宜市建[2001]23號

　　二○○一年三月十三日

　　為規范建設工程施工監理招標投標活動(dòng)，維護招、投標人的合法權益，確保評標、定標工作公正、合理、規范的開(kāi)展，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第一條 評標、定標應按照平等競爭、公正合理的原則，對監理大綱、投標單位業(yè)績(jì)資信、檢測設備、項目監理機構與人員、監理費報價(jià)（費率）等方面進(jìn)行綜合定量評價(jià)，并按得分高低排序，原則上總分最高者即為中標單位。

　　第二條 評標由招標人依法組建的評標委員會(huì )（評標小組）負責實(shí)施。

　�。ㄒ唬┰u標委員會(huì )（評標小組）由招標人推薦的建設工程技術(shù)、經(jīng)濟、管理人員和從宜昌市建設工程招標投標評委庫中隨機抽取的評委組成，人數為不少于5人的奇數，其中從評委庫中隨機抽取的評委不得少于評標委員會(huì )（評標小組）總人數的三分之二。

　�。ǘ�）評標委員會(huì )（評標小組）成員的名單必須報宜昌市建設工程招標投標辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市招標辦”）批準，并在開(kāi)標前嚴格保密。

　�。ㄈ�）特殊招標項目確有需要時(shí)，可以由招標人提出評標委員會(huì )（評標小組）成員名單報市招標辦批準后，再組織實(shí)施。

　　第三條 評標按以下程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┰u標委員會(huì )（評標小組）成員審閱投標文件，主要包括：

　　1、投標文件的內容是否實(shí)質(zhì)上響應了招標文件的要求；

　　2、投標文件是否有重大的漏項、缺項；

　　3、投標人是否提出了招標單位不能接受的保留條件。

　　若投標文件出現上述情況，經(jīng)評標委員會(huì )（評標小組）認定并報市招標辦核準，可以判定為無(wú)效標書(shū)。

　�。ǘ�）評標委員會(huì )（評標小組）成員根據評標辦法的規定對有效投標文件進(jìn)行評價(jià)，并對其評標結果簽字確認。

　�。ㄈ�）評標委員會(huì )（評標小組）負責人對評標結果進(jìn)行匯總，市招標辦監督人員對所有評標結果進(jìn)行嚴格審查，確認無(wú)誤后，由評標委員會(huì )（評標小組）成員按得分高低進(jìn)行排序。

　　第四條 評標采用定量百分制，具體如下：

　�。ㄒ唬┍O理大綱編寫(xiě)質(zhì)量（28分）

　　1、項目目標、范圍、任務(wù)和依據明確、具體，符合招標文件要求的；（5分）

　　2、項目監理機構成員職責任務(wù)明確（3分）；

　　3、投資控制方案（3分）；

　　4、進(jìn)度控制方案 （4分）；

　　5、質(zhì)量控制方案（10分）；

　　6、信息管理、合同管理方案（3分）。

　�。ㄗⅲ阂陨峡己藨�根據招標文件中規定發(fā)包的監理范圍和內容進(jìn)行相應的考核。）

　�。ǘ�）投標單位業(yè)績(jì)資信（16分）

　　1、近三年來(lái)監理單位獲得過(guò)市級及以上建設行政主管部門(mén)或建設監理協(xié)會(huì )綜合表彰的情況；

　　2、近三年來(lái)監理單位在宜昌市監理工程的規模、數量、質(zhì)量達到標準及獲獎狀況；

　　3、近三年來(lái)監理單位在宜昌市監理的工程獲得過(guò)安全達標工地或文明施工現場(chǎng)的；

　　4、近三年來(lái)監理單位在重合同、守信譽(yù)等方面受到市級及以上各部門(mén)表彰的情況；

　�。ㄈ�）檢測設備（5分）

　　檢測設備的配置或委托有關(guān)單位進(jìn)行檢測的協(xié)議滿(mǎn)足工程檢測要求的程度.

　�。ㄋ模╉椖勘O理機構與人員（38分）

　　1、項目總監資格與能力（18分）

　�。�1）項目總監具有高級職稱(chēng)的得3分，具有中級職稱(chēng)的得1分；（3分）

　�。�2）項目總監專(zhuān)業(yè)為本工程主導專(zhuān)業(yè)的得3分；（3分）

　�。�3）近三年來(lái)項目總監獲得過(guò)市級及以上建設行政主管部門(mén)或建設監理協(xié)會(huì )表彰的；（4分）

　�。�4）近三年來(lái)在宜昌市擔任過(guò)同類(lèi)型優(yōu)良工程項目總監的每項工程加2分，最多加4分；（4分）

　�。�5）項目總監對該工程特點(diǎn)、技術(shù)難點(diǎn)的分析及相應的監理實(shí)施手段。（4分）

　�。ㄗⅲ喉椖靠偙O必須為注冊監理工程師，投標單位應提供其監理工程師執業(yè)資格、崗位證書(shū)等證明材料，否則作廢標處理。）

　　2、其他監理人員（20分）

　�。�1）監理人員的持證情況；（9分）

　�。�2）監理人員的數量及專(zhuān)業(yè)工種配套情況；（4分）

　�。�3）近三年內監理人員在宜昌市監理過(guò)的優(yōu)良工程每人/項加0.5分，最多加3分；（3分）

　�。�4）監理人員中每有一位注冊監理工程師加2分，最多加4分；（4分）

　�。�5）其它。

　�。ㄎ澹┍O理費報價(jià)（費率）（10分）

　　1、監理費投標報價(jià)（費率）在招標文件中規定的監理取費區間內為有效投標報價(jià)（費率），否則為廢標；（監理取費區間按《湖北省工程建設監理管理辦法實(shí)施細則（試行）》（省建設廳鄂建[1996]166號）的有關(guān)規定確定并在招標文件中公布）

　　2、有效投標報價(jià)得基礎分10分；

　　3、有效投標報價(jià)（費率）的算術(shù)平均值為評標價(jià)，以評標價(jià)為基準，每偏差1%扣1分，最多扣3分；

　　第五條 投標單位有下列行為之一者將在評標總分中進(jìn)行累計扣分：

　�。ㄒ唬┰凇侗O理業(yè)務(wù)手冊》中記載有違法、違規行為及竣工工程中有未履約行為的每項扣3分；

　�。ǘ�）其它違反行業(yè)管理規定，被建設行政主管部門(mén)處罰的每項扣3分（以相關(guān)文件為準）；

　�。ㄗⅲ簩σ陨线`規行為的扣分，均在一年內有效。）

　　第六條 根據評標需要，要求投標單位對標書(shū)答辯說(shuō)明的，可在市招標辦監督下進(jìn)行。開(kāi)標后提出的任何修正聲明或附加優(yōu)惠條件一律不得作為評標的依據。

　　第七條 一名注冊監理工程師同時(shí)擔任一個(gè)以上工程項目總監時(shí)建筑面積不得超過(guò)10000平方米，且最多同時(shí)擔任一個(gè)一等工程或兩個(gè)二等工程項目總監，旁站人員在上一個(gè)工程監理任務(wù)完成前，不得再作為項目監理機構成員參加投標。（工程等級的判定按《湖北省工程建設監理單位資質(zhì)管理實(shí)施細則》（省建設廳鄂建[1999]081號）中的有關(guān)標準執行）

　　第八條 評標結束時(shí)，評標委員會(huì )（評標小組）應填寫(xiě)評標報告，由招標人報市招標辦審核備案后簽發(fā)中標通知書(shū)

　　第九條 中標單位一經(jīng)確定，不得更改。對于不符合評標辦法、定標原則產(chǎn)生的中標單位，市招標辦有權否定。

　　第十條 本辦法對本市所有投標人的建設工程施工監理項目投標活動(dòng)具有普遍約束性，對個(gè)別特殊監理項目招標時(shí)可由招標人根據項目特點(diǎn)及實(shí)際情況按照公平公正、科學(xué)合理的原則進(jìn)行調整，但須報市招標辦審核批準，對投標人公開(kāi)后方能進(jìn)入項目招標程序予以實(shí)施。

　　第十一條 本辦法自發(fā)布之日起在本市城區范圍內試行，各縣、市、區可參照執行。

　　第十二條 本辦法由宜昌市建設委員會(huì )負責解釋。