護設施，懸掛挖掘許可證；

　�。ㄋ模┦┕ぶ信c地下其他設施發(fā)生沖突或者發(fā)現文物時(shí)，應當立即停止施工，并及時(shí)報告有關(guān)主管部門(mén)處理；

　�。ㄎ澹┗靥钔练奖仨毞謱雍粚�(shí)，保證質(zhì)量，不得混入垃圾及其他雜物；

　�。�六）城市主干道路面修復工程五日內完成，其他路面修復工程七日內完成；

　�。ㄆ撸┦┕�單位要及時(shí)清運施工作業(yè)留下的物料和垃圾，保持市容整潔。

　　第十八條 在城市道路、橋涵上設置的其他市政公用設施，必須符合道路、橋涵設計要求，其設施丟失或者損壞的，產(chǎn)權單位應當及時(shí)修復。

　　第十九條 禁止在城市道路、橋涵及保護區范圍內修建影響道路、橋涵功能與安全的建筑物和構筑物。不得擅自在道路、橋涵設施上裝置其他設施，確需利用道路、橋涵架設管線(xiàn)及附屬設施的，須經(jīng)城市建設行政主管部門(mén)批準。

　　禁止在道路、橋面和涵洞路面上擺攤設點(diǎn)、堆放物料、傾倒垃圾、設置障礙物。

　　第二十條 履帶式車(chē)、鐵輪車(chē)以及超過(guò)道路、橋涵限載標準的車(chē)輛，不得在城市道路、橋梁上行駛，因特殊情況需要行駛的，要經(jīng)城市建設行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準，并采取必要的防護措施。

　　第二十一條 新建、擴建、翻建城市道路和橋涵，建設單位必須同步配套照明設施，并與主體工程同時(shí)交付使用。

　　與城市道路連接的專(zhuān)用道路的照明設施，由產(chǎn)權單位養護、維修，并接受市政公用設施管理部門(mén)的監督管理。

　　第二十二條 城市道路照明設施發(fā)生故障，市政公用設施管理部門(mén)應當在發(fā)現或者接到報告后立即搶修，恢復照明。

　　人為造成損壞城市道路照明設施的，責任人負責賠償。

　　第二十三條 禁止下列危及城市道路照明設施的行為：

　�。ㄒ唬┰诼窡粼O施周?chē)�挖坑、取土、違章建筑、堆放物料等；

　�。ǘ�）擅自接用路燈電源和占用路燈線(xiàn)桿；

　�。ㄈ�）擅自遷移城市道路照明設施；

　�。ㄋ模┢渌�危及城市道路照明設施的行為。

　　第二十四條 因工程建設和其他原因需要移動(dòng)城市道路照明設施、接用路燈電源或者占用路燈線(xiàn)桿的，須經(jīng)城市建設行政主管部門(mén)批準，并繳納有關(guān)費用。

　　第二十五條 城市供水設施要加強養護、維修和管理，保障供水設施完好、暢通。

　　第二十六條 在正常情況下，必須保證晝夜連續供水，如遇下列情況之一者，可以在一定時(shí)間內局部或者全部停水：

　�。ㄒ唬┩ｋ娀蛘呔S修供水設施；

　�。ǘ�）安裝或者改裝供水管道、水表、機泵等；

　�。ㄈ�）國防、消防等非常用水；

　�。ㄋ模┧�源不足造成供水中斷；

　�。ㄎ澹┕┧�設施發(fā)生意外事故。

　　因特殊情況需要內部降壓或者暫停供應的，須提前三天通知用戶(hù)。

　　第二十七條 城市規劃區內的單位或者個(gè)人自行建設的供水管線(xiàn)，需要與城市管線(xiàn)銜接的，須經(jīng)城市建設行政主管部門(mén)批準，并在施工后按照要求標準恢復地表原狀；施工終止時(shí)，須向城市建設行政主管部門(mén)備案。

　　第二十八條 未經(jīng)城市建設行政主管部門(mén)批準，擅自從城市供水管網(wǎng)上接用的單位或者個(gè)人，供水部門(mén)可采取強制停水措施。

　　第二十九條 城市要逐步實(shí)行統一供水。嚴格控制在城市公共供水范圍內的單位新建自備水源設施，已建的自備水源設施要逐步納入城市統一供水系統。

　　第三十條 城市排水設施要加強養護、管理，及時(shí)排除故障，保障排水設施完好、暢通。

　　用戶(hù)的專(zhuān)用排水設施由產(chǎn)權單位負責養護與維修。市政公用設施管理部門(mén)負責監督、檢查，定期監測排水水質(zhì)、水量，并建立水質(zhì)、水量檔案。

　　第三十一條 新建、改建排水設施，建設單位應當嚴格按照規劃的管位、走向、管徑和高程進(jìn)行設計，并報城市建設行政主管部門(mén)批準后，方可施工。

　　城市排水逐步推行排水許可制度。排水用戶(hù)修建排水設施，與城市排水管網(wǎng)連接的，需經(jīng)城市建設行政主管部門(mén)批準，并向市政公用設施管理部門(mén)繳納排水設施連接修復費用。

　　排水設施工程竣工驗收合格后，方可投入運行，并將排水設施有關(guān)文件資料移交市政公用設施管理部門(mén)。不合格的工程不得投入運行。

　　第三十二條 城市排水設施堵塞或者損壞時(shí)，市政公用設施管理部門(mén)應當在發(fā)現或者接到報告后立即組織搶修、疏通。遇有特殊情況可適當延長(cháng)修復時(shí)間。

　　因使用不當，造成排水設施堵塞或者損壞的，由責任人承擔維修費用。

　　第三十三條 城市排水設施發(fā)生故障或者遇到險情需要斷水搶修時(shí)，排水用戶(hù)必須采取措施，配合搶修。

　　第三十四條 城市排水系統采取雨水、污水分流制，實(shí)行有組織排放。在雨水、污水分流地區，不得混合排放。

　　第三十五條 禁止下列危及城市排水設施的行為：

　�。ㄒ唬┭诼�、堵塞和占壓、移動(dòng)排水設施和排水標志；

　�。ǘ�）向污水受水口，雨水收水口、檢查井投放火種、傾倒垃圾、污物及有毒有害、易燃易爆物品；

　�。ㄈ�）在城市排水設施及保護范圍內堆料、挖砂、取土、修建建筑物、構筑物；

　�。ㄋ模┢渌�危及城市排水設施的行為。

　　第三十六條 凡與城市排水管渠相通的湖、庫、河道的水位管理，應兼顧城市排水的需要。

　　在城市排水管、渠兩側保護范圍內修建各類(lèi)管線(xiàn)及設施的，須經(jīng)城市建設行政主管部門(mén)批準。施工中不得損害原有排水設施。

　　第三十七條 利用城市污水澆灌農田、菜地的，須經(jīng)市政公用設施管理部門(mén)和衛生防疫部門(mén)批準。嚴禁擅自堵井、截流或者采取其他方式抽取污水澆灌農田、菜地。

　　第三十八條 在城市新區開(kāi)發(fā)和舊區改造時(shí)，應當將城市燃氣、供熱設施建設納入新建、改建計劃，所需費用列入新區開(kāi)發(fā)或者舊區改造的總概算中。

　　第三十九條 經(jīng)營(yíng)城市燃氣的單位，要加強對城市燃氣生產(chǎn)、輸配、供應系統的維護管理，確保城市燃氣生產(chǎn)、供應和用戶(hù)使用的安全。經(jīng)營(yíng)燃氣單位的操作、維修人員，必須經(jīng)過(guò)培訓考核，取得勞動(dòng)、公安部門(mén)有關(guān)安全技術(shù)崗位資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)城市燃氣產(chǎn)品的單位，除遇有不可抗力或者特殊情況外，不得中斷生產(chǎn)和供應。需要計劃性維修、內部降壓或者暫停供應的，須提前三天通知用戶(hù)。

　　第四十條 煤氣管線(xiàn)及附屬設施等發(fā)生突然事故，煤氣設施管理部門(mén)必須立即組織搶修，再到有關(guān)部門(mén)辦理手續。

　　在煤氣設施進(jìn)行搶修、大修、更新改造以及在原有煤氣管道上發(fā)展用戶(hù)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人要給予配合。

　　第四十一條 嚴禁下列危及城市煤氣設施的行為：

　�。ㄒ唬┰诼裨O煤氣中壓管道軸線(xiàn)兩側各三米，低壓管道軸線(xiàn)兩側各二米水平距離內修建建筑物、構筑物、挖坑、堆置雜物等；

　�。ǘ�）在城市建設中擅自啟閉、改動(dòng)、覆蓋、毀壞城市煤氣設施及其他附屬設施和標志；

　�。ㄈ�）擅自向煤氣管道內充入氣體、液體和異物；

　�。ㄋ模┥米圆鹧b、遷移和改造煤氣設施；

　�。ㄎ澹┰诿簹庠O施附近燃放鞭炮、壘旺火等；

　�。�六）其他危及城市煤氣設施安全運行的行為。

　　第四十二條 城市供熱管道接通戶(hù)線(xiàn)，須經(jīng)城市建設行政主管部門(mén)批準，并按照批準的管徑、位置、走向和標高施工。

　　第四十三條 城市供熱設施要加強維護、管理，保證供熱設施正常運行，保證用戶(hù)室內溫度不低于18℃（±2℃）。

　　第四十四條 嚴格控制分散鍋爐房的建設（包括臨時(shí)鍋爐房）。

　　凡新建、擴建、改建鍋爐房，需由建設單位提出申請，報城市規劃管理部門(mén)，由規劃管理部門(mén)會(huì )同環(huán)保、勞動(dòng)、消防及聯(lián)合供熱等部門(mén)審查批準后方可施工。工程竣工驗收合格后，方可投入運行。

　　第四十五條 各用熱戶(hù)不得擅自增加室內采暖設施或者在采暖設施上加接取水裝置。

　　第四十六條 城市公共交通車(chē)輛實(shí)行規范化服務(wù)，定時(shí)、定線(xiàn)、定點(diǎn)運行，不得擅自改變規定的運行時(shí)間、路線(xiàn)和停車(chē)站點(diǎn)。

　　單位或者個(gè)人的大型、中型轎車(chē)在城市經(jīng)營(yíng)公共客運交通的，實(shí)行線(xiàn)路專(zhuān)營(yíng)權管理。未經(jīng)城市建設行政主管部門(mén)批準，任何單位或者個(gè)人均不得越線(xiàn)營(yíng)運。

　　第四十七條 城市公共交通管理部門(mén)應當加強候車(chē)站點(diǎn)建設。設置候車(chē)站點(diǎn)要方便群眾，合理布局。

　　公共交通管理部門(mén)要進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育和車(chē)輛維修，確保群眾乘車(chē)安全。

　　第四十八條 不得在公共交通候車(chē)站點(diǎn)走向前后各三十米范圍內設置商業(yè)攤點(diǎn)和停放各種車(chē)輛。嚴禁破壞公共交通工具及設施。

　　第四十九條 經(jīng)營(yíng)出租汽車(chē)的單位和個(gè)人必須履行批準程序，嚴禁非法經(jīng)營(yíng)。未按照規定報批的，由有關(guān)部門(mén)按照規定處理。

　　第五十條 擅自占用城市道路、橋涵、廣場(chǎng)，在道路、橋面、涵洞路面上和公共交通候車(chē)站擺攤設點(diǎn)、堆放物料、傾倒污水和垃圾、設置障礙物的，城市建設行政主管部門(mén)責令其限期改正，補交占用費，并處以500元以下罰款；損害市政公用設施的，應當修復或者給予賠償。

　　第五十一條 擅自挖掘城市道路、橋涵、廣場(chǎng)的，城市建設行政主管部門(mén)責令限期改正、并處以修復費3－5倍罰款。損害市政公用設施或者給其他單位和個(gè)人造成損失的，應當給予賠償。

　　第五十二條 違反本辦法第十七條規定的，市政公用設施管理部門(mén)責令限期改正，并處以200元以上1000元以下罰款。

　　第五十三條 擅自接用城市供水、排水、供熱等管道的單位和個(gè)人，有關(guān)管理部門(mén)責令限期改正，并處以500元以上2000元以下罰款。造成損失的，應當給予賠償。

　　第五十四條 違反本辦法第三十五條的，處以3000元以下罰款。造成損失的，應當給予賠償。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十五條 違反本辦法第四十一條第（三）項規定的，處以5000元以下罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　違反本辦法第四十一條其他各項規定的，處以200元以下罰款。

　　第五十六條 破壞、盜竊市政公用設施的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十七條 市政公用設施管理部門(mén)違反第二十二條、第三十三條、第四十三條，造成單位和個(gè)人損失的，應給予賠償。

　　市政公用設施管理部門(mén)對違反本辦法規定的行為，長(cháng)期不予糾正，造成單位和個(gè)人損失的，除責任人負責賠償損失外，要追究市政公用設施管理部門(mén)的領(lǐng)導責任。

　　第五十八條 市政公用設施管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者其上級主管部門(mén)給予責任人行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書(shū)之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第六十條 本辦法由呼和浩特市人民政府負責解釋。

　　第六十一條 呼和浩特市人民政府可以根據本辦法制定具體規定。

　　第六十二條 本辦法自公布之日起施行。