二○○○年十月三十一日寧波市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議通過(guò)。二○○一年四月十九日浙江省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議批準。二○○一年七月一日起施行。

　　二○○一年四月十九日

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強城市房屋使用安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據有關(guān)法律法規的規定和本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區域內城市（含建制鎮）建成區已依法交付使用的各類(lèi)住宅房屋和非住宅房屋的使用安全管理。

　　第三條 本條例所稱(chēng)房屋使用安全管理，是指房屋裝修安全管理，房屋安全鑒定管理和危險房屋防治管理等。

　　第四條 房屋使用安全管理應遵循預防為主，防治結合，綜合治理，確保安全的原則。

　　第五條 市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)為全市房屋使用安全管理的主管部門(mén)，各縣（市）、區房地產(chǎn)管理部門(mén)負責轄區內的房屋使用安全管理工作。

　　城建、規劃、市政公用、工商、公安等部門(mén)應當按照各自職責，配合做好房屋使用安全管理工作。

　　第二章 房屋裝修安全管理

　　第六條 房屋裝修應當保證房屋的整體性和結構安全，并不得影響毗連房屋的使用安全。

　　第七條 房屋裝修有開(kāi)鑿墻體或樓地面、擴大或移動(dòng)門(mén)窗位置、拆改非承重結構、增設房屋分隔結構、曾大房屋使用荷載、改變房屋使用功能或外觀(guān)等涉及房屋使用安全的行為的，房屋所有人或使用人應當在裝修前向當地房屋使用安全管理部門(mén)提出申請，經(jīng)批準后方可實(shí)施裝修。

　　房屋使用人裝修房屋，應當征得房屋所有人的同意。

　　第八條 房屋裝修工程額在五十萬(wàn)元以上的，應當按規定向建設行政管理部門(mén)辦理建設工程施工許可證；房屋裝修工程需要辦理建設工程規劃許可證的，應當按規定向規劃部門(mén)辦理建設工程規劃許可證。

　　第九條 房屋所有人或使用人提出裝修申請時(shí)，應當在申請書(shū)上載明裝修項目、裝修部位、裝修時(shí)間等內容。

　　房屋使用安全管理部門(mén)接到申請人提出的書(shū)面申請后，對符合裝修規定的應當當場(chǎng)予以批準；對不符合裝修規定的應當當場(chǎng)告知申請人不予批準的理由；對情況較復雜的裝修工程，應當到現場(chǎng)勘查，在七個(gè)工作日內作出批復。

　　房屋使用安全管理部門(mén)應當在新建成的住宅小區內組織現場(chǎng)審批，并公示裝修申請審批的工作程序。

　　第十條 房屋裝修禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┎鸶某兄亓�、柱（含構造柱）和基礎結構；

　�。ǘ�）拆除承重墻體或在承重墻體上開(kāi)挖門(mén)洞；

　�。ㄈ�）在懸挑樓梯的承重墻上挖洞；

　�。ㄋ模┰趹姨絷�(yáng)臺拖梁部位的墻體挖洞；

　�。ㄎ澹┰跇敲姘迳掀鰤�及超標準增大荷載；

　�。�六）在樓面結構層上鑿槽安裝各類(lèi)管道；

　�。ㄆ撸┰诜课蓓斆嫔仙米约訉咏ǚ看钆�；

　�。ò耍┎鸶姆课莨灿迷O施設備；

　�。ň牛┓忾]、侵占房屋共用部位；

　�。ㄊ�）擅自改變房屋內部設計使用功能；

　�。ㄊ�一）其他損壞房屋結構的行為。

　　房屋裝修確需拆改房屋主體結構或承重結構的，房屋所有人或使用人應當提供原設計單位或其他具有相應資質(zhì)的設計單位出具的裝修設計方案，經(jīng)房屋使用安全管理部門(mén)批準后方可實(shí)施裝修。

　　第十一條 非住宅房屋裝修時(shí)應當實(shí)施白蟻預防處理，其所有人或使用人在提出裝）修申請時(shí)，應當與白蟻防治機構簽訂自蟻預防合同。住宅房屋所有人或使用人在提出裝修申請時(shí)，可以與自蟻防治機構簽訂自蟻預防合同。

　　白蟻防治機構應當在新建成的住宅小區內開(kāi)展白蟻預防處理活動(dòng)，提供藥劑、技術(shù)及咨詢(xún)等服務(wù)。

　　第十二條 房屋使用安全管理部門(mén)應當對房屋的裝修現場(chǎng)進(jìn)行勘查，制止違法裝修行為；房屋所有人、使用人、裝修施工人員應當接受房屋使用安全管理部門(mén)的現場(chǎng)勘查，及時(shí)糾正違法裝修行為。

　　在已實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區，房屋使刀安全管理部門(mén)可以委托物業(yè)管理公司對房重裝修行為進(jìn)行日常管理。

　　第十三條 經(jīng)批準實(shí)施的房屋裝修工程竣工后，申請人應當通知房屋使用安全管理鄰門(mén)對房屋裝修后的結構安全進(jìn)行驗收，經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。

　　房屋使用安全管理部門(mén)應當在接到申請人通知之日起五個(gè)工作日內進(jìn)行驗收。

　　第十四條 因房屋裝修而造成相鄰房屋管道堵塞、滲漏或結構損壞等影響的，相鄰房屋所有人或使用人有權要求裝修房屋的所有人或使用人及時(shí)疏通。修補，加固，并賠償相應的損失。

　　第十五條 房屋裝修不得妨礙他人的正常生活、學(xué)習和工作。在二十一時(shí)至次日七時(shí)，不得進(jìn)行影響他人的裝修活動(dòng)。

　　第三章 房屋安全鑒定管理

　　第十六條 本條例所稱(chēng)的房屋安全鑒定是指對房屋使用安全狀況進(jìn)行鑒別和判定。

　　第十七條 房屋安全鑒定機構作出的鑒定結論是認定房屋安全狀況的依據。

　　房屋安全鑒定人員應當具備相應的專(zhuān)業(yè)知識，持房屋安全鑒定資格證書(shū)上崗。房屋安全鑒定資格證書(shū)由市房屋使用安全管理部門(mén)經(jīng)考核后頒發(fā)。

　　第十八條 房屋所有人、使用人或其他責任人發(fā)現房屋有險情或對房屋安全有疑問(wèn)的，可以申請房屋安全鑒定。

　　申請房屋安全鑒定，應當提供下列證件和資料：

　�。ㄒ唬┓课莅踩�鑒定申請書(shū)；

　�。ǘ�）身份證明；

　�。ㄈ�）房屋產(chǎn)權證或證明其產(chǎn)權的其他有效證件，租賃合同或證明與鑒定房屋有相關(guān)民事權利的有效證件；

　�。ㄋ模┓�律，法規規定應當提供的其他資料。

　　第十九條　下列房屋應當申請房屋安全鑒定：

　�。ㄒ唬┏�過(guò)合理使用年限的房屋；

　�。ǘ�）學(xué)校、營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )、餐飲場(chǎng)所使用五年未作鑒定的房屋；

　�。ㄈ�）有危險癥狀的房屋；

　�。ㄋ模�擬拆改主體結構，明顯加大菏載，改變承重構件的房屋；

　�。ㄎ澹�擬改變使用性質(zhì)的房屋；

　�。�六）擠土樁施工，距最近樁基一倍半樁身長(cháng)度范圍內的非樁基礎房屋；開(kāi)挖深度大于三米的基坑，距基坑邊兩倍基坑深度范圍內的非樁基礎房屋。

　　前款第（一）項、第（二）項、第（三）項由房屋所有人或使用人提出申請；第（四）項。第（五）項由房屋所有人提出申請；第（六）項由建設單位在樁基施工或基坑開(kāi)挖前提出申請。房屋使用安全管理部門(mén)發(fā)現前款所列房屋的，應當及時(shí)通知房屋所有人、使用人或建設單位提出申請。

　　第二十條 房屋安全鑒定機構應當在受理房屋安全鑒定申請之日起十個(gè)工作日內進(jìn)行現場(chǎng)勘查，并在現場(chǎng)勘查之日起二十個(gè)工作日內，發(fā)出房屋安全鑒定書(shū)；有明顯險情的房屋，應當立即安排鑒定；房屋結構復雜，鑒定難度較大，在二十個(gè)工作日內不能鑒定完畢的，應當根據實(shí)際情況提出階段性鑒定文件。

　　鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定機構應當及時(shí)向房屋使用安全管理部門(mén)書(shū)面報告。

　　第二十一條　房屋安全鑒定機構對房屋進(jìn)行安全鑒定時(shí)，應當有兩名以上鑒定人員參加。鑒定人員現場(chǎng)鑒定時(shí)，應當出示房屋安全鑒定資格證書(shū)。有關(guān)單位或個(gè)人應當配合鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定活動(dòng)。

　　對結構特殊、環(huán)境復雜的鑒定項目，房屋安全鑒定機構應當聘請專(zhuān)家或邀請有關(guān)部門(mén)派員參與鑒定。

　　第二十二條　申請人申請房屋安全鑒定時(shí)應當支付房屋安全鑒定費，經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定費由責任人或房屋所有人承擔；經(jīng)鑒定為非危險房屋的，房屋安全鑒定費由申請人承擔。

　　房屋安全鑒定費按物價(jià)部門(mén)核定的標準收取。

　　第二十三條　房屋所有人、使用人或其他責任人對房屋安全鑒定機構的鑒定結論有異議的，可以在收到房屋安全鑒定書(shū)之日起三十日內，報請當地或市房屋使用安全管理部門(mén)另行指派鑒定人員和有關(guān)專(zhuān)家作再次鑒定，再次鑒定結論作為認定房屋安全狀況的依據。

　　第二十四條　房屋安全鑒定依據國家現行的規范和鑒定標準進(jìn)行，對超過(guò)合理使慚年限的房屋進(jìn)行鑒定時(shí)，房屋安全鑒定機構應當會(huì )同具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計單位進(jìn)行；對工業(yè)建筑、公共建筑及高層建筑等房屋的鑒定，還應當參照有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)標準規范和規程進(jìn)行。

　　第四章　危險房屋防治管理

　　第二十五條　房屋使用安全管理部門(mén)應當加強對房屋安全的日常管理和危險房屋防治的督促檢查，對成片房屋超過(guò)合理使用年限或鑒定為危險房屋的，應當及時(shí)向當地人民政府報告，并在各級人民政府統一領(lǐng)導下，做好危險房屋的改造和搶險救災工作。

　　各級人民政府應當將成片危險房屋的改造納入城市建設規劃，統一實(shí)施，逐年改造。

　　第二十六條　房屋所有人、使用人應當經(jīng)常對房屋進(jìn)行安全檢查，做好歷年房屋修繕記錄，保全設計施工資料，建立房屋安全檔案；在臺風(fēng)、暴雨、汛期季節，應做好排險解危工作。

　　第二十七條　公民對相鄰房屋出現險情可能危及自身人身或財產(chǎn)安全時(shí)，有權要求相鄰房屋所有人、使用人或造成險情的責任人采取安全措施。對未及時(shí)采取安全保護措施的，房屋使用安全管理部門(mén)應當責令房屋所有人，使用人或有關(guān)責任人限期采取安全措施。

　　第二十八條 房屋所有人、使用人以及房屋管理單位發(fā)現房屋發(fā)生白蟻危害的，應當及時(shí)向臼蟻防治機構報告，并委托白蟻防治機構進(jìn)行檢查和滅治。

　　第二十九條 房屋使用安全管理部門(mén)應當在接到房屋安全鑒定機構的危險房屋報告書(shū)之日起三個(gè)工作日內，向房屋所有人、使用人或有關(guān)責任人發(fā)出危險房屋通知書(shū)，提出對危險房屋的處理意見(jiàn)，井督促房屋所有人。使用人或有關(guān)責任人及時(shí)采取安全措施。

　　第三十條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋所有人、使用人或有關(guān)責任人應當按照房屋使用安全管理部門(mén)提出的下列處理意見(jiàn)，及時(shí)采取安全措施：

　�。ㄒ唬┯^(guān)察使用，適用于采取適當安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續觀(guān)察的房屋；

　�。ǘ�）處理使用，適用于采取適當安全技術(shù)措施后，可解除危險的房屋；

　�。ㄈ�）停止使用，適用于已無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

　�。ㄋ模┱�體拆除，適用于整幢危險且無(wú)修繕價(jià)值，必需拆除的房屋。

　　第三十一條 危險房屋的加固、解危費用按以下原則處理：

　�。ㄒ唬┮虿豢煽沽σ蛩卦斐煞课蓦U情的，由房屋所有人承擔；

　�。ǘ�）超過(guò)房屋合理使用年限的，由房屋所有人承擔；

　�。ㄈ�）在房屋合理使用年限內因建設工程質(zhì)量原因造成房屋險情的，按照國務(wù)院《建設工程質(zhì)量管理條例》的規定由有關(guān)單位承擔保修義務(wù)，并對造成的損失承擔賠償責任；

　�。ㄋ模┮蚴┕�、堆放、撞擊等人為因素造成房屋險情的，由責任人承擔。

　　第三十二條 私有出租房屋經(jīng)鑒定為危險房屋，出租人因經(jīng)濟困難無(wú)力解危的，可以與承祖人協(xié)議解危，承租人承擔的解危費用可以抵扣租金或由出租人分期償還。

　　第五章 法律責任

　　第三十三條 違反本條例第七條規定，未經(jīng)批準擅自裝修房屋的，由房屋使用安全管理部門(mén)責令其停止裝修、限期補辦手續，并可處二百元以上二千元以下罰款。

　　第三十四條　房屋所有人或使用人有本條例第十條房屋裝修禁止行為之一的，由房屋使用安全管理部門(mén)責令其停止施工、恢復原狀或加固，井可處一千無(wú)以上一萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，并可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成房屋結構、設施損壞的，責令責任人按照規定的標準賠償損失，賠償款專(zhuān)項用于該幢房屋的維修與加固。

　　第三十五條　違反本條例第十一條規定，非住宅房屋裝修時(shí)未實(shí)施白蟻預防處理的，由房屋使用安全管理部門(mén)責令其改正，并可處二百元以上二千元以下罰款。

　　第三十六條　違反本條例第1.三條規定，房屋裝修申請人未按規定通知房屋使用安全管理部門(mén)對房屋裝修后的結構安全進(jìn)行驗收而投入使用的，由房屋使用安全管理部門(mén)按職權進(jìn)行驗收，并可處一百元以上一千元以下罰款。

　　第三十七條 因房屋裝修造成相鄰房屋管道堵塞、滲漏或結構損壞而不及時(shí)疏通、修補、加固的，由房屋使用安全管理部門(mén)責令裝 修房屋的所有人或使用人限期疏通、修補加固，并賠償相應的損失。

　　第三十八條 違反本條例第十五條規定，房屋裝修施工嚴重影響他人正常生活，學(xué)習和工作的，由房屋使用安全管理部門(mén)配合公安部門(mén)責令立即停止施工，并可處二百元以上一千元以下罰款。

　　第三十九條 違反本條例第十　條規定。房屋所有人，使用人或建設單位未及時(shí)申請房屋安全鑒定的，由房屋使用安全管理部門(mén)通知其限期提出申請；逾期仍不提出申請的，由房屋使用安命管理部門(mén)指定房屋安全鑒定機構進(jìn)行鑒定，鑒定費用由相關(guān)責任人承擔，并可處二百元以上二千元以下罰款。

　　第四十條　危險房屋的所有人、使用人或有關(guān)責任人不及時(shí)采取相應的安全措施的，由房屋使用安全管理部門(mén)責令其限期采取安全措施，并可處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十一條　房屋所有人、使用人或其他責任人拒絕，阻礙房屋使用安全管理工作人員依法執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規定處罰；以暴力、威脅方法阻礙房屋使用安全管理工作人員依法執行公務(wù)的，依法追究刑事責任。

　　第四十二條　房屋安全鑒定人員無(wú)證上崗的，由房屋使用安全管理部門(mén)責令改正，并可對房屋安全鑒定機構處五百元以上二千元以下罰款。

　　房屋安全鑒定機構或者自蟻防治機構無(wú)故拒絕、拖延房屋安全鑒定或者白蟻防治的。由房屋使用安全管理部門(mén)責令改正，并可處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　房屋安全鑒定人員故意作虛假鑒定的，由所在單位或房屋使用安全管理部門(mén)責令改正，并可處二百元以上二千元以下罰款，情節嚴重的，由市房屋使用安全管理部門(mén)注銷(xiāo)其房屋安全鑒定資格證書(shū)；對房屋所有人、使用人造成經(jīng)濟損失的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十三條　房屋使用安全管理人員玩忽職守，詢(xún)私舞弊、違法審批的，由所在單位或上級主管部門(mén)責令改正，并給予行政處分；對房屋所有人、使用人造成經(jīng)濟損失的，應當依法承擔賠償責任；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第四十四條　軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)及文物古跡房屋的使用安全管理按國家有關(guān)規定執行。

　　第四十五條　本條例自2001年7月1日起施行。1994年9月6日市人民政府發(fā)布、1997年7月30日市人民政府修改發(fā)布的《寧波市城鎮住房裝修管理規定》同時(shí)廢止。